教职工代表大会代表培训制度

教职工代表大会代表培训制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国公司法》《企业内部控制基本规范》及相关行业监管准则，结合集团母公司关于强化专项风险管控的指导意见及公司内部管理需求制定。旨在规范教职工代表大会代表（以下简称“代表”）的选拔、培训及履职行为，防控履职过程中的信息偏差、利益冲突等风险，确保代表结构合理、履职能力达标、决策参与科学有效。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖教职工代表大会代表的产生程序、培训内容、履职监督及考核管理等全流程管理要求。业务场景覆盖代表提案征集、议题审议、监督反馈等与教职工代表大会相关的活动。第三条本制度下列核心术语含义如下：（一）“教职工代表大会专项管理”指通过制度约束、流程规范、培训宣贯等手段，确保代表履职过程的合规性、透明性与专业性；（二）“履职风险”指代表在提案收集、会议发言、监督反馈等环节可能引发的利益冲突、信息泄露、决策偏差等潜在问题；（三）“合规履职”指代表严格遵守《教职工代表大会章程》《代表行为规范》等规定，以客观、公正立场参与议事的职业要求。第四条教职工代表大会代表培训及履职管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：培训内容应涵盖代表履职所需的政治素养、专业能力、纪律要求，确保覆盖所有代表群体；（二）责任到人原则：明确各级管理单元在培训组织、监督考核中的职责，实现责任闭环；（三）风险导向原则：聚焦履职风险防控重点，实施差异化培训与管控；（四）持续改进原则：定期评估培训效果，动态优化培训方案与考核标准。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对教职工代表大会代表培训及履职管理承担第一责任，分管人力资源、行政管理及工会事务的领导承担直接责任。各级组织应将此项工作纳入年度重点工作计划，确保制度有效落地。第六条设立教职工代表大会专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司分管领导担任组长，人力资源部、行政部、工会代表及各主要部门负责人组成。领导小组负责统筹协调代表培训资源、审定培训方案、监督履职行为，并定期召开会议研判重大风险。第七条领导小组主要职责包括：（一）统筹规划代表培训体系，制定年度培训计划与考核标准；（二）审批代表选拔标准、培训课程及考核结果，确保培训质量；（三）建立履职行为监督机制，对违规行为启动调查程序；（四）每季度向公司管理层提交专项工作报告。第八条牵头部门（人力资源部）职责：（一）牵头设计培训课程体系，确保内容符合公司战略及教职工代表大会需求；（二）建立代表履职档案，记录培训情况、考核结果及风险事件；（三）组织开展专项培训，并对培训效果进行评估；（四）每月汇总培训数据，向领导小组汇报。第九条专责部门（行政部、工会）职责：（一）行政部负责提供培训场地、师资及信息化系统支持；（二）工会负责收集代表提案、协调议题审议，并监督履职民主性；（三）联合牵头部门制定培训考核细则，确保培训与履职行为匹配。第十条业务部门及下属单位职责：（一）协助选拔本领域专业代表，推荐标准需经领导小组审核；（二）配合开展现场教学、案例研讨等培训活动；（三）落实本部门代表履职的监督考核，及时上报异常情况。第十一条基层执行岗（代表及工作人员）职责：（一）签署《岗位合规承诺书》，明确保密义务及禁止性行为边界；（二）主动上报履职过程中的利益冲突、决策争议等风险隐患；（三）参与培训考核，未达标者需重新培训直至合格。第三章专项管理重点内容与要求第十二条代表选拔标准管控：业务操作合规标准为，选拔程序须经过民主推荐、资格审查、领导小组审议三道环节，严禁通过非公开渠道或利益输送选拔代表；禁止性行为包括严禁将职务晋升作为参与代表评选的隐性条件；重点防控风险为避免代表性失衡导致的决策片面性。第十三条培训内容合规管控：业务操作合规标准为培训材料需包含《教职工代表大会章程》核心条款、履职风险清单及典型案例解析；禁止性行为包括严禁在培训中传播未经核实的负面信息、严禁借培训煽动小团体主义；重点防控风险为培训内容偏离公司价值观。第十四条培训过程合规管控：业务操作合规标准为培训时长不少于72小时，含理论授课、模拟审议、现场调研等模块；禁止性行为包括严禁以培训名义安排非公务性质活动、严禁强制参会人员签署不当意见；重点防控风险为培训形式主义化。