建筑工人要加强建筑工地安全管理建立健全安全管理制度和制度

建筑工人要加强建筑工地安全管理，建立健全安全管理制度和制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等行业法规及集团母公司《安全生产管理办法》等内部规章制定，旨在规范建筑工地安全管理，强化风险防控，确保业务流程合规，提升企业安全生产水平。结合企业实际需求，针对建筑工地安全管理的薄弱环节和专项风险，制定本制度，以实现安全管理的标准化、系统化和精细化。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖建筑工地安全管理的全过程，包括但不限于项目策划、设计施工、竣工验收到后期运维等环节。所有参与建筑工地管理的人员均需严格遵守本制度，确保安全管理要求落实到位。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）建筑工地安全管理专项管理：指企业为防范和化解建筑工地安全风险，建立健全安全管理制度体系，覆盖风险识别、评估、控制、监督、改进等全流程的管理活动。（二）专项风险：指在建筑工地施工过程中可能引发人身伤亡、财产损失或环境污染的突发性、潜在性风险，包括高处作业风险、机械设备故障风险、恶劣天气风险等。（三）合规管理：指企业所有安全管理行为符合国家法律法规、行业标准及企业内部制度要求，确保安全管理工作的合法性与有效性。第四条建筑工地安全管理专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖：安全管理要求覆盖建筑工地的所有区域、所有环节和所有人员。（二）责任到人：明确各级管理者和操作人员的安全职责，确保责任可追溯。（三）风险导向：以风险管控为核心，优先防范重大风险，科学分配资源。（四）持续改进：定期评估安全管理效果，优化制度流程，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对建筑工地安全管理负总责，承担首要领导责任；分管安全生产的领导对专项管理负直接责任，统筹组织协调，监督制度执行。第六条设立建筑工地安全管理专项领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调安全管理重大事项，审批重大风险处置方案，监督考核专项管理成效，确保制度有效落地。第七条明确专项管理领导小组的职能：（一）统筹协调：定期召开会议，研究解决安全管理中的重点难点问题。（二）决策审批：对重大安全风险、专项改进方案进行决策审批。（三）监督评价：组织开展专项管理绩效考核，确保责任落实。第八条牵头部门为安全管理部，负责统筹专项管理制度建设、风险识别、监督考核、培训宣贯等工作。具体职责包括：（一）制定和完善建筑工地安全管理制度，确保制度体系完整。（二）定期开展风险排查，评估风险等级，制定防控措施。（三）监督各部门、下属单位落实安全管理要求，组织开展考核。（四）组织安全培训，提升全员安全意识和技能。第九条专责部门为工程管理部，负责专项领域的业务合规审核、流程优化、风险处置等工作。具体职责包括：（一）审核项目安全方案，确保符合规范要求。（二）优化安全管理流程，降低操作风险。（三）牵头处置重大安全事件，协调资源保障应急响应。第十条业务部门及下属单位为具体执行主体，负责落实本领域安全管理要求，开展日常风险防控。具体职责包括：（一）制定项目安全操作规程，明确风险防控措施。（二）组织班前安全会，检查作业现场安全条件。（三）及时上报安全隐患，配合处置安全事件。第十一条基层执行岗为一线操作人员，需履行以下合规操作责任：（一）签署岗位合规承诺书，遵守安全操作规程。（二）发现安全隐患及时上报，不得擅自处置。（三）参与安全培训，考核合格后方可上岗。第三章专项管理重点内容与要求第十二条施工方案编制与审批：建筑工地项目需编制专项施工方案，明确安全措施、风险防控要求，经专责部门审核、领导小组审批后方可实施。禁止未审批擅自开工。第十三条安全防护设施管理：（一）高处作业区域需设置符合标准的防护栏杆、安全网，定期检查维护。（二）机械设备需定期检验，操作人员持证上岗，严禁超负荷作业。第十四条临时用电管理：（一）临时用电线路需符合规范，严禁私拉乱接。（二）配电箱应上锁管理，定期检测接地电阻。第十五条危险作业管控：（一）动火作业需办理动火证，配备灭火器材，专人监护。（二）有限空间作业需检测气体浓度，制定应急方案。第十六条人员安全培训：（一）新员工需接受三级安全教育，考核合格后方可上岗。（二）定期开展安全技能培训，每年不少于X次。第十七条安全隐患排查与整改：（一）每月开展全面安全隐患排查，记录问题清单，限期整改。（二）重大隐患需挂牌督办，直至整改合格。第十八条应急处置与救援：（一）制定专项应急预案，明确响应流程、处置措施。（二）配备应急救援器材，定期组织演练。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：根据国家法规变化、行业标准调整及业务发展需求，每年对专项制度进行评估，及时修订完善，确保制度的时效性。第二十条风险识别预警机制：（一）定期开展专项风险排查，采用“风险矩阵法”评估等级。（二）对重大风险发布预警通知，要求相关部门制定防控措施。第二十一条合规审查机制：（一）将安全合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点。（二）明确“未经审查不得实施”原则，确保流程合规。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组统筹协调。（二）明确应急流程、责任协同及上报要求，确保快速响应。第二十三条责任追究机制：（一）界定违规情形、处罚标准，联动绩效考核、纪律处分。（二）对发生安全事件的单位和个人进行追责，情节严重的移交司法机关。第二十四条评估改进机制：（一）每年对专项管理体系有效性开展评估，形成评估报告。（二）针对流程漏洞优化制度，提升管理效能。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各层级领导需履行安全管理推进责任，定期检查制度执行情况。（二）设立安全管理联络员，负责跨部门协调。第二十六条考核激励机制：（一）将专项合规情况纳入部门/个人年度考核，与绩效、评优挂钩。（二）对安全管理先进的单位和个人给予奖励，对违规行为进行处罚。第二十七条培训宣传机制：（一）分层级开展专项培训，管理层侧重合规履职培训，一线员工侧重操作规范培训。（二）利用宣传栏、内网等渠道普及安全知识，营造学习氛围。第二十八条信息化支撑：（一）通过系统工具实现流程自动化、风险实时监控。（二）建立安全管理数据库，动态管理风险信息。第二十九条文化建设：（一）发布专项合规手册，明确行为规范。（二）签订合规承诺书，强化全员责任意识。第三十条报告制度：（一）明确风险事件