乡村管理运营制度

PAGE乡村管理运营制度一、总则（一）目的为了加强乡村管理，提升乡村运营水平，推动乡村经济社会可持续发展，保障乡村居民的合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡村范围内的所有管理运营活动，包括但不限于乡村基础设施建设、公共服务提供、产业发展、环境卫生管理、社会治安维护等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：以乡村居民的需求为出发点，充分尊重居民意愿，保障居民参与乡村管理运营的权利，提高居民的生活质量和幸福感。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策要求，确保乡村管理运营活动合法合规。3.科学规划原则：制定科学合理的乡村发展规划，明确发展目标和方向，合理配置资源，避免盲目建设和重复投资。4.民主公开原则：实行民主决策、民主管理、民主监督，公开乡村管理运营的相关信息，保障居民的知情权、参与权和监督权。5.可持续发展原则：注重生态环境保护，促进资源节约利用，实现乡村经济、社会和环境的协调发展。二、组织架构与职责（一）乡村管理委员会1.组成人员：由乡村居民代表、村委会成员、乡贤等组成，设主任一名，副主任若干名。2.职责负责制定和修订乡村管理运营制度，审议乡村发展规划和重大决策。监督乡村管理运营工作的执行情况，协调解决乡村管理运营中的重大问题。组织开展乡村民主管理活动，听取居民意见和建议，保障居民的合法权益。负责与上级政府部门、社会组织等沟通协调，争取支持和资源。（二）村委会1.组成人员：由村民选举产生的村委会成员组成，设主任一名，副主任若干名，委员若干名。2.职责负责执行乡村管理委员会的决议和决定，组织实施乡村管理运营工作。负责乡村日常事务管理，包括环境卫生整治、社会治安维护、公共设施维护等。组织开展乡村文化活动，丰富居民精神文化生活。负责与村民沟通联系，了解村民需求，及时解决村民反映的问题。（三）专业工作小组1.产业发展小组组成人员：由熟悉乡村产业发展的人员组成，设组长一名。职责：负责制定乡村产业发展规划，引导和扶持乡村特色产业发展，促进农民增收致富。2.基础设施建设小组组成人员：由工程技术人员、村委会成员等组成，设组长一名。职责：负责乡村基础设施建设项目的规划、设计、施工和管理，确保基础设施建设质量和进度。3.环境卫生管理小组组成人员：由保洁员、志愿者等组成，设组长一名。职责：负责乡村环境卫生的日常清扫、垃圾清运和处理，保持乡村环境整洁卫生。4.社会治安维护小组组成人员：由治安巡逻队员、调解员等组成，设组长一名。职责：负责乡村社会治安巡逻防控，调解村民矛盾纠纷，维护乡村社会稳定。三、乡村规划与建设管理（一）规划编制1.乡村应根据国家和地方相关规划要求，结合自身实际情况，编制乡村发展规划。规划内容应包括乡村产业发展、基础设施建设、公共服务设施布局、生态环境保护等方面。2.规划编制过程中应广泛征求村民意见，组织专家论证，确保规划的科学性和可行性。（二）项目建设管理1.乡村基础设施建设和公共服务设施建设项目应按照相关程序进行审批和招投标。2.项目建设单位应严格按照设计文件和施工规范组织施工，确保工程质量。3.建立项目建设监督机制，加强对项目建设全过程的监督检查，及时发现和解决问题。4.项目竣工后应组织验收，验收合格后方可交付使用。（三）土地管理1.严格执行土地管理法律法规，加强对乡村土地的保护和利用。2.规范乡村土地流转行为，保障土地流转双方的合法权益。3.加强对乡村宅基地的管理，严格按照规定审批宅基地申请。四、产业发展管理（一）产业规划1.根据乡村资源禀赋和市场需求，制定乡村产业发展规划，明确产业发展方向和重点。2.引导和扶持乡村特色产业发展，培育壮大农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。（二）产业扶持政策1.制定出台产业扶持政策，对符合条件的乡村产业项目给予资金、税收、信贷等方面的支持。2.加强与金融机构合作，拓宽乡村产业发展融资渠道。（三）产业项目管理1.建立产业项目申报、审批、监管机制，确保产业项目规范实施。2.加强对产业项目的绩效评估，及时调整和完善产业发展政策。五、环境卫生管理（一）环境卫生保洁制度1.制定环境卫生保洁标准，明确保洁范围、保洁频次和保洁要求。2.配备足够的保洁人员，负责乡村道路、公共场所、河道等区域的日常清扫和垃圾清运。3.建立垃圾收集、运输和处理体系，确保垃圾日产日清。（二）环境卫生监督检查制度1.成立环境卫生监督检查小组，定期对乡村环境卫生进行检查。2.对发现的环境卫生问题及时下达整改通知，督促责任单位或个人限期整改。3.将环境卫生检查结果纳入乡村绩效考核内容。（三）环境卫生宣传教育制度1.开展环境卫生宣传教育活动，提高村民的环境卫生意识。2.制定村规民约，引导村民养成良好的卫生习惯。六、社会治安维护（一）治安巡逻防控制度1.建立治安巡逻队伍，制定巡逻计划和巡逻路线。2.加强对乡村重点区域、重点部位的巡逻防控，及时发现和处置各类治安问题。3.鼓励村民积极参与治安巡逻防控工作，形成群防群治的良好局面。（二）矛盾纠纷调解制度1.成立矛盾纠纷调解委员会成员，负责调解村民之间的矛盾纠纷。2.建立矛盾纠纷排查化解机制，定期排查乡村矛盾纠纷隐患，及时进行调解处理。3.加强对矛盾纠纷调解工作的指导和监督，提高调解工作质量和效率。（三）社会治安综合治理责任制1.明确乡村社会治安综合治理工作责任，将责任落实到具体单位和个人。2.建立社会治安综合治理考核评价机制，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。七、公共服务管理（一）教育服务1.保障乡村适龄儿童接受义务教育的权利，改善乡村学校办学条件。2.加强乡村成人教育和职业技能培训，提高村民文化素质和就业能力。（二）医疗卫生服务1.完善乡村医疗卫生服务体系，提高乡村医疗卫生服务水平。2.加强乡村医生队伍建设，提高乡村医生业务素质和服务能力。3.开展健康教育和健康促进活动，提高村民健康意识。（三）社会保障服务1.落实国家社会保障政策，做好乡村居民养老保险、医疗保险、低保等社会保障工作。2.加强对乡村弱势群体的关爱和救助，保障其基本生活需求。（四）文化体育服务1.组织开展丰富多彩的乡村文化体育活动，丰富村民精神文化生活。2.加强乡村文化设施建设，为村民提供文化活动场所。八、财务管理（一）财务管理制度1.建立健全乡村财务管理制度，规范财务收支行为。2.严格执行财务审批程序，确保财务支出合法合规。3.加强财务核算和财务管理，定期进行财务审计。（二）资金使用管理1.制定乡村资金使用计划，合理安排资金用途。2.加强对专项资金的管理，确保专项资金专款专用。3.建立资金使用公示制度，接受村民监督。（三）资产资源管理1.加强对乡村集体资产资源的清查登记，建立资产资源台账。2.规范资产资源处置行为，确保资产资源保值增值。3.定期对资产资源进行评估，及时调整资产资源经营管理策略。九、监督考核（一）监督机制1.建立健全乡村管理运营监督机制，加强对乡村管理运营工作的全过程监督。2.设立举报电话和举报邮箱，接受村民和社会各界的监督举报。3.定期对乡村管理运营工作进行检查评估，及时发现和纠正存在的问题。（二）考核制度1.制定乡村管理运