居民议事协商管理标准

居民议事协商管理标准一、基本原则（一）党的领导原则居民议事协商工作必须始终坚持中国共产党的领导，确保协商活动的正确政治方向。社区党组织应当发挥领导核心作用，对议事协商议题的确定、过程的引导以及协商成果的落实进行统筹把关。例如，在涉及社区重大公共事务决策前，社区党组织需牵头召开座谈会，广泛听取党员和居民代表意见，确保协商议题符合党的路线方针政策和社区实际需求。（二）群众主体原则居民是议事协商的主体，所有协商活动都应充分尊重居民的意愿和诉求。要保障居民的知情权、参与权、表达权和监督权，避免出现“代民做主”的情况。比如，在老旧小区加装电梯的协商中，需逐户征求居民意见，对于反对意见要耐心倾听并分析原因，通过多次协商找到平衡点，确保大多数居民的利益得到满足。（三）依法协商原则议事协商必须在法律法规和政策框架内进行，协商内容不得违反国家法律、法规和社会公德。协商程序要规范有序，协商结果要符合法律规定。例如，在讨论社区公共收益分配时，需依据《中华人民共和国民法典》中关于业主共有财产的规定，确保分配方案合法合规。（四）民主集中制原则协商过程中要充分发扬民主，鼓励居民畅所欲言，表达不同观点和意见。在民主讨论的基础上，按照少数服从多数的原则形成共识。但同时也要尊重少数人的合理意见，对持不同意见的居民做好解释和沟通工作，避免矛盾激化。（五）务实高效原则议事协商要聚焦社区治理中的实际问题，注重协商成果的转化和应用，避免形式主义。协商议题要具体明确，具有可操作性，协商过程要简洁高效，避免冗长繁琐的程序。例如，针对社区内车辆乱停放问题，通过议事协商制定具体的停车管理办法，并明确责任人和执行时间，确保问题得到及时解决。二、组织架构（一）议事协商会议议事协商会议是居民议事协商的主要形式，由社区居委会负责组织召集。会议成员包括社区党组织代表、社区居委会成员、居民代表、业主委员会成员、物业公司代表以及其他利益相关方。会议根据议题的不同，可分为全体会议和专题会议。全体会议一般每季度召开一次，专题会议则根据实际需要随时召开。（二）议事协商小组对于一些复杂或专业性较强的议题，可成立议事协商小组进行深入研究和协商。议事协商小组由社区居委会牵头组建，成员包括相关领域的专家、学者、律师以及居民代表等。小组的主要职责是对议题进行调研分析，提出解决方案，并向议事协商会议提交协商建议。（三）协商联络员每个居民小组或楼栋可推选一名协商联络员，负责收集本小组或楼栋居民的意见和建议，并及时向社区居委会反馈。协商联络员要密切联系居民，了解居民的需求和诉求，在议事协商过程中发挥桥梁纽带作用。三、议事范围（一）社区公共事务包括社区公共设施建设与维护，如道路修缮、绿化美化、垃圾处理设施更新等；社区环境卫生管理，如垃圾分类、楼道清洁、宠物管理等；社区文化体育活动开展，如节日庆典、文艺演出、体育比赛等。（二）居民切身利益问题如物业管理服务质量、小区停车难、邻里矛盾纠纷调解、老年人和儿童关爱服务、困难家庭帮扶等。例如，针对物业管理公司服务不到位的问题，居民可通过议事协商要求物业公司改进服务，提高管理水平。（三）社区发展规划包括社区产业发展、商业布局、教育医疗资源配置等。在制定社区发展规划时，要广泛征求居民意见，确保规划符合社区实际和居民需求。（四）法律法规和政策在社区的实施如计划生育政策、社会保障政策、环境保护政策等在社区的落实情况。通过议事协商，让居民更好地理解和支持政策的实施，同时也能及时反映政策执行过程中存在的问题。四、协商程序（一）议题提出议题可以由社区党组织、社区居委会、居民小组、业主委员会、物业公司等提出，也可以由10名以上居民联名提出。提出的议题要明确具体，具有针对性和可操作性。社区居委会对收集到的议题进行梳理和筛选，确定符合议事范围的议题。（二）议题公示确定协商议题后，社区居委会要通过社区公告栏、微信群、QQ群等渠道进行公示，公示时间不少于3天。公示内容包括议题名称、议题背景、协商时间和地点等，广泛征求居民意见。（三）协商准备社区居委会根据协商议题的性质和复杂程度，确定参与协商的人员范围，并提前通知相关人员做好准备。同时，要收集与议题相关的资料和信息，为协商提供依据。例如，在协商老旧小区改造方案时，要收集小区的建筑结构、居民户数、改造预算等资料，供参与协商人员参考。（四）协商会议召开协商会议由社区居委会主任主持，按照以下程序进行：主持人介绍协商议题、背景情况和参与人员。相关部门或人员介绍议题的具体情况和初步方案。参与协商人员围绕议题进行充分讨论和交流，发表各自的意见和建议。主持人对讨论情况进行总结归纳，梳理出主要观点和分歧。针对分歧问题进行进一步协商，寻求共识。形成协商意见或决议。（五）协商结果公示协商会议结束后，社区居委会要及时将协商结果通过社区公告栏、微信群等渠道进行公示，公示时间不少于5天。公示内容包括协商议题、协商过程、协商结果以及落实措施和责任人等。（六）协商成果落实社区居委会要根据协商结果制定具体的落实方案，明确责任人和完成时限，并及时向居民反馈落实进展情况。对于涉及多个部门的协商成果，要加强部门之间的协调配合，确保成果得到有效落实。例如，在协商解决小区停车难问题后，社区居委会要联合物业公司、交警部门等划定停车位，制定停车管理办法，并加强日常监管。五、成果运用（一）作为决策依据协商成果要作为社区党组织、社区居委会决策的重要依据。对于涉及社区重大事务和居民切身利益的问题，必须经过议事协商后才能作出决策。例如，在决定是否引入新的商业项目时，要根据议事协商的结果，综合考虑居民的意见和建议，做出科学合理的决策。（二）转化为具体措施将协商成果转化为具体的工作措施和行动计划，明确责任主体和完成时限，确保协商成果落到实处。例如，针对居民提出的加强社区安全防范的建议，社区居委会要制定具体的安全防范措施，如安装监控设备、加强巡逻力度等，并组织实施。（三）纳入社区治理体系将议事协商机制纳入社区治理体系，形成长效工作机制。通过不断完善议事协商制度，提高居民参与社区治理的积极性和主动性，推动社区治理体系和治理能力现代化。六、监督机制（一）居民监督居民有权对议事协商过程和协商成果的落实情况进行监督。社区居委会要定期向居民公开协商工作进展情况，接受居民的询问和质询。居民可以通过社区意见箱、微信群等渠道反映问题和意见，对不落实协商成果的行为进行监督举报。（二）社区党组织监督社区党组织要对议事协商工作进行全程监督，确保协商活动符合党的路线方针政策和社区实际需求。对协商过程中出现的问题要及时纠正，对协商成果的落实情况要进行跟踪检查。（三）上级部门监督街道办事处等上级部门要对社区议事协商工作进行指导和监督，定期组织检查和评估。对工作开展不力、协商成果落实不到位的社区，要进行通报批评，并责令限期整改。（四）考核评价将居民议事协商工作纳入社区工作考核评价体系，作为评价社区党组织和社区居委会工作成效的重要指标。对在议事协商工作中表现突出的单位和个