护林员列会议制度

护林员列会议制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规，结合集团母公司关于生态环境保护与内部风险防控的管理规定，以及公司为强化森林资源保护、提升应急响应能力、规范护林员队伍管理的内部需求，制定。旨在明确护林员列会议的组织架构、职责分工、运行机制、保障措施及合规要求，防范森林火灾、盗伐滥伐、生态破坏等风险，确保护林工作高效有序开展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体护林员，涵盖护林员列会议的筹备、召开、决策执行、监督考核等全流程管理，以及涉及森林防火、资源巡查、宣传教育、应急处置等业务场景。第三条本制度中下列术语含义：（一）“护林员列会议”指由护林站站长主持，护林员及相关管理人员参加，围绕森林资源保护、风险防控、应急处置等议题进行讨论决策的专项会议制度；（二）“森林火灾风险”指因自然因素或人为活动引发的森林火情及其可能造成的生态、经济、社会损失的潜在威胁；（三）“盗伐滥伐风险”指未经许可擅自砍伐林木、破坏林地植被的行为及可能引发的法律责任与社会影响；（四）“合规管理”指护林员列会议决策及执行须严格遵循法律法规、行业标准及公司内部管理规定，确保行为合法合规。第四条护林员列会议管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则，确保会议决策的科学性、时效性与可操作性，实现森林资源保护与风险防控的闭环管理。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对护林员列会议管理负总责，统筹协调资源保障、制度完善、重大风险处置等事项；分管领导为直接责任人，负责日常监督指导、考核评价及关键决策审批。第六条设立护林员列会议专项管理领导小组，由分管领导担任组长，相关部门负责人、护林站站长为成员，履行以下职能：（一）统筹护林员列会议制度的制定、修订与实施；（二）协调跨部门、跨区域的森林资源保护与应急响应工作；（三）对重大会议决策及风险处置结果进行监督验收。第七条明确三类主体职责：（一）牵头部门（护林站）：负责护林员列会议的方案制定、会议组织、决议传达与落实，定期汇总风险防控数据，开展培训宣贯；（二）专责部门（安全环保部）：负责审核会议决策的合规性，优化风险防控流程，指导应急处置方案制定，出具专业意见；（三）业务部门/下属单位（各护林站）：执行会议决议，开展日常巡查、隐患排查，上报风险事件，配合专项检查。第八条基层执行岗（护林员）须履行以下合规操作责任：（一）签署岗位合规承诺书，确保巡查记录、应急处置等操作符合制度要求；（二）发现森林火灾、盗伐滥伐等风险，立即上报并采取初步控制措施；（三）严禁泄露会议密级信息，不得擅自变更会议决议。第三章专项管理重点内容与要求第九条森林防火风险管控：会议应明确火险等级预警标准，制定分区域、分时段的巡查重点，要求护林员重点排查林区道路、祭祀区域、用火设施等隐患点，对违规用火行为立即制止并上报。第十条盗伐滥伐风险管控：会议需确定重点监管林种、区域，要求护林员核查林木采伐许可，对异常砍伐行为拍照取证，专责部门定期抽查巡山记录的完整性，严禁与涉林违法人员串通。第十一条生态保护风险管控：会议应明确保护动物栖息地、水源涵养区等敏感区域的管理要求，要求护林员记录游客违规行为，联合相关部门开展生态修复监督。第十二条应急处置风险管控：会议需制定分级响应方案，明确火情、盗伐等事件的报告时限、处置流程，要求护林员掌握灭火器使用、伤员急救等技能，每月开展应急演练。第十三条宣传教育风险管控：会议应部署禁伐限伐政策的入户宣传，要求护林员利用广播、标语等载体强化警示，对重点人群开展法制讲座，降低因认知不足引发的违规行为。第十四条会议记录与档案管理：会议须形成书面纪要，注明决策事项、责任分工、完成时限，专责部门负责归档，确保可追溯性，档案保存期限不少于三年。第十五条跨部门协同风险管控：会议应明确与公安、应急管理等部门的信息共享机制，要求护林站建立风险联动台账，对跨区域事件联合处置，避免管理真空。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：每年结合森林资源变化、法规修订情况，由牵头部门牵头修订会议议题清单、风险清单，经领导小组审议后发布。第十七条风险识别预警机制：每季度开展专项风险排查，由专责部门组织第三方机构评估风险等级，发布预警通知，要求护林站调整巡查频率。第十八条合规审查机制：重大决策（如火场处置方案）需经专责部门审查，未经审查的决议不得执行，审查意见应书面反馈至牵头部门。第十九条风险应对机制：一般风险由护林站自行处置，重大风险启动应急预案，明确责任协同流程，事件处置完毕后由领导小组组织复盘。第二十条责任追究机制：对未落实会议决策的，视情节轻重给予绩效扣减、行政处分，构成犯罪的移交司法机关；责任追究需依据会议记录、处置结果等证据。第二十一条评估改进机制：每年末由领导小组组织对制度有效性评估，专责部门提交改进建议，牵头部门修订制度文本，形成管理闭环。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：各级领导须列席重要会议，分管领导每半年听取一次工作汇报，确保制度执行资源到位。第二十三条考核激励机制：将会议决策落实率、风险上报准确率纳入部门考核，对表现突出的个人授予“专项管理标兵”称号，与晋升挂钩。第二十四条培训宣传机制：每年开展不少于两次的专项培训，管理层重点培训合规履职要求，护林员重点培训操作规范，考试合格后方可上岗。第二十五条信息化支撑：开发护林员列会议管理平台，实现会议通知自动化推送、风险数据实时上传、处置过程全程留痕，提升监管效率。第二十六条文化建设：编制《护林员列会议合规手册》，要求新入职人员签订承诺书，利用宣传栏、内部刊物等载体强化合规意识。第二十七条报告制度：每月底护林站上报风险事件汇总表，次年1月10日前提交年度管理报告，内容涵盖会议召开次数、风险处置成效、制度优化建议等。