2026年水产养殖场鱼类疫病暴发应急处置演练方案

2026年水产养殖场鱼类疫病暴发应急处置演练方案一、演练目的2026年4月，××县××水产养殖基地计划通过一次高仿真、全链条、跨部门的鱼类疫病暴发应急处置演练，验证《××县水产养殖场疫病应急预案（2025版）》的可操作性，检验“早发现、快响应、严处置、可追溯”机制在真实场景下的运行效率，锤炼一线员工、村级防疫员、官方兽医、环保执法、公安交警、融媒体、保险公司等多元主体的协同能力，最大限度降低疫病造成的经济损失与生态风险，确保2026年全县20万亩养殖水面安全度夏。二、演练时间与地点时间：2026年4月18日（周六）06:30—18:00地点：××县××镇××村“智慧渔业示范园”A区（主现场）、B区（隔离封锁带）、C区（无害化处理点）、D区（应急物资库）、E区（临时指挥部）。气象条件：当日多云转阴，西南风3—4级，气温18—26℃，水温21.5℃，溶氧6.8mg/L，pH7.4，氨氮0.12mg/L，亚硝酸盐0.03mg/L，适合开展户外长时间作业。三、演练情景设定2026年4月18日06:30，示范园A区3号塘口（面积80亩，主养草鱼，套养花白鲢）日常巡塘员发现：1.草鱼上浮集群，头朝下尾朝上“吊水”；2.20尾草鱼体表出血，鳍条基部充血，肛门红肿；3.死鱼漂浮30尾，鳃丝贫血，脾脏肿大；4.水温21.5℃，溶氧正常，排除缺氧。巡塘员立即拍照、定位、上传“××渔医通”小程序，系统AI比对提示“疑似草鱼出血病毒（GCRV）感染，置信度92%”。07:00，县水产技术推广站远程复核，判定为“Ⅲ级疫情风险”，启动《应急预案》Ⅲ级响应，演练正式展开。四、组织机构与职责1.应急指挥部指挥长：县政府分管副县长副指挥长：县农业农村局局长、县应急管理局局长成员：县水产站、县动物疫控中心、县生态环境分局、县公安局、县交通运输局、县融媒体中心、县气象局、县消防救援大队、××镇人民政府、××村委、××渔业合作社、××保险公司、××生科公司。职责：统筹决策、资源调配、信息发布、对外协调。2.现场工作组（1）封控组：公安6人、镇村干部8人、网格员12人，负责道路封锁、人员隔离、车辆劝返。（2）采样检测组：省水生动物疫病监控中心专家4人、县水产站6人，负责病鱼采样、水质快检、实验室PCR检测、出具报告。（3）流调溯源组：县动物疫控中心5人、镇兽医站3人、村委2人，追溯苗种、饲料、渔药、运输工具、人员流动轨迹。（4）无害化处理组：县农业农村局4人、第三方环保公司10人、消防2人，负责死鱼打捞、装袋、转运、深埋、消毒。（5）消杀组：县消防救援大队8人、合作社员工12人，负责塘口、工具、车辆、道路、沟渠全覆盖消毒。（6）物资保障组：县发改局3人、供销社5人、合作社6人，负责调运生石灰、漂白粉、碘制剂、过硫酸氢钾、颗粒氧、防护服、口罩、手套、投饵机、应急增氧机。（7）舆情管控组：县融媒体中心4人、镇宣传办2人，负责现场拍摄、官方通稿、短视频发布、谣言澄清。（8）维稳善后组：镇司法所2人、保险公司3人、村委3人，负责养殖户情绪安抚、损失评估、理赔启动、信访接待。五、演练流程与时间节点06:30—06:45巡塘发现与信息直报06:45—07:00县水产站远程复核07:00—07:15指挥部Ⅲ级响应启动令签发07:15—07:30封控组到达A区外围3处路口，设置“防疫封锁”警示牌、反光锥、无人机高空巡查07:30—08:00采样检测组穿戴二级防护，现场采集病鱼肝、脾、肾、鳃、脑组织各10份，水质样3份，现场快检氨氮、亚硝酸盐、pH、病原菌抑制试验08:00—08:30流调溯源组同步开展“三查三问”：查苗种来源、查饲料票据、查用药记录；问最近15天人员进出、问周边塘口发病史、问运输工具消毒情况08:30—09:00无害化处理组使用“轨道式电动捞鱼机+高密度聚乙烯吨袋”打捞死鱼，每袋不超过50kg，扎口后喷洒1:200戊二醛，再套一层袋，贴二维码标签09:00—09:30转运车辆（全密闭冷链车，车厢铺防渗布）驶入C区，