农田水利工程运营制度

PAGE农田水利工程运营制度一、总则（一）目的为加强农田水利工程的运营管理，确保工程设施正常运行，充分发挥工程效益，保障农业生产用水需求，促进农业可持续发展，特制定本运营制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所负责运营的各类农田水利工程设施，包括灌溉渠道、泵站、水闸、机井等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将工程安全运行放在首位，确保设施无安全隐患，保障人民生命财产安全。2.科学管理原则：运用科学的管理方法和技术手段，提高工程运营效率和管理水平。3.效益优先原则：充分发挥工程效益，最大限度满足农业生产用水需求，促进农业增产增收。4.依法依规原则：严格遵守国家相关法律法规和行业标准，规范运营管理行为。二、组织管理（一）管理机构设置成立农田水利工程运营管理领导小组，负责统筹协调工程运营管理工作。领导小组下设办公室，具体负责日常管理事务。同时，根据工程分布和管理需求，设立若干管理站，负责辖区内工程设施的运行维护。（二）职责分工1.领导小组职责制定工程运营管理的重大决策和发展战略。协调解决工程运营管理中的重大问题。监督检查工程运营管理工作的落实情况。2.办公室职责贯彻执行领导小组的决策和部署。制定和完善工程运营管理制度。负责工程运营管理的日常组织协调工作。统计分析工程运行数据，定期向上级汇报。3.管理站职责负责辖区内工程设施的日常巡查、维护保养。执行灌溉用水调度指令，保障灌溉用水秩序。及时处理工程设施出现的故障和问题。收集反馈用水户的意见和建议。三、工程设施管理（一）工程建设与验收1.农田水利工程建设必须严格按照规划设计要求进行，确保工程质量。建设过程中，应加强质量监督，严格执行工程建设标准和规范。2.工程竣工后，应及时组织验收。验收内容包括工程质量、设备安装、运行调试等。验收合格后方可交付使用，并办理相关交接手续。（二）设施登记与档案管理1.对所有农田水利工程设施进行详细登记，建立设施台账。台账内容包括设施名称、规格型号、建设时间、运行状况等。2.建立健全工程档案管理制度，收集整理工程建设、运行维护等过程中的各类资料，包括设计图纸、施工记录、验收报告、维修记录等。档案资料应妥善保管，便于查阅和使用。（三）巡查与维护1.管理站应制定详细的巡查计划，定期对工程设施进行巡查。巡查内容包括渠道是否畅通、泵站设备运行是否正常、水闸启闭是否灵活等。2.发现工程设施存在安全隐患或损坏问题，应及时记录并报告。根据问题的严重程度，制定相应的维护方案，及时组织维修。3.加强对工程设施的日常维护保养，定期对设备进行清洁、润滑、紧固等工作，确保设备处于良好运行状态。4.对灌溉渠道应定期进行清淤除草，保障渠道输水能力。对机井应定期进行洗井，防止水质污染和堵塞。（四）设备更新与改造1.根据工程设施的运行状况和实际需求，制定设备更新与改造计划。设备更新与改造应优先选用先进、适用、节能的设备和技术。2.设备更新与改造项目应按照相关规定进行立项审批、招标采购、施工安装和验收等程序。确保项目质量和资金使用效益。四、用水管理（一）用水计划制定1.每年根据当地农业种植结构、灌溉定额和水源情况，制定农田灌溉用水计划。用水计划应明确各灌区、各作物的灌溉用水量和用水时间。2.用水计划制定过程中，应充分征求用水户的意见和建议，确保计划科学合理、符合实际。（二）用水调度1.根据用水计划，结合水源情况和工程运行状况，进行用水调度。用水调度应遵循先生活、后生产，先节水、后调水的原则。2.建立健全用水调度信息系统，实时掌握水源、工程和用水情况。根据实际情况及时调整用水调度方案，保障灌溉用水需求。（三）用水计量与收费1.在灌溉渠道和泵站等关键节点安装用水计量设施，准确计量用水量。用水计量数据作为用水收费和考核的依据。2.按照国家和地方有关规定，合理确定用水收费标准。用水户应按时足额缴纳水费，逾期未缴的，应按照规定收取滞纳金。3.加强用水收费管理，规范收费行为，公开收费标准和收费情况，接受用水户监督。五、安全管理（一）安全制度建设1.建立健全农田水利工程安全管理制度，明确安全管理责任和工作流程。2.制定安全操作规程，要求工作人员严格按照操作规程进行操作，确保工程设施安全运行。（二）安全教育培训1.定期组织工作人员进行安全教育培训，提高安全意识和操作技能。安全教育培训内容包括安全法规、安全操作规程、应急处置等。2.对新入职工作人员必须进行岗前安全培训，经考试合格后方可上岗。（三）安全检查与隐患排查1.加强对工程设施的安全检查，定期进行全面检查和专项检查。安全检查内容包括设施结构安全、设备运行安全、电气安全等。2.建立安全隐患排查治理台账，对发现的安全隐患及时进行登记，并制定整改措施，明确整改责任人，限期整改到位。3.对重大安全隐患应立即采取措施进行整改，确保工程设施安全运行。在隐患整改期间，应加强安全防范措施，防止事故发生。（四）应急管理1.制定农田水利工程应急预案，明确应急处置流程和责任分工。应急预案应包括工程设施突发事故、自然灾害等方面的应急处置措施。2.定期组织应急演练，提高工作人员的应急处置能力。应急演练应包括模拟事故场景、应急响应行动、救援措施等内容。3.储备必要的应急物资和设备，如抢险工具、照明设备、防汛物资等。应急物资和设备应定期进行检查和维护，确保完好可用。六、财务管理（一）预算管理1.每年编制农田水利工程运营管理预算，预算内容包括人员经费、设备维护费、水电费、水费收入等。2.预算编制应遵循实事求是、勤俭节约的原则，确保预算科学合理、符合实际。预算经批准后，应严格执行。（二）资金使用管理1.严格按照财务制度和预算安排使用资金，确保资金专款专用。资金使用应符合国家有关规定和工程运营管理的实际需求。2.加强对资金使用的监督管理，建立健全财务审批制度。重大资金支出应经过集体研究决策，并按照规定进行公示。3.定期对资金使用情况进行审计，确保资金使用合法合规、安全有效。（三）水费管理1.规范水费征收、使用和管理，确保水费足额收缴和合理使用。水费收入应纳入单位财务统一核算，专款专用。2.加强对水费使用的监督检查，定期公开水费收支情况，接受用水户和社会监督。七、绩效考核（一）考核指标设定1.制定农田水利工程运营管理绩效考核指标体系，考核指标应包括工程设施运行状况、用水管理、安全管理、财务管理等方面。2.考核指标应明确具体、可量化，具有针对性和可操作性。（二）考核方式与周期1.绩效考核采用日常考核与年度考核相结合的方式。日常考核由管理站负责，定期对工作人员的工作表现进行检查和评价。年度考核由公司/组织统一组织，对各管理站和工作人员进行全面考核。2.考核周期为一年，每年年底进行年度考核。（三）考核结果应用1.根据绩效考核结果，对表现优秀的管理站和工作人员进行表彰和奖励。奖励方式包括物质奖励和精神奖励。2.对考核不合格的管理站和工作人员进行批评教育，并