高层建筑消防安全管理责任制度汇编

高层建筑消防安全管理责任制度汇编第一章总则第一条目的与依据为切实加强高层建筑消防安全管理，落实消防安全主体责任，预防和减少火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《高层建筑消防安全管理规定》等相关法律法规及技术标准，结合实际，制定本制度汇编。第二条适用范围本制度汇编适用于本地区（或本单位管辖范围内）已投入使用的各类高层建筑的消防安全管理。高层建筑的产权单位、使用单位、物业服务企业（以下统称“管理责任单位”）及建筑内的所有单位和个人，均应遵守本制度。第三条方针与原则高层建筑消防安全管理坚持“预防为主，防消结合”的方针，遵循“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，实行消防安全责任制，明确各方职责，落实各项消防安全措施。第四条工作目标通过健全责任体系、完善管理制度、强化宣传教育、提升设施水平、加强监督检查等措施，确保高层建筑消防安全管理规范有序，火灾防控能力显著增强，坚决遏制重特大火灾事故发生。第二章消防安全责任第五条总体责任高层建筑的消防安全工作由其产权单位、使用单位、物业服务企业按照“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，依法依规履行消防安全职责。多方共有或使用的高层建筑，应明确各方消防安全责任，并确定统一管理单位或委托物业服务企业实施专业化消防安全管理。第六条产权单位责任高层建筑产权单位是建筑消防安全的第一责任人，对建筑的消防安全负总责。其主要职责包括：（一）确保建筑符合消防安全设计要求，消防设施设备齐全有效，并依法通过消防验收或竣工验收消防备案。（二）提供符合消防安全要求的建筑物，并督促、指导使用单位、物业服务企业履行消防安全职责。（三）对建筑共有部分的消防设施设备进行维护保养和更新改造，保障必要的经费投入。（四）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。第七条使用单位责任高层建筑使用单位在其使用范围内履行消防安全职责，主要包括：（一）遵守消防安全管理规定，落实本单位内部消防安全责任制和各项消防安全管理制度。（二）对本单位员工进行消防安全宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散演练。（三）保障本单位使用区域内疏散通道、安全出口畅通，消防设施设备完好有效。（四）规范用火、用电、用气行为，及时整改火灾隐患。（五）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。第八条物业服务企业（或统一管理单位）责任受委托或被指定负责高层建筑日常消防安全管理的物业服务企业或统一管理单位，承担以下主要职责：（一）制定并落实消防安全管理制度和操作规程，明确各岗位消防安全职责。（二）开展日常防火巡查、检查，及时发现和消除火灾隐患；对不能当场整改的隐患，应当及时报告并采取防范措施。（三）维护管理建筑消防设施、器材和消防安全标志，确保其完好有效；每年至少组织一次消防设施全面检测。（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，确保防火间距不被占用。（五）组织开展消防安全宣传教育和培训，每半年至少组织一次灭火和应急疏散演练。（六）管理消防控制室，确保值班人员持证上岗且24小时在岗在位，熟练操作消防设施。（七）建立健全消防安全档案，记录消防安全管理情况。（八）劝阻、制止违反消防安全管理规定的行为；对不听劝阻的，及时向消防救援机构或公安派出所报告。（九）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。第九条消防安全责任人与管理人高层建筑的产权单位、使用单位、物业服务企业等应明确本单位的消防安全责任人、消防安全管理人。消防安全责任人应由单位主要负责人担任，全面负责本单位消防安全工作；消防安全管理人协助责任人负责日常消防安全管理工作。第三章消防安全管理措施第十条建筑消防设施维护管理（一）明确建筑消防设施的维护管理部门和人员，建立健全维护保养档案。（二）火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统等消防设施，应按照有关技术标准定期进行维护保养和检测，确保其功能正常。（三）消防水泵、防排烟风机等重要消防设备应保证双电源或自备电源供电，定期进行启动试验。（四）消防应急照明和疏散指示标志应保持完好有效，损坏、缺失的应及时更换。（五）灭火器应按规定配置并定期检查、充装、更换，确保处于有效状态。第十一条消防安全检查与巡查（一）物业服务企业或统一管理单位应每日进行防火巡查，重点检查用火用电用气情况、疏散通道畅通情况、消防设施完好情况等。（二）产权单位、使用单位、物业服务企业应每月至少进行一次防火检查。（三）重大节假日、重要活动前应组织专项消防安全检查。（四）检查、巡查应做好记录，对发现的火灾隐患应及时下发整改通知，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实。第十二条用火用电用气安全管理（一）严禁在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。确需动火作业的，必须严格遵守动火审批制度，清除周围可燃物，落实监护措施。（二）电气线路敷设、电气设备安装和维修应符合消防安全要求，严禁私拉乱接电线、超负荷用电。（三）燃气管道、阀门、灶具等设施应定期检查、维护，使用燃气时应有人照看，使用后及时关闭阀门。严禁在高层建筑内使用瓶装液化气（特定场所按规定设置的除外）。第十三条安全疏散管理（一）严禁占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口。严禁在疏散通道、安全出口处设置障碍物。（二）常闭式防火门应保持关闭状态，防火卷帘下方不得堆放物品。（三）疏散楼梯间、前室不得设置影响疏散的障碍物或违规停放电动自行车、堆放杂物。（四）高层建筑内的疏散指示标志、应急照明灯应完好有效，指示清晰准确。第十四条消防宣传教育与培训（一）物业服务企业或统一管理单位应在小区出入口、楼道等显著位置设置消防安全宣传栏、警示标识，普及消防安全知识。（二）定期组织对建筑内的单位员工、居民进行消防安全宣传教育，提高其自防自救能力。（三）对新上岗员工或新入住居民，应进行必要的消防安全提示和指导。（四）消防安全责任人、管理人及消防控制室值班人员、消防设施操作人员等重点岗位人员应接受专业消防安全培训，持证上岗。第十五条灭火和应急疏散预案与演练（一）产权单位、使用单位、物业服务企业应结合建筑实际和使用情况，制定详细的灭火和应急疏散预案。（二）预案应明确组织机构、报警程序、扑救初期火灾、人员疏散引导、医疗救护、善后处理等内容。（三）每半年至少组织一次灭火和应急疏散演练，演练前应制定方案，演练后应进行总结评估，针对发现的问题及时修订预案。第十六条消防档案管理（一）建立健全消防安全档案，内容应包括：单位基本情况、消防安全责任人及管理人信息、消防设施器材台账、消防设施维护保养检测记录、防火检查巡查记录、火灾隐患整改记录、宣传教育培训记录、演练记录等。（二）消防档案应真实、准确、完整，专人负责管理，妥善保管，便于查阅。第四章监督与奖惩第十七条监督检查上级主管部门、产权单位应定期对高层建筑消防安全管理工作进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。消防救援机构依法对高层建筑消防安全工作实施监督管理。第十八条奖惩机制（一）对在高层建筑消防安全管理工作中认真负责、成绩显著，或在火灾扑救、应急疏散中表现突出的单位和个人，应给予表彰奖励。（二）对违反本制度规定，不履行或不认真履行消防安全职责，导致火灾隐患不能及时消除或引发火灾事故的，应追究相关单位和责任人的责任；构成犯罪的，依法