菜市场运营管理制度

PAGE菜市场运营管理制度一、总则1.目的本制度旨在规范菜市场的运营管理，确保市场的正常运转，为经营者和消费者提供一个安全、有序、整洁的交易环境，促进菜市场的健康发展。2.适用范围本制度适用于本菜市场内所有经营者、工作人员以及进入菜市场的消费者。3.基本原则菜市场运营管理遵循依法依规、公平公正、诚实守信、服务至上的原则。严格遵守国家相关法律法规和行业标准，保障各方合法权益，维护市场秩序。二、市场准入与退出管理1.准入条件经营者必须具备合法的经营资质，提供有效的营业执照、税务登记证、食品经营许可证（销售食品类）等相关证件，并按照规定悬挂在经营场所显著位置。从事生鲜农产品经营的，应确保所售产品来源合法，质量安全，无农药残留超标、变质等问题。遵守市场的各项规章制度，服从市场管理部门的统一管理。2.准入流程有意入驻菜市场的经营者，需向市场管理部门提交入驻申请，填写相关申请表，提供上述准入条件要求的证件及资料。市场管理部门对申请资料进行审核，实地考察经营场地，评估其经营能力和信誉状况。审核通过后，经营者与市场管理部门签订租赁合同及相关管理协议，明确双方权利义务。经营者按照市场统一规划进行摊位布置和开业准备，经验收合格后方可正式营业。3.退出机制经营者如有下列情形之一，市场管理部门有权解除租赁合同，要求其退出市场：严重违反市场规章制度，经多次警告仍不改正的。经营活动存在严重违法违规行为，被相关部门责令停业整顿或吊销证照的。拖欠租金、管理费等费用超过规定期限的。因自身经营不善，连续亏损且无法维持正常经营，主动提出退出申请的。经营者退出市场时，应按照租赁合同约定清理场地，结清相关费用，归还市场提供的设备设施。市场管理部门对其经营期间的违规行为进行调查处理，如有损失，依法追究其赔偿责任。三、摊位与设施管理1.摊位规划与分配市场管理部门根据菜市场的功能布局和经营品类，合理规划摊位区域，明确各区域的经营范围。按照公平、公正、公开的原则，通过抽签、竞拍等方式确定摊位经营者。摊位分配过程接受市场监督委员会和全体经营者的监督。摊位一经确定，未经市场管理部门同意，不得擅自转让、转租或变更经营业态。2.摊位使用规范经营者应在规定的摊位内从事经营活动，不得超出摊位范围摆放商品或进行其他违规行为。保持摊位整洁卫生，定期清理摊位内的垃圾和杂物，确保摊位周边环境干净整洁。按照市场统一要求，规范悬挂营业执照、标价签等标识，做到明码标价，诚信经营。3.设施设备管理市场管理部门负责菜市场公共设施设备的建设、维护和管理，包括给排水系统、供电系统、通风系统、消防设施、垃圾处理设施等。经营者应爱护摊位内的设施设备，如因使用不当造成损坏的，应承担维修或赔偿责任。如需对摊位设施进行改造或增添设备，须提前向市场管理部门提出申请，经批准后方可实施。市场管理部门定期对公共设施设备进行检查和维护，确保其正常运行，保障市场的安全和正常经营秩序。四、环境卫生管理1.清扫保洁制度市场管理部门配备专业的保洁人员，负责菜市场公共区域的日常清扫保洁工作。制定详细的清扫保洁时间表，确保市场全天保持整洁卫生。保洁人员应按时对市场地面、通道、摊位周边等进行清扫，及时清理垃圾和杂物，做到日产日清。加强对垃圾桶的管理，定期清理垃圾桶内的垃圾，保持垃圾桶外观清洁，周边无垃圾散落。2.卫生消毒制度菜市场应建立卫生消毒制度，定期对公共区域、摊位、设施设备等进行消毒杀菌。尤其是在疫情防控期间，要严格按照相关要求加强消毒频次和力度。对生鲜农产品经营区域，每天营业结束后进行全面消毒，防止细菌、病毒等传播。卫生间应保持清洁卫生，定期消毒，提供充足的卫生纸等用品，确保正常使用。3.环境卫生监督检查市场管理部门成立环境卫生监督小组，定期对菜市场环境卫生状况进行检查和评估。设立投诉举报渠道，接受经营者和消费者对环境卫生问题的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。将环境卫生管理纳入经营者的考核内容，对环境卫生不达标的摊位，责令其限期整改，整改仍不合格的，按照相关规定进行处罚。五、食品安全管理1.