建立节水统计调查制度

建立节水统计调查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国水法》等国家相关法律法规，结合行业用水标准及企业内部精细化管理体系要求制定。旨在规范公司各级单位节水管理行为，提升水资源利用效率，防范水资源浪费引发的专项风险，保障企业可持续发展。同时，响应集团母公司关于资源节约型企业的建设目标，通过制度约束与激励机制实现节水管理的科学化、标准化。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司生产经营活动、办公生活用水及附属设施维护等场景。各部门在职责范围内须严格执行本制度，确保节水管理要求纵向穿透至各业务单元，横向覆盖至各岗位操作。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“节水专项管理”指公司为控制用水总量、提高用水效率、减少水耗损失而建立的全流程管理机制，包括目标制定、资源调配、过程监控、绩效评估等环节。（二）“专项节水风险”指因管理缺陷、技术缺陷或人为因素导致水资源浪费、水环境破坏或经济损失的可能性，如管网泄漏、工艺用水浪费、节水意识不足等。（三）“节水合规”指公司各项用水行为必须符合国家法规、行业标准及企业内部制度要求，不存在违规用水或浪费现象。（四）“用水定额管理”指依据行业标杆或历史数据，设定各部门、各环节的单位产品用水量或人均用水量标准，并实施动态管控。第四条节水专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则。节水管理要求必须覆盖所有用水场景，不存在管理盲区；（二）责任到人原则。明确各级单位、各岗位节水管理职责，建立责任清单；（三）风险导向原则。优先管控高耗水环节及重大节水风险点；（四）持续改进原则。通过数据监测、技术升级、管理创新不断提升节水水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司节水专项管理负总责，对节水目标完成情况承担最终责任；分管生产、运营的领导为公司节水管理的直接责任人，负责制度落实、风险管控及资源协调。第六条设立公司节水专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），成员由分管领导牵头，包含生产、技术、人力资源、财务等相关部门负责人及下属单位代表。领导小组职责包括：（一）统筹公司节水管理战略制定与年度目标分解；（二）协调跨部门重大节水项目实施及资源争议；（三）审批重大节水技术改造及资金投入方案；（四）监督各级单位节水责任履行情况。第七条各部门、下属单位须设立专兼职节水管理岗，具体职责划分如下：（一）牵头部门（生产部）：1.负责节水管理制度体系建设与修订；2.组织开展全公司用水普查与专项风险评估；3.统筹用水定额制定与动态调整；4.牵头节水成效考核与案例推广。（二）专责部门（技术部）：1.审核节水技术方案的技术可行性；2.推动节水设备更新改造；3.开展节水工艺优化与技术培训；4.监测水处理设施运行效率。（三）业务部门/下属单位：1.落实本领域节水指标，实施精细化管理；2.每季度上报用水数据及异常情况；3.负责办公区、生产区节水设施维护；4.组织员工开展节水宣贯活动。（四）基层执行岗：1.严格遵守用水操作规程，杜绝长流水现象；2.及时上报设施跑冒滴漏及用水异常；3.参与班组节水竞赛与合理化建议活动。第八条领导小组每季度召开例会，审议节水工作进展；各部门每月召开专题会议，解决管理难题。建立“三重一大”决策机制，涉及重大资金投入、技术改造等事项须经领导小组集体审批。第九条实行“一岗双责”制度，各部门负责人既是业务管理第一责任人，也是本部门节水管理的第一责任人，需同时考核业务绩效与节水成效。第三章专项管理重点内容与要求第十条用水定额管理各部门须在每月结束后X日内，依据产品产量、业务量等填报《月度用水量统计表》，生产部汇总后与定额对比，超出X%须提交分析报告及改进措施。第十一条工艺用水管控（一）业务操作合规标准：1.新建、改扩建项目须同步配套节水设施，节水率不得低于X%；2.高耗水工艺须安装计量装置，实时监控流量；3.推广循环用水、中水回用技术，重复利用率力争达到X%。（二）禁止性行为：严禁擅自停用节水设备、偷排生产废水、虚报用水数据等行为。（三）重点风险防控：加强对冷却塔、蒸发器等设备的巡检，防止跑冒滴漏导致的水资源浪费。第十二条基建维修管理（一）业务操作合规标准：1.管网维护作业前须制定专项方案，明确用水控制要求；2.室内维修必须安装临时阀门，作业后立即关闭；3.推广使用节水型工具，如低流量喷枪替代传统设备。