化工企业环保安全制度手册

化工企业环保安全制度手册第一章总则1.1目的与依据为全面贯彻国家关于环境保护和安全生产的法律法规，保障企业员工的生命财产安全，保护生态环境，促进企业可持续发展，结合本企业实际情况，特制定本手册。本手册依据国家及地方相关法律、法规、标准，并结合企业生产特点和管理需求编制而成。1.2适用范围本手册适用于本企业所有部门、生产车间、全体员工以及进入本企业区域内的外来单位和人员（包括但不限于承包商、访客等）的各项生产经营活动及相关管理工作。1.3基本原则1.安全第一，预防为主，综合治理：将环保安全置于生产经营活动的首位，采取有效措施消除或控制风险，实现事前预防、事中控制、事后妥善处理的全过程管理。2.环保优先，绿色发展：严格遵守环保法律法规，推行清洁生产，减少污染物产生和排放，保护和改善生态环境。3.谁主管，谁负责：各级管理人员对其管辖范围内的环保安全工作负直接领导责任，各岗位员工对本岗位的环保安全负直接责任。4.全员参与，持续改进：建立健全环保安全责任制，鼓励全体员工积极参与环保安全管理，通过不断检查、评估和改进，提升环保安全管理水平。第二章组织机构与职责2.1环保安全委员会企业成立环保安全委员会，由企业主要负责人担任主任，相关分管负责人、各部门负责人及工会代表组成。其主要职责包括：*审定企业环保安全方针、目标和年度工作计划。*审议企业重大环保安全技术措施和投入方案。*组织、协调、监督企业各项环保安全管理工作的开展。*定期召开会议，研究解决环保安全工作中的重大问题。2.2专职管理部门设立环保安全管理部门（或指定相关部门负责），配备专职环保安全管理人员。该部门是环保安全委员会的日常办事机构，主要职责包括：*组织制定和修订企业环保安全管理制度、操作规程，并监督实施。*组织开展环境因素识别、风险评估与控制工作。*监督环保安全设施的建设、运行和维护管理。*组织环保安全检查、隐患排查与整改。*负责环保安全宣传教育、培训和应急演练。*参与事故调查处理，负责环保统计和报告工作。*对接政府环保安全监管部门，落实相关工作要求。2.3各部门及岗位职责各生产车间、职能部门负责人是本部门环保安全第一责任人，对本部门环保安全工作全面负责。全体员工应严格遵守本手册及相关操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现隐患及时报告并采取可能的应急措施。具体职责将在各专项管理制度中予以明确。第三章环境因素识别与风险评估3.1环境因素识别企业应定期组织对生产经营活动全过程（包括设计、建设、生产、储运、废弃等）的环境因素进行识别，包括但不限于：*原材料、辅料、产品、中间产物、废弃物的种类、数量及潜在环境影响。*能源、资源消耗。*废水、废气、噪声、固废等污染物的产生、排放与处置。*可能发生的泄漏、火灾、爆炸等突发环境事件。3.2风险评估对识别出的环境因素，应从其发生的可能性、影响范围、影响程度、持续时间等方面进行风险评估，确定重要环境因素和重大环境风险，为制定控制措施提供依据。风险评估方法应科学、合理，并形成记录。3.3控制措施制定与更新针对重要环境因素和重大环境风险，应制定并落实有效的控制措施。环境因素识别和风险评估工作应定期进行，并根据企业生产工艺、产品、规模等变化情况及时更新。第四章环保安全投入与设施管理4.1投入保障企业应建立环保安全投入长效机制，确保环保安全资金投入，专项用于环保安全设施建设、改造、维护、运行，劳动防护用品配备，安全培训，应急物资储备等。4.2环保设施管理*“三同时”管理：新建、改建、扩建项目的环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。*运行管理：环保处理设施（如废水处理站、废气处理装置、固废暂存场所等）应指定专人负责运行管理，确保其正常、稳定、有效运行，严禁擅自停运、闲置或拆除。*维护保养：建立环保设施维护保养计划和记录，定期进行检查、维护和检修，确保设施完好。*在线监测：按规定安装、使用和维护污染物排放在线监测设备，并与环保部门监控平台联网。4.3安全设施管理*生产场所、设备、设施应按规定设置必要的安全警示标志、消防器材、应急照明、疏散通道等安全设施。*特种设备（如锅炉、压力容器、起重机械等）应按国家规定进行登记、定期检验和维护保养。*防雷、防静电、防爆、防尘、防毒、降噪等安全设施应定期检测和维护，确保其有效性。