食品安全责任制度市场管理部门与各摊位经营者签订食品安全责任书，明确食品安全责任。经营者是食品安全的第一责任人，应严格遵守食品安全法律法规，确保所售食品质量安全。市场管理部门设立食品安全管理岗位，配备专职食品安全管理人员，负责市场内食品安全的日常监督管理工作。2.食品准入管理经营者采购食品时，应严格索证索票，建立食品进货台账，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。禁止采购和销售无合法来源、过期变质、假冒伪劣等不符合食品安全标准的食品。对进入市场的食品进行严格查验，确保食品质量安全。3.食品经营过程管理经营者应按照食品安全操作规范从事经营活动，保持经营场所清洁卫生，食品储存、销售环境符合要求。配备必要的食品保鲜、冷藏、冷冻设备，确保食品在储存和销售过程中的质量安全。市场管理部门定期组织食品安全培训，提高经营者的食品安全意识和管理水平。同时，加强对市场内食品安全状况的监督检查，发现问题及时督促整改，对违法违规行为依法严肃处理。六、交易秩序管理1.交易规则制定菜市场交易规则，明确交易流程、交易方式、价格管理等内容，引导经营者和消费者遵守市场秩序。规范交易行为，禁止强买强卖、欺行霸市、短斤缺两等不正当交易行为。经营者应诚信经营，公平交易，保障消费者合法权益。2.价格管理市场管理部门加强对市场价格的监督管理，要求经营者明码标价，不得哄抬物价、串通涨价。建立价格监测机制，定期对市场内主要商品价格进行监测分析，及时掌握价格动态，维护市场价格稳定。设立价格投诉举报电话，接受消费者对价格违法行为的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查处理，依法维护消费者的价格权益。3.纠纷调解设立纠纷调解机构，由市场管理部门工作人员、经营者代表和消费者代表组成，负责调解市场内发生的交易纠纷。当发生纠纷时，当事人可向纠纷调解机构申请调解。调解机构应及时受理，查明事实，依据相关法律法规和市场交易规则进行调解，促使双方达成和解协议。如调解不成，当事人可依法通过其他途径解决纠纷。市场管理部门积极配合相关部门做好纠纷处理工作，维护市场和谐稳定的交易秩序。七、消防安全管理1.消防安全责任制度市场管理部门与各摊位经营者签订消防安全责任书，明确消防安全责任。市场管理部门是菜市场消防安全工作的第一责任人，经营者应按照规定履行消防安全职责。建立健全消防安全管理制度，明确消防安全管理机构和人员，制定消防安全操作规程，确保消防安全工作落到实处。2.消防设施设备管理按照国家消防技术标准，在菜市场内配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等，并确保其完好有效。定期对消防设施设备进行检查、维护和保养，建立消防设施设备档案，记录其购置时间、维护情况、检查结果等信息。在市场内设置明显的消防安全标志，疏散通道、安全出口保持畅通无阻，严禁堆放杂物。3.消防安全培训与演练定期组织经营者和工作人员参加消防安全培训，提高其消防安全意识和自防自救能力。培训内容包括消防法律法规、火灾预防知识、消防设施设备使用方法、火灾应急处置等。制定消防安全应急预案，每年至少组织一次消防演练，检验和提高市场应对火灾事故的能力。演练结束后，对演练效果进行评估总结，针对存在的问题及时进行整改完善。八、人员管理1.市场工作人员管理市场管理部门制定工作人员岗位职责和考核制度，明确工作人员的工作任务、工作标准和考核办法。工作人员应遵守工作纪律，按时上下班，不得擅自离岗、脱岗。工作期间应着装整齐，佩戴工作牌，文明礼貌，热情服务。加强对工作人员的培训，提高其业务素质和服务水平。定期组织政治学习和业务培训，学习法律法规、政策文件、管理知识等，不断提升工作能力。建立工作人员绩效考核机制，根据工作业绩进行奖惩，激励工作人员积极履行职责，提高工作效率和质量。2.经营者管理加强对经营者的日常管理，督促其遵守市场各项规章制度，诚信经营。定期组织经营者培训，传达国家政策法规、市场管理要求等信息，提高经营者的法律意识和经营管理水平。建立经营者信用档案，记录其经