第十五条考核标准合规管控：业务操作合规标准为考核方式采用笔试（占比40%）+履职表现（占比60%）结合，考核结果分为“优秀”“合格”“待改进”；禁止性行为包括严禁以考核为名谋取私利、严禁对考核结果做主观干预；重点防控风险为考核流于形式。第十六条履职行为合规管控：业务操作合规标准为代表须在收到提案后7日内提交调研报告，审议发言需基于事实依据，监督反馈需通过正式渠道提交；禁止性行为包括严禁泄露会议内容、严禁未经授权代为表达意见；重点防控风险为履职过程被外部利益集团操控。第十七条信息安全管控：业务操作合规标准为所有培训资料、履职记录需通过公司内网系统存储，访问权限严格分级；禁止性行为包括严禁将涉密信息存储在个人设备、严禁擅自转发会议录音录像；重点防控风险为信息泄露对决策安全造成威胁。第十八条利益冲突管控：业务操作合规标准为代表需建立《个人利益冲突申报表》，涉及部门决策议题须回避审议；禁止性行为包括严禁在履职中为特定部门争取不当资源、严禁接受可能影响公正履职的礼品；重点防控风险为履职行为损害公司整体利益。第十九条档案管理合规管控：业务操作合规标准为代表档案包含选拔材料、培训记录、履职报告、考核结果等全周期资料，由人力资源部专人保管；禁止性行为包括严禁伪造或篡改档案内容、严禁泄露他人履职情况；重点防控风险为档案管理漏洞导致责任追溯困难。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制：原则上每年修订一次，遇以下情形需紧急修订：①国家立法调整教职工代表大会制度；②公司组织架构发生重大变化；③出现重大履职风险事件。修订程序需经领导小组审议、公司管理层批准后发布。第二十一条风险识别预警机制：每季度开展一次专项风险排查，重点评估以下风险点：①代表培训覆盖率不足；②考核标准执行不严；③履职冲突未及时上报。风险等级分为“低”“中”“高”，高等级风险需立即启动预警程序，发布预警通知并抄送相关部门。第二十二条合规审查机制：将培训与履职管理嵌入以下关键节点：①代表选拔公示阶段需由领导小组复核；②培训结束后需提交考核报告供审计备案；③提案审议前需进行合规性预审。实行“未经审查不得实施”原则，违者追究牵头部门责任。第二十三条风险应对机制：分级处置标准如下：（一）一般风险（如培训缺勤率超标）：由牵头部门限期整改，记录在案；（二）重大风险（如代表泄露会议内容）：启动停职调查，视情节提交纪律处分建议；应急流程包括：①发现风险后2小时内上报领导小组；②重大风险需成立专项处置组，工会、人力资源部协同推进；③重大事件需向公司管理层报告。第二十四条责任追究机制：违规情形及处罚标准如下：（一）违反选拔标准：对直接责任人记过处分，情节严重者调离管理岗位；（二）培训考核弄虚作假：取消相关责任人未来2年代表资格，并扣减年度绩效；（三）履职冲突未上报：对隐瞒者降级处分，对举报不实者通报批评。处罚联动绩效考核、党纪处分等制度执行。第二十五条评估改进机制：每年12月开展体系有效性评估，评估内容：①培训覆盖率达标率；②考核通过率；③履职风险事件发生率。评估报告需经领导小组审议，重大问题需修订制度并重新培训。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障：各级管理层需履行以下责任：（一）公司主要负责人每半年听取一次专项工作汇报；（二）分管领导每季度审批培训预算及方案；（三）部门负责人需在月度会议上宣读本部门履职要求。第二十七条考核激励机制：将专项合规情况纳入以下考核：（一）部门年度考核占比不低于5%，考核结果与部门评优挂钩；（二）个人考核结果写入绩效档案，优秀代表可获得额外培训资源；（三）连续两年考核不及格者，取消代表资格并调离敏感岗位。第二十八条培训宣传机制：分层级开展以下培训：（一）管理层培训：每半年开展一次合规履职培训，内容涵盖政策解读、风险识别；（二）专责人员培训：每年轮训档案管理、信息化系统操作等实务技能；（三）一线员工培训：通过微课、案例讨论等形式普及代表职责。第二十九条信息化支撑：依托公司数字平台实现以下功能：（一）培训系统：自动记录参训人员、课程完成情况；（二）风险监测系统：实时监控代表提案中的异常词汇、高频部门；（三）档案云存储：确保所有资料防篡改、可追溯。第三十条文化建设：开展以下活动强化合规意识：（一）每年发布《教职工代表大会合规手册》，配发解读视频；（二）设立合规荣誉榜，表彰优秀代表及团队；（三）组织“履职风险情景剧”等互动式培训。第三十一条报告制度：建立以下报告机制：（一）风险事件报告：需在2小时内提交专项报告，内容含事件经过、处置措施、改进建议；（二）年度管理报告：次年3月31日前提交，需附培训统计表、考核分析图、案例汇编；（三）报告需通过OA系统流转，确保全程可查。