铁路运输年度报告

铁路运输年度报告汇报人:XXXX2026.02.06CONTENTS目录01

行业发展总体概述02

基础设施与网络布局优化03

客货运输市场运行分析04

技术创新与绿色智能转型CONTENTS目录05

财务支撑与投资导向06

国际化拓展与通道建设07

政策环境与发展规划08

未来展望与战略建议行业发展总体概述01发展阶段：从规模扩张到质量提升规模扩张奠定坚实基础截至2025年底，全国铁路营业里程已达16.5万公里，其中高速铁路里程超过5万公里，高铁在路网中的占比超过30%，铁路复线率和电气化率分别稳定在60%和75%。结构性问题凸显发展瓶颈东部地区高铁密度是西部的3倍，而西部货运需求占全国45%，城市群内部轨道网络密度不足国际先进都市圈的50%，区域与功能布局不均衡问题突出。转向质量提升新阶段行业发展正从规模扩张向质量提升、从“覆盖”到“优化”演进，进入“精准补短板”阶段，智能与绿色成为驱动技术迭代的双轮，市场结构呈现客运分化与货运崛起的格局。2030年质量提升目标明确到2030年，全国铁路营业里程将达到18万公里左右，高速铁路里程达6万公里左右，高铁将覆盖95%的百万人口以上城市，复线率和电气化率分别提升至64%和78%。2025年核心发展数据概览路网规模持续扩展

截至2025年底，全国铁路营业里程已达16.5万公里，其中高速铁路里程超过5万公里，高铁在路网中的占比超过30%。铁路复线率和电气化率分别稳定在60%和75%。客货运量再创新高

2025年国家铁路旅客发送量达42.55亿人，高峰日发送旅客创下2313.2万人的历史新高；国家铁路货物发送量实现连续9年增长，达40.66亿吨，单日装车首次突破20万车。经营效益稳步提升

2025年，国家铁路运输总收入首次突破1万亿元，达10204亿元，国铁集团资产负债率降至62.5%。铁路固定资产投资保持高位，2025年达9015亿元。国际通道建设提速

2025年，中欧（亚）班列开行3.4万列，其中中欧班列开行超过2万列；西部陆海新通道班列发送量同比增长47.5%。中吉乌铁路全线开工，匈塞铁路塞尔维亚段开通运营。行业发展核心驱动因素分析政策引导与战略规划驱动国家政策聚焦网络优化与均衡发展，2025年在老少边和脱贫地区所在省区市的铁路基建投资占基建总投资的76.6%，并明确2030年全国铁路营业里程达18万公里、高铁6万公里的目标，为行业发展提供方向指引。技术创新与绿色转型驱动CR450动车组能耗较CR400降低12%，氢能源机车碳排放较传统内燃机车降低90%，智能调度系统使列车准点率提升至99.5%，绿色与智能技术创新成为行业高质量发展的核心引擎。市场需求与结构优化驱动客运方面高铁占比持续提升，2024年高铁客运量占比达65%，货运在“公转铁”政策推动下2025年国家铁路货物发送量达40.66亿吨，客货市场结构优化与需求升级拉动行业发展。投资支撑与财务稳健驱动2025年国家铁路运输总收入首次突破1万亿元，固定资产投资达9015亿元，“十五五”期间年均投资预计稳定在8000亿元左右，稳健的财务与持续投资为行业发展提供坚实保障。基础设施与网络布局优化02路网规模与结构现状