第五章作业过程环保安全管理5.1工艺操作管理*严格执行工艺操作规程和环保安全控制指标，严禁违章操作。*生产装置开停车、检修、工艺参数调整等关键环节，必须制定专项方案，落实环保安全措施。*对工艺过程中的跑、冒、滴、漏现象应及时处理，减少物料损失和环境污染。5.2化学品管理*建立健全危险化学品管理制度，对危险化学品的采购、储存、运输、使用、废弃等环节进行全过程管理。*危险化学品应储存在专用仓库，并有明显标识，符合安全距离要求。*严格执行“双人收发、双人保管”制度，建立出入库登记台账。5.3废弃物管理*按照“减量化、资源化、无害化”原则，对废弃物进行分类收集、存放、标识和管理。*危险废物必须交由有资质的单位处置，并严格执行转移联单制度。*一般工业固废和生活垃圾应规范处置，防止二次污染。5.4节水与节能*积极采用先进的节水、节能技术和工艺，优化用水、用能结构。*加强水资源循环利用，努力提高水的重复利用率。*加强能源计量管理，减少能源损失和浪费。5.5职业健康管理*为员工提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督其正确使用。*对接触职业病危害因素的员工，应进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立健康档案。*采取有效措施控制作业场所的粉尘、毒物、噪声等职业病危害因素，使其符合国家职业卫生标准。第六章应急管理6.1应急预案企业应根据自身风险评估结果，制定完善的环境污染事件和生产安全事故应急预案，明确应急组织、职责、响应程序、处置措施、应急保障等内容。应急预案应按规定报相关部门备案，并定期组织评审和修订。6.2应急队伍与物资建立健全应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护、保养和检查，确保处于良好备用状态。6.3应急演练定期组织开展不同类型、不同规模的应急演练，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高员工应急处置能力和协同配合能力。演练情况应有记录，并根据演练结果改进应急预案和应急准备工作。6.4事故报告与调查发生环境污染事件或生产安全事故时，应立即启动应急预案，组织抢救，防止事态扩大，并按照国家有关规定及时、如实向政府相关部门报告。事故发生后，应按照“四不放过”（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织事故调查，分析事故原因，明确事故责任，制定防范措施。第七章培训教育与能力建设7.1培训教育*企业主要负责人、环保安全管理人员和特种作业人员必须经专业培训考核合格后方可上岗。*对全体员工进行经常性的环保安全知识、法律法规、操作规程、应急技能等方面的培训教育，确保员工具备必要的环保安全意识和能力。*新员工上岗前必须接受三级（厂级、车间级、班组级）环保安全教育培训，考核合格后方可上岗。*新工艺、新技术、新设备、新材料投入使用前，应对相关人员进行专门培训。7.2宣传与文化建设通过多种形式开展环保安全宣传活动，营造“人人讲环保、人人重安全”的良好氛围，培育企业环保安全文化。第八章检查、监测与改进8.1日常检查与专项检查企业应建立健全环保安全检查制度，定期开展日常检查、专项检查（如节假日检查、季节性检查、专项治理检查等）和不定期抽查。检查内容应包括制度执行、设施运行、作业行为、隐患整改等情况。对检查发现的问题和隐患，应下达整改通知，明确责任人、整改措施和完成期限，并跟踪落实。8.2自行监测按照国家及地方环保要求，对污染物排放状况和周边环境质量进行自行监测或委托有资质的单位进行监测，确保监测数据真实、准确、完整。监测结果应按规定上报，并妥善保存监测记录。8.3合规性评价定期对企业环保安全法律法规、标准的遵守情况进行合规性评价，识别合规风险，采取措施确保合规。8.4持续改进建立环保安全绩效指标，定期对环保安全管理体系的运行有效性进行评估，总结经验教训，针对存在的问题采取纠正和预防措施，不断改进环保安全管理工作。第九章奖惩9.1奖励对在环保安全工作中做出突出贡献、避免或减少重大损失的部门和个人，企业应给予表彰和奖励。9.2惩处对违反本手册及企业其他环保安全管理制度，造成环境污染事件或生产安全事故的部门和个人，企业将根据事故性质、情节轻重和造成的后果，按照有关规定给予相