（二）禁止性行为：严禁无计划停水检修、维修后未检查确认即撤离等失职行为。（三）重点风险防控：建立管网泄漏快速响应机制，发现管损率超过X%须立即停用排查。第十三条办公用水管理（一）业务操作合规标准：1.办公区供水系统须定期检测，确保计量装置准确；2.鼓励使用节水器具，如感应式水龙头、便器双档冲水；3.定期开展用水器具检查，及时更换故障设备。（二）禁止性行为：严禁用市政供水洗车、绿化过度浇水、实验室超量用水等浪费行为。（三）重点风险防控：建立办公区节水台账，对人均用水量超标部门进行约谈。第十四条水资源回收利用（一）业务操作合规标准：1.生产废水经处理达标的，须优先用于绿化浇灌或工艺补充水；2.建设雨水收集系统，年利用率不低于X%；3.定期检测中水水质，确保符合回用标准。（二）禁止性行为：严禁将回用水用于饮用、直接接触食品等高风险场景。（三）重点风险防控：加强水质监测频次，发现污染物超标立即停止回用。第十五条节水宣传培训（一）业务操作合规标准：1.新员工入职须接受节水培训，考核合格后方可上岗；2.每年X月开展全员节水知识竞赛，优秀案例予以奖励；3.在车间、楼道张贴节水标语，普及节水技术。（二）禁止性行为：严禁以节水为名拒绝合理用水需求，如消防演练用水保障不足。（三）重点风险防控：建立节水合理化建议征集机制，对采纳建议的员工给予物质奖励。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制（一）生产部每年X月组织评估现行制度适用性，结合最新法规标准提出修订意见；（二）遇国家强制性标准调整时，须X日内完成制度修订并发布；（三）重大修订须经过公司内部听证，广泛征求业务部门意见。第十七条风险识别预警机制（一）生产部牵头，每季度开展节水风险排查，重点关注：管网老化、工艺落后、用水计量缺失等X类风险；（二）建立风险数据库，实行“红黄蓝”分级预警：1.红色预警（X%以上用水量异常）；2.黄色预警（节水率下降X%）；3.蓝色预警（用水投诉量上升）；（三）预警信息须在X小时内传递至相关责任部门，并限期整改。第十八条合规审查机制（一）将节水审查嵌入“三重一大”决策流程，涉及用水事项必须经专责部门审核；（二）合同签订前须核查供应商节水资质，如涉及高耗水项目，需提供节水认证证明；（三）建立“一票否决”制度，节水不合规的项目不得通过验收。第十九条风险应对机制（一）一般风险（X%以下水损）：由业务部门自行处置，每月汇总生产部备案；（二）重大风险（X%以上水损）：立即启动应急预案，由领导小组成立专项工作组，24小时内提交处置方案；（三）跨部门协同机制：当风险涉及多个单位时，牵头部门须制定责任清单，明确牵头人、配合人及完成时限。第二十条责任追究机制（一）违规情形及处罚标准：1.虚报用水数据，属情节轻微的，通报批评；2.重大浪费行为导致经济损失X万元以上的，追究部门负责人责任；3.未能按期完成节水指标的，取消年度评优资格。（二）联动考核机制：节水考核结果与绩效考核挂钩，权重不低于X%；（三）涉嫌违法的，移交司法机关处理。第二十一条评估改进机制（一）生产部每年X月提交年度节水报告，内容包括：目标完成率、技术改进成效、员工参与度等；（二）通过PDCA循环持续优化：计划（年初制定改进方案）-实施（过程跟踪）-检查（季度抽查）-处置（问题闭环）；（三）引入外部专家评审，对管理漏洞提出改进建议。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障（一）领导小组每季度召开专题会议，解决重大问题；（二）各部门须指定专兼职联络员，负责信息报送与协调；（三）建立“节水责任树”，明确到岗到人的具体任务。第二十三条考核激励机制（一）将节水成效纳入年度目标责任考核，优秀单位给予X万元奖励；（二）设立“节水明星”评选，获奖者优先获得晋升机会；（三）对提出重大节水技术改造的集体或个人，按效益进行分红。第二十四条培训宣传机制（一）管理层培训：每半年开展1次合规履职培训，重点解读法规政策；（二）员工培训：新员工培训时长不少于X小时，内容涵盖节水知识、操作规范；（三）文化载体建设：制作《节水知识手册》、开发线上答题系统，增强全员意识。第二十五条信息化支撑（一）建设“智慧节水平台”，实现用水数据自动采集、分析预警；（二）引入AI巡检系统，对管网泄漏进行智能识别；（三）建立电子档案，永久保存用水检测记录。第二十六条文化建设（一）发布公司《节水行为规范》，要求全员签署承诺书；（二）开展“随手关水”等主题活动，树立先进典型；（三）在厂区设置节水标语，形成常态化宣传氛围。第二十七条报告制度（一）风险事件上报：发生重大泄漏、浪费事件须在X小时内上报领导小组，24小时内提交初步报