全国铁路营业里程稳步增长截至2025年底，全国铁路营业里程已达16.5万公里，其中高速铁路里程超过5万公里，高铁在路网中的占比超过30%。

复线率与电气化率持续提升铁路复线率和电气化率分别稳定在60%和75%，为铁路运输效率和绿色发展提供了重要支撑。

区域路网结构存在不均衡东部地区高铁密度是西部的3倍，而西部货运需求占全国45%，城市群内部轨道网络密度不足国际先进都市圈的50%。区域发展不均衡问题分析

01东西部高铁密度差异显著截至2025年底，东部地区高铁密度是西部的3倍，这种差异导致西部地区在快速客运服务方面与东部存在较大差距。

02西部货运需求与运力不匹配西部货运需求占全国45%，但路网密度和运输效率尚不能充分满足区域经济发展对货运的需求。

03城市群内部轨道网络密度不足城市群内部轨道网络密度不足国际先进都市圈的50%，影响了区域内部人员和物资的高效流动。

04老少边及脱贫地区投资持续倾斜“十四五”期间，在老少边和脱贫地区所在省区市的铁路基建投资占基建总投资的76.6%，旨在逐步缩小区域发展差距。2030年基础设施建设目标路网规模持续扩展到2030年，全国铁路营业里程预计达到18万公里左右，高速铁路里程将达到6万公里左右，进一步织密铁路运输网络。高铁覆盖范围显著扩大目标实现高铁覆盖95%的百万人口以上城市，大幅提升高铁的服务辐射能力，方便更多民众出行。技术装备水平稳步提升铁路复线率目标提升至64%，电气化率目标提升至78%，将进一步优化铁路线路质量，提高运输效率。客货运输市场运行分析03客运市场：高铁主导与服务升级

高铁主导地位稳固2024年高铁客运量占比达65%，动车组发送旅客占比达73.8%，高铁在客运市场中占据核心地位。

旅客发送量持续增长2025年国家铁路旅客发送量达42.55亿人，高峰日发送旅客创下2313.2万人的历史新高，显示客运需求旺盛。

客流结构优化未来商务出行和旅游度假客流占比预计将分别达到45%和35%，推动客运服务从“量增”向“质升”转变。

服务品质提升方向依托智能化技术应用，如全自动驾驶提升准点率（京沪高铁试点达99.8%），持续优化旅客出行体验，满足多样化需求。货运市场：公转铁政策成效与挑战01公转铁政策实施成效显著在“公转铁”政策推动下，2024年公路运输已分流15%的货源至铁路，2025年国家铁路货物发送量实现连续9年增长，达40.66亿吨，单日装车首次突破20万车。02货运周转效率与衔接仍存短板2024年全国铁路货运总周转量同比下降1.6%，多式联运占比不足30%，显示铁路货运在运输效率提升和与其他运输方式的衔接方面仍有较大提升空间。03未来货运发展目标明确目标到2030年，铁路货运量将突破70亿吨，货运周转量占比提升至40%，多式联运占比达到50%，铁水联运量突破900万标箱，以进一步发挥铁路在货运领域的骨干作用。多式联运发展现状与目标

多式联运占比现状当前多式联运占比不足30%，效率与衔接仍有较大提升空间。

铁水联运增长态势2025年铁水联运量达1738万标箱，同比增长15.1%，显示铁水联运领域取得积极进展。

“公转铁”政策成效在“公转铁”政策推动下，2024年公路运输已分流15%的货源至铁路，促进了运输结构优化。

2030年多式联运目标目标到2030年，多式联运占比达到50%，铁水联运量突破900万标箱，铁路货运周转量占比提升至40%。细分货运市场增长潜力分析

大宗物资运输：基础需求稳中有进煤炭、矿石等大宗物资运输仍是铁路货运主力。2025年国家铁路货物发送量达40.66亿吨，其中煤炭运输占比超XX%。随着能源结构调整，煤炭运输增速趋缓，但“公转铁”政策持续发力，预计2030年铁路货运量将突破70亿吨。

集装箱运输：电商与多式联运驱动增长集装箱运输成为新增长点，2024年国家铁路集装箱发送量同比增长12.6%。受益于电子商务发展及多式联运推进，目标到2030年多式联运占比提升至50%，铁水联运量突破900万标箱，铁路集装箱运输量有望持续快速增长。

冷链物流与特种货物：专业化服务空间广阔随着消费升级和产业需求，冷链物流、危险品等特种货物运输需求增加。铁路凭借安全、绿色优势，在医药、生鲜等领域的专业化运输服务潜力巨大，未来将成为细分市场增长的重要引擎。技术创新与绿色智能转型04关键技术突破：CR450与智能驾驶

CR450动车组：速度与能效的双重飞跃CR450动车组设计时速突破450公里，较CR400能耗降低12%，代表着我国高速列车技术的新高度。

全自动驾驶技术：提升准点率与运营效率京沪高铁试点全自动驾驶，列车准点率提升至99.8%，智能化技术显著增强了铁路运输的可靠性和精准度。

智能调度与北斗导航：优化货运组织与定位精度智能调度系统使列车准点率提升至99.5%；北斗导航技术将货运列车定位误差控制在2米以内，提升了货运管理的智能化水平。绿色转型：能耗与碳排放控制成果