GPS+北斗双定位，行驶路线提前报备交警，沿途无停靠09:30—10:30C区深埋坑（长10m×宽3m×深4m）已提前开挖，底部铺2mmHDPE膜，坑壁撒生石灰30kg/㎡，死鱼入坑后分层覆盖生石灰+干草+覆土1m，顶部再铺膜覆土0.5m，设置警示桩09:30—11:00消杀组对A区塘埂、增氧机、投饵机、网具、进出道路、沟渠使用5%漂白粉上清液+0.5%过硫酸氢钾复合粉交替喷洒，用量500mL/㎡，不留死角10:00—10:30物资保障组调运10t生石灰、500kg漂白粉、200L复合碘、30套防护服、1000只N95口罩、200副丁腈手套、4台30kW变频增氧机、6t颗粒氧，现场点验、签字、入库10:30—11:00采样检测组将组织样放入4℃冷链箱，专车直送省监控中心，4h内出具荧光定量PCR结果，确认GCRV阳性11:00—11:30指挥部根据阳性结果升级为Ⅱ级响应，扩大封锁范围至A、B两区共420亩，禁止一切水产品调出11:30—12:00舆情管控组发布首条权威通报：“××县一养殖场发现病毒性疫病，已封锁处置，市场供应充足，勿信谣传谣”，阅读量30min内破5万12:00—12:30维稳善后组组织养殖户代表座谈，保险公司启动预赔付，每亩预付1000元，2h到账12:30—13:30午餐与指挥部复盘短会，各组汇报问题：防护服脚踝收口松、捞鱼机电池续航不足、深埋点GPS坐标偏差2m，现场立即整改13:30—15:00开展“无剧本”突发支线：B区2号塘口鲫鱼突发细菌性败血症，出现继发性感染。指挥部临时抽调消杀组、采样检测组、物资保障组交叉支援，演练“双线作战”能力15:00—15:30消防与环保联合开展“高浓度含氯消毒废水”应急收集演练，使用围油栏+活性炭坝+应急池，确保余氯<0.1mg/L后回用15:30—16:00开展“水产品临时交易封闭转运”演练：设置“消杀—检测—凭证”三道闸口，模拟40t成鱼经中转池、复检、出具《动物检疫合格证明B证》后，由指定车辆运往定点加工厂，全程视频监控16:00—16:30开展“应急增氧断电”演练：模拟雷暴天气导致线路跳闸，3min内启动4台30kW柴油发电机，并联运行，恢复增氧，溶氧从3.2mg/L回升至5.5mg/L16:30—17:00开展“养殖户心理疏导”演练：心理咨询师使用“稳定化情绪技术”，对3名情绪失控养殖户进行一对一干预，心率由110次/min降至80次/min17:00—17:30指挥部组织终末评估：封锁、采样、处理、消杀、舆情、理赔、环境、维稳8大指标全部达标，演练现场随机抽取20名观摩人员填写《满意度问卷》，平均得分98.6分17:30—18:00指挥长宣布Ⅱ级响应终止，封锁解除，演练结束，所有人员脱防护装备，按“污染区—半污染区—清洁区”单向流动，集中收集医疗废弃物，称重、贴签、转运至医废处置中心。六、技术要点与操作细节1.采样（1）病鱼选择：濒死鱼3—5尾，体表完整，体长15—25cm；（2）解剖顺序：先外后内，先无菌后污染；（3）工具：剪刀、镊子、手术刀、一次性PE手套、75%酒精棉球、干棉球、1.5mL离心管、记号笔；（4）组织块大小：0.3cm×0.3cm×0.3cm，每管≤0.5g，液氮速冻后转-80℃保存；（5）运输：冷链箱内放置温度记录仪，每10min记录一次，确保0—4℃。2.深埋（1）选址：地下水位>2.5m，距居民区>500m，距饮用水源>1km，土壤渗透系数<1×10⁻⁵cm/s；（2）坑底坡度1%向集液池倾斜，集液池容积≥3m³，防渗膜厚度≥1.5mm；（3）死鱼入坑后每层厚度≤0.5m，每层撒生石灰20kg，顶部覆土厚度≥1.5m；（4）封场后种植黑麦草，3个月内每月巡查1次，防止沉降、渗漏、盗挖。3.消毒（1）漂白粉有效氯含量≥28%，现配现用，24h内用完；（2）过硫酸氢钾复合粉有效含量≥50%，1:200稀释，喷洒后作用30min；（3）工具消毒：采用“三池两制”，即清洗池、消毒池、清水池，消毒池浓度有效氯500mg/L，浸泡15min；（4）车辆消毒：底盘、轮胎、挡泥板、车厢重点喷洒，使用高压冲洗机+泡沫枪，用量≥300L/辆。