综合治理(平安青海建设)工作目标责任书

综合治理(平安青海建设)工作目标责任书为深入贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，全面落实省委省政府关于推进更高水平平安青海建设的决策部署，切实强化基层社会治理责任落实，构建共建共治共享的社会治理格局，现就202X年度市（州）平安建设工作目标责任明确如下：一、责任主体甲方：青海省平安建设领导小组乙方：市（州）平安建设领导小组本责任书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，以防范化解重大风险为主线，以推进社会治理现代化为动力，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为目标，明确乙方年度平安建设重点任务及责任，确保全省社会大局持续稳定，为青海高质量发展和“六个现代化新青海”建设创造安全稳定的政治社会环境。二、总体目标1.政治安全防线全面筑牢，重点领域风险防范化解机制健全，涉稳敏感事件“零炒作”“零蔓延”，确保不发生影响国家安全和政治稳定的重大案（事）件。2.社会矛盾纠纷多元化解体系高效运行，矛盾纠纷排查化解率达98%以上，群体性事件、“民转刑”案件同比下降15%以上，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。3.社会治安防控体系更加完善，八类主要刑事案件、盗窃诈骗等多发性侵财案件同比下降10%以上，现行命案全破，电信网络诈骗案件发案数、群众损失数“双下降”，群众安全感满意度达95%以上。4.公共安全管理水平显著提升，生产安全事故起数、死亡人数同比下降8%以上，道路交通事故死亡人数下降5%以上，消防、食药、危化品等领域不发生重特大安全事故。5.基层社会治理效能全面增强，乡镇（街道）“一站式”矛盾纠纷调解中心规范运行率100%，村（社区）网格化服务管理覆盖率100%，“智慧治理”平台应用率达90%以上，基层治理标准化、精细化、智能化水平显著提高。三、重点任务及责任分工（一）坚决维护政治安全1.严格落实意识形态工作责任制，加强重点领域、重点群体动态监测，建立涉政重点人员“一人一档”管理机制，完善情报信息分析研判和风险预警体系，每季度召开政治安全形势分析会，及时排查化解影响政治安全的风险隐患。2.深化反分裂反渗透反恐怖斗争，强化边境地区、民族地区、宗教活动场所安全管理，依法打击利用宗教进行的非法活动，严密防范境外势力渗透破坏，确保民族宗教领域和谐稳定。3.加强网络安全综合治理，建立网络舆情“监测-研判-处置”闭环机制，重点管控网络谣言、虚假信息和恶意炒作，网络舆情处置响应时间不超过30分钟，重大舆情线上线下同步处置率100%。（二）深化矛盾纠纷排查化解1.健全“属地管理+行业主管”双轨排查机制，依托网格力量每月开展全覆盖排查，重点关注婚恋家庭、邻里关系、涉法涉诉、经济债务等领域矛盾，建立“红黄蓝”三色预警清单，落实“包案领导+责任单位+化解时限”三包责任制。2.推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，配齐专职调解员，完善“乡贤调解”“五老调解”等特色机制，推广“枫桥经验”青海化实践，实现矛盾纠纷“一窗受理、一站办结”。3.加强诉源治理，推动法院、司法行政、信访等部门数据共享，对重复信访、越级上访案件实行“一案一策”攻坚化解，信访事项及时受理率、按期办结率均达100%，信访积案化解率达95%以上。（三）强化社会治安整体防控1.推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，年内实现重点区域、人员密集场所公共安全视频监控全覆盖，智能安防社区（村）覆盖率达80%以上，推动“雪亮工程”与“智慧公安”深度融合，提升预警预测预防能力。2.深化扫黑除恶常态化机制，持续打击“沙霸”“矿霸”“村霸”等黑恶势力及其“保护伞”，严格落实“一案三查”，对重点行业领域开展专项整治，行业乱象整改率达100%。3.严打电信网络诈骗、养老诈骗等新型犯罪，建立“全民反诈”宣传体系，推广“国家反诈中心APP”安装应用，实现注册率达70%以上；加强涉诈重点人员动态管控，预警劝阻成功率达90%以上，最大限度减少群众财产损失。（四）守牢公共安全底线1.强化安全生产监管，严格落实“三管三必须”要求，深化矿山、危化品、建筑施工、燃气等重点行业领域专项整治，推行企业安全生产标准化建设，年内规模以上企业标准化达标率达100%，小微企业达标率达80%以上。2.加强道路交通安全管理，重点整治高原公路、旅游线路、农牧区道路安全隐患，深化“一盔一带”安全守护行动，推广“交巡警+”联勤模式，农村地区“两站两员”覆盖率达100%，道路交通事故起数、死亡人数双下降。3.严格食品药品安全监管，健全“从农田到餐桌”“从实验室到医院”全链条监管体系，开展校园、景区、农牧区等重点区域食品安全专项检查，食品抽检合格率达98%以上，药品安全抽检合格率达100%。4.提升消防应急能力，加强城市高层、大型商业综合体、农牧区民宅等重点场所消防设施建设，推动乡镇专职消防队、社区微型消防站全覆盖，年内完成50%老旧小区消防设施改造，火灾事故起数同比下降10%以上。（五）提升基层治理现代化水平1.深化网格化服务管理，科学划分网格，配齐配强专兼职网格员，明确信息采集、隐患排查、政策宣传、服务群众等8类职责，建立“网格吹哨、部门报到”机制，网格事件办结率达95%以上。2.推进“多网融合”，整合党建、综治、城管、应急等各类网格，统一数据标准，接入省级“智慧治理”平台，实现人口、房屋、事件等基础信息动态更新，数据准确率达98%以上。3.加强基层政法队伍建设，配优配强乡镇（街道）政法委员，落实定期轮训制度，年内完成全员轮训；推动“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，法律顾问每月至少2天到村（社区）服务，群众法律需求响应率达100%。（六）强化重点人群服务管理1.健全流动人口动态管理机制，依托“一标三实”信息系统，实现流动人口登记率、信息准确率均达95%以上；加强流动人口聚居区服务管理，完善就业、教育、医疗等公共服务保障，防止因服务缺失引发矛盾。2.加强刑满释放人员、社区矫正对象服务帮扶，落实“必接必送”制度，建立“1名司法社工+1名志愿者+1名家属”帮扶小组，刑满释放人员3年内重新犯罪率控制在2%以内，社区矫正对象再犯罪率控制在0.5%以内。3.规范严重精神障碍患者服务管理，落实“以奖代补”政策，健全“公安+卫健+民政+村（社区）”联动机制，患者信息动态更新率、救治救助率均达100%，肇事肇祸案（事）件“零发生”。四、考核与奖惩1.考核方式：甲方对乙方年度平安建设工作实行“日常检查+年度考评+群众评价”相结合的考核机制。日常检查占30%，通过实地暗访、数据监测等方式开展；年度考评占50%，由甲方组织专项考核组进行综合评估；群众评价占20%，委托第三方机构开展满意度调查。2.结果运用：考核结果分为“优秀”“合格”“不合格”三个等次。考核得分90分以上为优秀，60-89分为合格，60分以下为不合格。考核结果纳入市（州）领导班子和领导干部年度考核，与评优评先、职务晋升、绩效奖励挂钩。对考核优秀的，予以通报表扬并适当奖励；对考核不合格的，由甲方约谈市（州）主要负责人，责令限期整改，整改期间暂停该地区平安建设相关评先资格；对因责任不落实导致发生重大案（事）件的，严格追究相关人员责任，实行“一