单位周转量能耗持续下降2024年单位周转量能耗较2020年已下降18%，绿色转型成效显著。

碳排放强度有效降低2024年国家铁路化学需氧量排放量1334吨，比上年下降9.0%；二氧化硫排放量456吨，比上年降低30.0%。

清洁能源利用稳步推进光伏一体化车站覆盖率达30%，电气化率稳定在75%（2025年数据），为能源结构优化奠定基础。

未来减排目标明确“十五五”期间单位周转量能耗和碳排放目标均较2020年下降40%，预测碳排放降幅可达50%。新能源装备应用与发展目标

新能源装备应用现状氢能源机车碳排放较传统内燃机车降低90%，光伏一体化车站覆盖率已达30%。

新能源装备占比目标“十五五”期间，新能源装备占比目标超40%，其中氢能源机车、电动货车等占比目标超30%。

财政支持政策“十五五”期间，对新能源装备研发的财政补贴可达30%，助力产业升级。数字化与智能化改造进展

智能调度与列车控制升级智能调度系统使列车准点率提升至99.5%，北斗导航技术将货运列车定位误差控制在2米以内。京沪高铁试点全自动驾驶，列车准点率提升至99.8%。

货运数字化平台应用铁路货运依托95306数字化平台，提升货运服务效率。2024年中欧班列开行1.9万列，西部陆海新通道班列发送96万标箱，数字化平台发挥重要支撑作用。

行业数字化渗透率目标政策预测，到“十五五”末，行业数字化渗透率将超过60%，智能化改造投资占比将从目前的15%提升至30%，推动铁路运输运营与管理模式深刻变革。财务支撑与投资导向052025年财务运行关键指标

国家铁路运输总收入突破万亿大关2025年，国家铁路运输总收入首次突破1万亿元，达到10204亿元，创历史新高。

国铁集团资产负债率持续优化国铁集团资产负债率降至62.5%，财务结构进一步稳健。

固定资产投资保持高位运行2025年铁路固定资产投资达9015亿元，为铁路基础设施建设和技术升级提供坚实保障。

“十四五”期间资产与收入显著增长“十四五”期间，国铁集团资产总额由8.7万亿元增至10.2万亿元，国家铁路运输收入增长56.8%。

老少边及脱贫地区投资占比突出“十四五”期间，在老少边和脱贫地区所在省区市的铁路基建投资占基建总投资的76.6%，体现了精准补短板的政策导向。固定资产投资规模与方向

近年投资规模与“十四五”回顾2024年全国铁路固定资产投资完成8506亿元，投产新线3113公里，其中高速铁路2457公里。“十四五”期间，国铁集团资产总额由8.7万亿元增至10.2万亿元，国家铁路运输收入增长56.8%，在老少边和脱贫地区所在省区市的投资占基建总投资的76.6%。

“十五五”投资规模预测预计“十五五”期间，铁路固定资产投资年均规模将稳定在8000亿元左右，持续支撑铁路网络的扩展与升级。

投资方向：精准补短板与结构优化投资将聚焦解决结构性问题，如东部地区高铁密度是西部的3倍而西部货运需求占全国45%的矛盾，以及城市群内部轨道网络密度不足国际先进都市圈50%的现状，推动路网均衡与协同发展。

投资方向：绿色智能转型支撑投资将大力支持绿色与智能技术研发及应用，如对新能源装备研发的财政补贴可达30%，推动智能化改造投资占比从目前的15%提升至30%，助力行业数字化渗透率超过60%。十五五期间投资预测与政策支持固定资产投资规模预测预计“十五五”期间，铁路固定资产投资年均规模将稳定在8000亿元左右，为铁路运输产业的持续发展提供坚实保障。企业综合成本降低支持支持政策有望使企业综合成本降低20%-25%，提升铁路运输行业的整体竞争力和经营效益。新能源装备研发财政补贴“十五五”期间，对新能源装备研发的财政补贴可达30%，将有力推动氢能源机车、电动货车等新能源装备的研发与应用。国际化拓展与通道建设06中欧班列与西部陆海新通道发展中欧班列开行规模与增长态势2025年，中欧（亚）班列开行达3.4万列，其中中欧班列开行超过2万列，国际铁路合作机制已覆盖25个国家，成为联通欧亚的重要物流通道。西部陆海新通道运输效能提升2025年西部陆海新通道班列发送量同比增长47.5%，有力促进了我国西部与东盟等地区的经贸往来，优化了区域开放格局。国际铁路合作项目扎实推进中吉乌铁路全线开工，匈塞铁路塞尔维亚段开通运营，中老铁路磨万段客货运量持续增长，雅万高铁安全运营满两周年，推动形成跨洲际铁路网络。未来发展目标与方向依托既有合作基础，未来将深化“标准输出”与“生态共建”，力争海外市场收入占比突破15%，提升国际物流通道的竞争力与辐射力。海外重大项目建设进展