4.防护（1）顺序：手消毒→戴N95→戴一次性帽子→穿防护服→戴护目镜→戴内层手套→穿防护靴→戴外层手套→检查气密性；（2）脱卸：污染区喷雾消毒→摘外层手套→手消毒→摘护目镜→解防护服拉链→卷脱至膝→坐凳脱靴→脱防护服至内层手套外→摘内层手套→手消毒→摘帽子→摘N95→手消毒→戴一次性医用口罩→进入清洁区；（3）废弃物：双层黄色医废袋，鹅颈结封口，贴“感染性废物”标签，称重记录，专车运输。5.舆情（1）黄金4h原则：事件发生后4h内必须发布权威信息；（2）模板：时间+地点+事件+措施+提示+落款，字数≤120字；（3）平台：微博、抖音、微信公众号、村广播、渔民微信群同步推送；（4）评论引导：设置“关键词库”，包含“供应充足”“价格平稳”“请勿传谣”等，安排专人30min内回复。6.理赔（1）报案：养殖户拨打保险公司24h热线，提供身份证、保单、塘口定位、死鱼照片；（2）查勘：理赔员2h内到场，使用“AI面积测量”无人机航拍，精确到0.1亩；（3）定损：采用“抽样称重法”，随机捞取3网，计算平均重量×死亡率×市场均价；（4）预付：资料齐全后6h内预付30%，完整资料齐全后3个工作日赔付剩余70%；（5）争议：设立“理赔调解室”，由司法、农业、保险三方联合办公，7个工作日内结案。七、应急物资清单（单点80亩塘口一次性用量）生石灰：2t漂白粉（28%）：300kg过硫酸氢钾复合粉：100kg复合碘溶液（有效碘2%）：50L高锰酸钾：20kg颗粒氧（10%）：500kg维生素C酯化粉：10kg葡萄糖（口服）：25kg防护服：50套N95口罩：200只丁腈手套：400副护目镜：50副防护靴：50双医用垃圾袋：100个（80×100cm）高密度聚乙烯吨袋：60个轨道式电动捞鱼机：2台（备用电池4组）变频增氧机（3kW）：6台柴油发电机（30kW）：2台应急照明灯（LED100W）：10盏手持扩音器：6个对讲机：20台（频段470MHz）无人机（含喊话+红外+测绘）：2架冷链箱（65L）：4个温度记录仪（-40—60℃）：10个应急药箱（含肾上腺素、丹参酮、藿香正气水、创可贴、弹力绷带）：2套便携式水质多参数仪：2套快速检测试剂盒（氨氮、亚硝酸盐、pH、余氯、GCRV胶体金）：各50份应急池防渗膜（HDPE1.5mm）：500㎡围油栏（PVC20cm×10m）：20条活性炭吸附包：50包（20kg/包）柴油：500L矿泉水：5t方便面：100盒自热米饭：100份折叠床：20张一次性棉被：50条八、演练评估标准1.时效性（1）信息直报≤15min；（2）采样检测组到场≤45min；（3）封锁完成≤60min；（4）死鱼深埋≤4h；（5）PCR结果出具≤4h；（6）舆情首条发布≤4h。2.规范性（1）采样操作符合《水生动物疫病采样技术规范》（SC/T7103—2022）；（2）深埋符合《病死动物无害化处理规范》（农医发〔2021〕3号）；（3）消毒符合《非洲猪瘟疫情消毒技术规范》借鉴条款；（4）防护符合《新型冠状病毒肺炎防控方案》中“二级防护”要求；（5）理赔符合《农业保险承保理赔管理办法》。3.安全性（1）零人员感染；（2）零环境污染事件；（3）零交通事故；（4）零舆情失控。4.满意度（1）养殖户满意度≥95%；（2）观摩专家评分≥90分；（3）媒体正面报道占比≥98%。九、培训与预演4月10—16日，分5批对200名参演人员开展“夜校+晨训”：1.夜校19:00—21:00，理论授课，内容包括GCRV病原学、临床症状、采样技巧、消毒药配比、防护穿脱、舆情应对、保险理赔；2.晨训06:00—07:00，实操演练，内容包括穿脱防护服比赛、捞鱼机操作、无人机抛投救生圈、深埋坑开挖、漂白粉配制；3.4月17日下午开展“全流程无脚本彩排”，随机设置“采样瓶破损”“防护服撕裂”“车辆抛锚”3个突发故障，检验临场处置。十、风险分析与应对措施1.暴雨导致深埋坑积