技能大师工作室专项资金管理办法

技能大师工作室专项资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强技能大师工作室（以下简称“工作室”）专项资金（以下简称“专项资金”）的管理，提高资金使用效益，保障工作室各项工作的顺利开展，充分发挥技能大师在技艺传承、人才培养和技术创新中的引领示范作用，根据国家及地方相关财政管理制度和关于加强高技能人才队伍建设的指导意见，结合实际工作情况，制定本办法。第二条本办法所称专项资金，是指由各级财政预算安排，专门用于支持工作室建设、运行、发展以及开展相关技能传承与创新活动的资金。第三条专项资金管理遵循以下原则：（一）专款专用原则：专项资金应严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。（二）突出重点原则：资金使用应围绕工作室的核心功能和建设目标，重点支持技艺传承、人才培养和技术攻关等关键领域。（三）注重绩效原则：建立健全绩效评价机制，强化资金使用的全过程管理和效果评估，提高资金使用的科学性和有效性。（四）规范管理原则：专项资金的申请、审批、拨付、使用、监督等环节应严格遵守国家财经纪律和相关管理规定，确保资金管理规范、安全、高效。第四条本办法适用于所有经批准设立并获得专项资金支持的技能大师工作室及其依托单位。第二章管理机构与职责第五条专项资金的管理工作实行统一领导、分级负责的管理体制。第六条财政部门是专项资金的宏观管理部门，负责专项资金的预算安排、资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查和绩效评价。第七条人力资源社会保障部门（或相关行业主管部门，下同）是工作室的业务主管部门，负责：（一）会同财政部门制定专项资金管理相关政策和实施细则；（二）组织工作室的申报、评审和立项工作；（三）指导和监督工作室的建设及专项资金的使用；（四）组织开展专项资金的绩效评价，总结推广工作室建设经验。第八条工作室依托单位（以下简称“依托单位”）是专项资金使用和管理的直接责任主体，负责：（一）为工作室提供必要的工作条件和配套支持；（二）审核工作室提交的资金使用计划；（三）按照批准的用途和预算，规范管理和使用专项资金，确保专款专用；（四）建立健全工作室内部财务管理制度和会计核算体系，加强日常监督和管理；（五）配合有关部门开展监督检查和绩效评价工作，按要求报送相关材料。第九条技能大师是工作室的核心，负责工作室的具体业务开展，提出资金使用计划建议，对资金使用的合规性、真实性和有效性承担直接责任。第三章资金的申请与审批第十条专项资金的申请一般应遵循公开、公平、公正的原则，由业务主管部门会同财政部门根据年度工作重点和预算安排，发布申报通知或指南。第十一条依托单位根据申报通知要求，组织技能大师工作室编制资金申请报告和详细的经费预算，并对申报材料的真实性、完整性负责，按规定程序报送业务主管部门。第十二条业务主管部门会同财政部门组织专家或委托第三方机构对申报材料进行评审。评审重点包括工作室建设目标的合理性、实施方案的可行性、预算编制的科学性与合规性、预期效益等。第十三条业务主管部门根据评审结果，结合年度预算规模，提出专项资金分配方案，按规定程序报财政部门审批。财政部门审核后，将专项资金纳入年度预算，并按规定程序下达。第四章资金的使用范围与标准第十四条专项资金应严格按照批准的预算和规定的用途使用，主要用于工作室在技能传承、技艺创新、人才培养、技术攻关、成果转化等方面的相关支出。具体使用范围包括：（一）技能传承与培训费用：包括带徒津贴、教材开发、授课补助、培训场地及耗材、学员实习实践补贴等与技能传授和人才培养直接相关的支出。（二）技术攻关与创新费用：包括技术研发、工艺改进、设备购置及租赁（小型、关键设备）、试验检测、技术资料购买等与技术创新和攻关相关的支出。（三）成果推广与交流费用：包括技术交流、成果展示、经验推广、参加相关学术会议或技能竞赛等费用。（四）工作室运行与维护费用：包括必要的办公耗材、小型维修、专家咨询等费用。此项支出一般不得超过专项资金总额的一定比例，具体比例由业务主管部门会同财政部门根据实际情况确定。（五）其他与工作室建设和发展直接相关的、符合国家财经法规规定的必要支出。第十五条专项资金不得用于以下支出：（一）编制内在职人员的工资、奖金、津补贴等人员经费；（二）各种罚款、捐款、赞助、投资等；（三）偿还债务或基本建设支出；（四）与工作室建设和发展无关的其他支出。第十六条专项资金的各项支出标准，国家和地方有明确规定的，按规定执行；没有明确规定的，由依托单位根据实际情况，本着勤俭节约、注重实效的原则合理确定，并在预算中详细说明。第十七条专项资金预算一经批准，原则上不得调整。因客观原因确需调整的，应按原审批程序报业务主管部门和财政部门批准。第五章资金的拨付与管理第十八条财政部门根据批准的预算和资金分配方案，按照国库集中支付制度等有关规定，及时将专项资金拨付至依托单位。第十九条依托单位应开设专门的银行账户（或在单位现有账户内单独核算），对专项资金进行单独核算、专款专用，确保资金往来清晰、账目清楚。第二十条依托单位应建立健全内部控制制度，完善报销审批流程。各项支出必须符合财务制度规定，票据真实合法，手续齐全。大额支出应履行集体决策程序。第二十一条专项资金购置的固定资产，应纳入依托单位固定资产统一管理，建立台账，明确权属，规范使用，防止国有资产流失。鼓励资源共享。第二十二条专项资金应在规定期限内执行完毕。确因特殊情况无法按期完成的，依托单位应提前向业务主管部门和财政部门书面报告，说明原因和预计完成时间，经批准后方可延期。第六章监督检查与绩效评价第二十三条财政部门、业务主管部门应加强对专项资金使用情况的日常监督和专项检查，及时发现和纠正问题。监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项审计等多种形式。第二十四条建立健全专项资金绩效评价制度。业务主管部门会同财政部门根据工作室的建设目标和任务，科学设定绩效评价指标体系，定期组织开展绩效评价工作。绩效评价结果作为以后年度专项资金预算安排、调整和工作室考核评估的重要依据。第二十五条依托单位应定期向业务主管部门和财政部门报送专项资金使用情况、工作室建设进展情况和取得的成效。年度终了，应按要求报送年度资金使用报告和相关财务报表。第二十六条对于在专项资金使用和管理中出现的违法违规行为，如截留、挤占、挪用、贪污、浪费资金，擅自改变资金用途，提供虚假材料等，一经查实，财政部门将收回已拨付的专项资金，并依照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规追究相关单位和人员的责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。第二十七条专项资金管理和使用情况接受审计、监察等部门的监督。对举报