新闻报道审核制度

新闻报道审核制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国企业法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规，参照行业合规管理标准，结合集团母公司关于风险防控与内控管理的要求，以及公司内部提升治理效能、规范新闻传播行为、防范舆论风险的实践需求，制定。旨在明确新闻报道审核的管理框架、职责分工、操作规范及保障措施，强化风险管控，确保新闻信息的合规性、准确性、安全性，维护公司声誉与合法权益。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工涉及新闻采访、信息发布、媒体合作、舆情应对等所有与新闻报道相关的业务活动。覆盖公司官方网站、社交媒体账号、内部刊物、对外合作平台等所有信息发布渠道，以及涉及公司经营管理、品牌形象、社会责任等内容的新闻稿件、视频素材、活动报道等所有形式。第三条本制度中下列术语含义：（一）“新闻报道专项管理”指公司为实现新闻信息传播的合规、安全、有效，对新闻采访、撰写、审核、发布、舆情监测等全流程实施的管理活动。（二）“专项风险”指因新闻报道不当可能引发的法律纠纷、声誉损害、经济处罚、政治敏感事件等潜在危害。（三）“XX合规”指新闻报道活动严格遵守国家法律法规、行业规范、公司制度及社会公序良俗的要求，确保内容真实、客观、合法。第四条新闻报道专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。“全面覆盖”要求管理范围覆盖所有新闻信息产生与传播环节；“责任到人”明确各层级、各岗位审核与执行责任；“风险导向”优先管控高风险场景与关键节点；“持续改进”通过动态评估优化管理机制。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司新闻报道专项管理负总责，承担最终决策与监督责任；分管宣传、法务、运营等工作的领导为直接责任人，统筹组织落实本制度。第六条设立新闻报道专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组主要履行统筹协调、决策审批、监督评价职能，定期召开会议审议重大新闻报道事项、审议风险处置方案、审议管理机制优化建议。第七条明确以下三类主体职责：（一）牵头部门：由宣传部（或指定职能中心）担任牵头部门，负责统筹新闻报道专项管理制度建设、风险识别与评估、监督考核、培训宣贯、应急预案制定与演练。（二）专责部门：由法务部、合规部、信息安全部等承担专责审核职能，负责新闻稿件的合规性、合规风险审查，业务流程优化，违规事件处置。（三）业务部门/下属单位：承担本领域新闻报道的主体责任，落实专项管理要求，开展日常风险防控，确保信息来源合规、内容准确、传播安全。第八条基层执行岗（如记者、编辑、自媒体运营人员）必须履行以下合规操作责任：（一）签署岗位合规承诺书，明确保密义务与违规后果；（二）主动上报采访过程中发现的潜在合规风险、敏感信息；（三）严格遵循审核流程，不得擅自发布未经批准的内容；（四）接受专项培训，掌握合规操作规范。第三章专项管理重点内容与要求第九条采访活动合规管理：规范采访流程，重要采访需提前报备宣传部审批；涉及敏感领域（如监管政策、商业秘密、负面事件）需经法务部会审；严禁私自收受采访对象财物或提供不正当利益。第十条信息内容审核：建立“三级审核”机制，即内容创作者初审、部门负责人复审、领导小组终审；重点核查事实准确性、表述客观性、保密性；禁止编造虚假信息、歪曲事实、恶意诋毁第三方。第十一条合作渠道管理：规范媒体合作，签订合作协议明确责任与义务；加强对自媒体、第三方平台的资质审核，建立合作黑名单制度；监控合作渠道传播效果，及时处置不当内容。第十二条敏感信息管控：建立敏感信息清单（如财务数据、技术参数、未公开战略），实施分级管控；涉及敏感信息发布需经公司授权，并采取必要匿名化或脱敏处理；严禁泄露内部讨论、会议纪要等非公开资料。第十三条舆情监测与应对：建立舆情监测机制，实时追踪新闻报道传播情况；发现负面舆情需第一时间启动应急响应，由领导小组统筹处置；定期复盘舆情事件，优化应对策略。第十四条紧急事件处置：制定重大负面事件应急预案，明确发布口径、响应层级、处置时限；紧急情况需临时调整发布流程，事后进行合规性评估；确保信息发布统一、权威、及时。第十五条外部传播监管：要求所有对外发布的新闻稿件、视频素材均需经过审核；规范社交媒体发布规范，避免不当言论、情绪化表达；建立内容溯源机制，便于核查处置。第十六条法律合规审查：涉及法律诉讼、监管问询等敏感内容的报道需经法务部前置审查；定期开展法律合规培训，提升全员风险意识；建立法律意见库，供审核参考。第十七条国际传播适配（如适用）：境外业务新闻报道需符合当地法律法规、文化习俗；聘请当地合规顾问，审阅外文稿件；建立多语言舆情监测体系，确保传播效果与合规性。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：根据法律法规变化、业务调整、风险案例等，每年至少开展一次专项评估，由牵头部门提出修订建议，经领导小组审议后发布更新版本。第十九条风险识别预警机制：每季度组织专项风险排查，评估新闻传播领域的合规风险、舆情风险、安全风险；对高风险环节（如重大活动宣传、敏感内容发布）发布预警通知，明确管控要求。第二十条合规审查机制：将审核嵌入业务流程，嵌入决策节点（如发布会启动）、嵌入合同签订（如媒体合作）、嵌入项目启动（如重大活动宣传）；明确“未经合规审查不得实施”的原则。第二十一条风险应对机制：对一般风险由业务部门限期整改，重大风险由领导小组牵头处置，明确应急流程、责任协同、上报要求；建立风险事件台账，定期分析趋势，优化管控策略。第二十二条责任追究机制：界定违规情形（如擅自发布不实信息、泄露商业秘密），明确处罚标准（如通报批评、绩效考核扣分、纪律处分）；对重大违规事件启动追责程序，联动绩效考核与纪律审查。第二十三条评估改进机制：每年开展专项管理体系有效性评估，通过问卷调查、案例复盘、第三方审计等方式，发现流程漏洞与管理短板，提出优化建议并纳入次年改进计划。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：明确各层级领导对专项管理的推进责任，纳入绩效考核；牵头部门设立专项管理办公室，配备专职人员负责日常协调与监督。第二十五条考核激励机制：将专项合规情况纳入部门年度考核，与绩效奖金、评优评先挂钩；对合规管理优秀的部门和个人给予表彰奖励，对违规行为实行“一票否决”。第二十六条培训宣传机制：分层级开展专项培训，管理层重点培训合规履职要求，一线员工重点培训操作规范；制作合规手册、案例汇编，通过内网、宣传栏等渠道普及知识。第二十七条信息化支撑：建设新闻报道管理系统，实现流程自动化、风险实时监控；通过系统记录审核过程、追溯责任主体；利用数据分析技术，预警潜在风险。第二十八条文化建设：发布《新闻报道合规手册》，明确行为规范与红线；组织全员签署合规承诺书，营造“人人讲合规”的内部氛围；设立合规举报渠道，鼓励员工监督。第二十九条报告制度：要求业务部门每月提交风险事件报告，牵头部门每季度汇总管理情况，重大事件及时上报；年度管理情况经领导小组审议后向公司决策层汇报。第六章附则第