学校信访维稳应急预案

学校信访维稳应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和妥善处置学校各类信访维稳事件，规范信访工作流程，及时化解矛盾纠纷，维护学校正常的教育教学秩序和校园安全稳定，保障师生员工的合法权益，特制定本预案。（二）编制依据依据国家相关法律法规及教育行政部门关于信访维稳工作的指示精神，结合本校实际情况，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于学校在日常运营管理过程中，涉及师生员工、学生家长及其他相关人员，因对学校工作不满、诉求未得到满足或其他原因引发的，可能影响学校正常秩序或社会稳定的各类信访事件的预防与处置工作。（四）工作原则1.预防为主，预防与化解相结合：将信访维稳工作的重心放在事前预防和矛盾纠纷排查化解上，做到早发现、早报告、早控制、早解决。2.属地管理，分级负责，谁主管，谁负责：明确各级组织和相关部门在信访维稳工作中的职责，层层落实责任，确保事事有人管，件件有着落。3.依法依规，客观公正：严格按照法律法规和政策规定处理信访问题，坚持实事求是，客观公正地解决矛盾，维护信访人的合法权益。4.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，一旦发生信访维稳事件，相关人员应立即到位，迅速采取有效措施，防止事态扩大。5.以人为本，教育疏导：注重人文关怀，耐心细致地做好思想教育和情绪疏导工作，引导信访人通过合理合法途径表达诉求。二、组织领导与职责分工（一）应急领导小组学校成立信访维稳应急工作领导小组（以下简称“领导小组”），由校长任组长，分管校领导任副组长，成员包括学校办公室、德育处、教务处、总务处、保卫处、年级组、班主任等部门负责人。领导小组是学校信访维稳应急处置工作的最高决策和指挥机构。（二）领导小组主要职责1.统一领导和指挥学校信访维稳应急处置工作，研究制定处置方案和应对措施。2.决定启动和终止本预案，负责应急资源的调配。3.及时向上级主管部门报告事件情况和处置进展。4.协调与公安、信访等校外相关部门的关系，争取支持与配合。5.负责事件调查、总结经验教训，督促相关部门改进工作。（三）下设工作组及职责领导小组下设若干工作组，在领导小组统一指挥下开展工作：1.综合协调组：由学校办公室牵头，负责信息上传下达、内外联络、会议组织、材料汇总等工作。2.接待稳控组：由德育处（或学生处）、保卫处牵头，相关部门及年级组、班主任配合，负责接待来访人员，了解诉求，做好情绪安抚和现场稳控工作，防止事态升级。3.调查取证组：由相关责任部门（如教务处、总务处等）牵头，负责对信访反映的问题进行调查核实，收集相关证据材料，提出初步处理意见。4.宣传引导组：由学校办公室（或德育处）负责，必要时联系媒体，统一信息发布口径，引导舆论导向，防止不实信息传播。5.后勤保障组：由总务处牵头，负责应急处置过程中的物资供应、交通、医疗等后勤保障工作。6.安全保卫组：由保卫处牵头，负责校园安全防范，维护现场秩序，防止无关人员围观聚集，必要时协助公安机关疏散人群。三、预防与预警机制（一）日常预防1.畅通信访渠道：设立并公布信访举报电话、邮箱、信箱，明确信访接待时间和地点，方便师生员工及家长反映问题。2.矛盾排查化解：定期组织开展矛盾纠纷排查工作，重点关注涉及师生切身利益的热点、难点问题，如教学管理、后勤服务、师德师风、安全管理等。对排查出的矛盾隐患，建立台账，明确责任，及时化解。3.重点人员关注：对可能引发信访问题的重点人员（如家庭困难学生、有心理问题学生、对学校某项决策有异议的人员等），要落实专人负责，加强沟通联系，掌握思想动态，提前介入，做好疏导工作。4.政策宣传教育：通过校园网、宣传栏、班会等多种形式，宣传信访法规和相关政策，引导师生员工依法理性表达诉求。（二）预警信息报告1.任何部门或个人发现可能发生信访维稳事件的苗头性、倾向性问题，应立即向本部门负责人报告，部门负责人应及时向领导小组办公室（学校办公室）报告。2.报告内容应包括：事发时间、地点、涉及人员、主要诉求、事态初步情况等。3.领导小组办公室接到报告后，应立即向领导小组组长或副组长汇报，并根据指示采取相应措施。四、应急响应与处置程序（一）事件分级根据信访事件的性质、规模、影响程度和可控性，将其划分为一般事件、较大事件和重大事件。（具体分级标准可根据学校实际情况细化）（二）应急启动1.一般事件：由相关部门负责人牵头，按照常规信访工作程序进行处理，并将处理情况报领导小组办公室备案。2.较大事件：领导小组副组长启动相应应急程序，组织相关工作组介入处置，并向组长报告。3.重大事件：领导小组组长立即启动本预案，召开紧急会议，研究部署处置工作，并向上级主管部门报告。（三）现场处置1.快速介入：事件发生后，相关工作组人员应立即赶赴现场，迅速了解情况，控制局面。2.隔离疏导：将信访人带至指定接待场所，与围观群众隔离，避免事态扩大。对情绪激动的信访人，耐心进行安抚和疏导。3.了解诉求：认真听取信访人的陈述，详细记录其诉求和理由。4.及时报告：将现场情况和信访人诉求迅速向领导小组报告。5.分类处置：*对于事实清楚、政策明确的问题，应现场予以答复或承诺限期解决。*对于需要调查核实的问题，应向信访人说明情况，告知调查处理的程序和时限，并留下联系方式。*对于不符合政策规定或无法解决的诉求，应耐心细致地做好解释说明和思想疏导工作。*对于无理取闹、缠访闹访，甚至扰乱学校正常秩序的，由保卫处进行劝阻，必要时报告公安机关依法处理。6.信息管控：严格控制事件信息的传播，防止谣言散布，避免引发负面舆情。（四）应急终止当信访事件得到妥善处理，信访人情绪稳定，相关诉求得到回应或妥善安排，现场秩序恢复正常后，由领导小组组长或副组长宣布应急响应终止。五、后期处置（一）事件调查与总结应急响应终止后，领导小组应组织相关部门对事件原因、经过、处置情况进行全面调查，总结经验教训，评估处置效果，并形成书面报告。（二）善后处理1.对信访反映问题的处理结果，应及时向信访人反馈，并做好解释工作，争取理解。2.对在事件中受到影响的师生员工，应及时进行心理疏导和关怀。3.涉及经济补偿或其他善后事宜的，按相关规定办理。（三）责任追究对在信访维稳工作中因工作不力、失职渎职导致事态扩大，造成不良影响或损失的部门和个人，按照有关规定追究责任。对在处置工作中表现突出的单位和个人予以表扬。（四）信息发布由宣传引导组根据领导小组的授权，适时、准确地向校内或社会发布事件相关信息，回应关切。六、保障措施（一）队伍保障加强信访维稳工作队伍建设，定期组织相关人员进行政策法规、业务知识和应急处置技能培训，提高其综合素质和应对能力。（二）物资保障总务处应准备必要的应急物资，如通讯设备、照明设备、防护用品、饮用水等，确保应急处置工作的需要。（三）经费保障学校应安排专项信访维稳工作经费，保障信访接待、矛盾化解、应急处置等工作的顺利开展。（四）通讯保障确保领导小组及各工作组成员通讯畅通，建立应急通讯录并及时更新。（五）培训与演练定期组织信访维稳应急预案培训和演练，检验预案的科学性和可操作性，熟悉处置流