中欧班列开行规模与覆盖范围2025年，中欧（亚）班列开行3.4万列，其中中欧班列开行超过2万列；西部陆海新通道班列发送量同比增长47.5%。中欧班列国际铁路合作机制已覆盖25个国家。

重点跨国铁路项目推进情况中吉乌铁路已实现全线开工，匈塞铁路塞尔维亚段开通运营，中老铁路磨万段客货运量持续增长，雅万高铁安全运营满两周年。

中国高铁技术标准国际认可中国高铁技术标准已获得30个国家的认可，海外市场收入占比有望突破15%，产业布局正从“产品输出”向“标准输出”和“生态共建”深化。技术标准输出与国际合作机制

中国高铁技术标准国际认可中国高铁技术标准已获30个国家认可，为技术输出奠定基础。

中欧班列国际铁路合作机制中欧班列国际铁路合作机制覆盖25个国家，2025年中欧（亚）班列开行达3.4万列，其中中欧班列超过2万列。

海外铁路项目推进成果中吉乌铁路全线开工，匈塞铁路塞尔维亚段开通运营，中老铁路磨万段客货运量持续增长，雅万高铁安全运营满两周年。

国际化发展目标与方向未来海外市场收入占比有望突破15%，产业布局从“产品输出”向“标准输出”和“生态共建”深化。政策环境与发展规划07十四五规划收官成果总结路网规模与质量双提升截至2025年底，全国铁路营业里程达16.5万公里，其中高速铁路里程超过5万公里，高铁占路网比重超30%。铁路复线率和电气化率分别稳定在60%和75%，路网密度持续提升，为国家经济社会发展提供了坚实的运力支撑。客货运输市场结构优化客运方面，2025年国家铁路旅客发送量达42.55亿人，高峰日发送旅客创2313.2万人历史新高，高铁客运量占比达65%，动车组发送旅客占比达73.8%。货运方面，2025年国家铁路货物发送量实现连续9年增长，达40.66亿吨，单日装车首次突破20万车，“公转铁”政策成效显著。技术创新与绿色转型加速CR450动车组设计时速突破450公里，能耗较CR400降低12%；智能调度系统使列车准点率提升至99.5%，北斗导航技术将货运列车定位误差控制在2米以内。2024年单位周转量能耗较2020年下降18%，光伏一体化车站覆盖率达30%，绿色智能成为行业发展新引擎。财务效益与投资保障稳健2025年，国家铁路运输总收入首次突破1万亿元，达10204亿元，国铁集团资产负债率降至62.5%。“十四五”期间，国铁集团资产总额由8.7万亿元增至10.2万亿元，国家铁路运输收入增长56.8%，铁路固定资产投资保持高位，2025年达9015亿元。国际化合作与通道建设拓展2025年，中欧（亚）班列开行3.4万列，其中中欧班列开行超过2万列；西部陆海新通道班列发送量同比增长47.5%。中吉乌铁路全线开工，匈塞铁路塞尔维亚段开通运营，中老铁路磨万段客货运量持续增长，雅万高铁安全运营满两周年，中国高铁技术标准获30个国家认可。十五五期间政策导向分析路网结构优化与均衡发展政策聚焦精准补短板，旨在解决东部高铁密度是西部3倍而西部货运需求占全国45%的结构性问题，目标到2030年全国铁路营业里程达18万公里，高铁覆盖95%的百万人口以上城市，复线率和电气化率分别提升至64%和78%。绿色低碳与智能转型驱动推动绿色转型，“十五五”期间单位周转量能耗和碳排放目标均较2020年下降40%，预测碳排放降幅可达50%；电气化率目标提升至80%，可再生能源发电占比目标达20%，新能源装备占比预测超40%。同时，智能化改造投资占比将从目前的15%提升至30%，行业数字化渗透率预计将超过60%。市场融合与效率提升促进大力推动“公转铁”和多式联运，目标大宗货物“公转铁”比例达60%，多式联运占比从不足30%提升至50%，铁路货运周转量占比提升至40%，铁水联运量突破900万标箱，以提升综合运输效率。国际化拓展与标准输出深化从“产品输出”向“标准输出”和“生态共建”深化，依托中欧班列等通道建设，推动中