2026年农产品批发市场货物坍塌应急救援预案演练方案

2026年农产品批发市场货物坍塌应急救援预案演练方案一、演练目的2026年6月，××农产品批发市场新建6号交易大棚投入使用，棚内堆垛高度首次突破9米，单垛最大荷载达42吨。为验证市场、属地应急、医疗、消防、社会救援力量在突发货物坍塌情境下的协同效率，检验《市场货物坍塌专项应急预案（2025版）》的可操作性，发现并修正信息传递、现场指挥、医疗救护、舆情管控、善后恢复等环节的薄弱点，特组织本次无脚本、全要素、实战化应急救援演练。二、演练情景设定2026年7月18日（周六）14:28，6号大棚B区3—5轴、F—G跨，因连续三日高湿高温，纸箱包装含水率升高，叉车司机在4.5米通道内违规二次提升（举升5.8米），顶层托盘突然滑落，引发多米诺式坍塌。坍塌体积约2100立方米，涉及土豆、洋葱、纸箱、塑料筐、木质托盘，埋压深度2—7米。坍塌导致：1.作业人员6人被困，其中2人完全掩埋、4人半掩埋；2.二次坍塌风险极高，南侧承重立柱发生5°倾斜；3.场内交通干线被阻断，120、119车辆无法直达核心区域；4.市场内600余吨冷链货品需紧急转移，否则温度升高将产生千万元级损失；5.微博、抖音出现“批发市场大楼倒塌”谣言，舆情升温。三、演练时间与地点时间：2026年7月18日14:28—16:50（含复盘讲评）。地点：××农产品批发市场6号交易大棚B区及外周50米隔离带，临时搭建前方指挥部、医疗分拣区、冷链转运区、家属接待区、舆情发布区。四、组织机构与职责1.演练领导小组组长：市场总经理（总指挥）副组长：属地应急管理局副局长、消防救援大队大队长成员：市场分管安全副总、公安派出所所长、卫健委应急办主任、街道办主任、供电公司配电部主任、燃气公司输配部主任、电信分公司副总经理。职责：决定演练启动、终止，协调跨区域资源，对外信息发布。2.现场指挥部（设于大棚西侧20米集装箱改制的移动指挥舱）指挥长：消防救援大队大队长副指挥长：市场安全副总、应急管理局救援协调科长下设“一办六组”：（1）综合协调办：接收上级指令，统筹各组，记录演练日志；（2）抢险救援组：消防救援站、市场专职队、蓝天救援队、工程机械编队；（3）医疗救护组：市急救中心、区人民医院、市场红十字服务站；（4）交通管控组：交警大队、市场安保部，负责核心封控、远端分流、绿色通道；（5）冷链转运组：市场物流部、第三方冷链公司，负责货品抢运、温度监控；（6）舆情管控组：区委网信办、市场品牌部，负责谣言澄清、图文直播；（7）善后评估组：应急管理局、保险公司、第三方安全机构，负责损失评估、保险理赔、复盘报告。五、演练流程（一）预警与报告（14:28—14:33）14:28:15，坍塌触发“智能振动监测带”报警，信号同步至市场消控室、属地应急指挥中心。14:28:40，消控室值班员用对讲机呼叫大棚巡查员核实，巡查员30秒后回告“大面积塌货，有人被埋”。14:29:20，值班员启动“Ⅰ级货物坍塌响应”，拨打119、120、110，同步向市场总经理、区应急管理局报告。14:30:00，市场应急广播循环播报：“6号大棚B区发生货物坍塌，所有人员立即按‘绿—黄—红’疏散路线撤离，严禁围观。”14:31:00，市场微型消防站3车12人到达现场，设置50米警戒区，切断非防爆电源，喷淋降尘。14:33:00，区应急指挥中心通过“融合通信平台”向消防、卫健、公安、街道、燃气、电力、电信推送“突发事件快报”，演练正式进入“实战处置阶段”。（二）先期处置（14:33—14:45）1.抢险救援组：（1）消防站到场后，立即使用雷达生命探测仪对埋压区进行扇形扫描，标记3处疑似生命信号；（2）设置3个安全哨，观测立柱倾斜角，每2分钟汇报一次；（3）利用大型无人机抛投“引导绳”，建立空中通道，为后续投送呼吸器、营养液做准备。2.医疗救护组：（1）120调度派车5辆，携带铲式担架、真空夹板、便携式超声；（2）市场红十字服务站在大棚西侧200米停车场搭建“检伤分类区”，设红、黄、绿、黑四区。3.交通管控组：（1）交警对××路、××街实施临时交通管制，开辟“救援通道”，引导119、120车辆逆向进入北2门；（2）市场安保部关闭6号大棚四周8处小门，仅保留西侧救援通道，防止家长、商户冲入。4.冷链转运组：（1）物流部调用12台电动平板车、3台5吨叉车，将未受损冷链货品向7号冷库转运；（2）每辆叉车配备“温度追溯记录仪”，确保转运期间箱内温度≤4℃。5.舆情管控组：（1）15分钟内完成“情况通稿”：写明“局部塌货，无建筑倒塌，救援正全力开展”，通过“××发布”微博、抖音号推送；（2）安排2名工作人员在短视频平台评论区实时回复，置顶“切勿造谣”提醒。（三）全面救援（14:45—15:40）1.生命通道建立（1）工程机械编队（2台7吨装载机、1台抓木机）在北侧打开“L”形作业面，宽度6米，坡度≤15°；（2）消防救援站使用“井”字支撑套具对立柱进行斜撑，每根立柱设2根φ200mm圆木+4个螺旋千斤顶，确保倾斜角不再增大；（3）采用“分层剥离、边剥边搜”战术：每层剥离厚度≤0.5米，剥离后使用搜救犬+雷达复测，确认无生命信号再向下剥离。2.精准救护（1）14:52，发现第一名完全掩埋人员（位置：B4轴/F跨，深度3.2米），消防员使用“负压吸管”清除面部土豆，建立“呼吸舱”，插入供氧管；（2）15:06，使用“螺旋升顶”救出第一名被困者，颈椎固定后送往“红区”，超声提示“脾破裂”，立即输注血浆，15分钟后送区人民医院；（3）15:15，发现第二名完全掩埋人员（位置：B5轴/G跨，深度4.7米），其右腿被木质托盘横竖交叉挤压，消防员采用“双液压顶撑+垫木”方式，每顶升10cm垫一层木板，防止回弹；（4）15:28，第二名被困者救出，右下肢使用真空夹板固定，送“黄区”，生命体征平稳；（5）15:33，剩余4名半掩埋人员全部救出，其中1人“绿区”观察，3人“黄区”处理。3.冷链货品抢运（1）15:00，7号冷库已满负荷，冷链转运组紧急调用2台40英尺冷藏集装箱（自带柴油发电机组）停靠西广场，作为“临时冷库”；（2）15:20，集装箱温度降至0℃，开始接收易腐货品，共转运387吨，挽回经济损失约1260万元。4.舆情升级处置（1）15:10，抖音出现“死了十几个人”短视频，点击量30万；（2）舆情管控组立即向平台举报，同时发布“救援实时慢直播”，展示被困者全部生还画面，25分钟后谣言视频下架。（四）应急终止与恢复（15:40—16:10）1.15:40，现场指挥部确认6名被困人员全部救出、生命体征稳定，立柱倾斜角由5°回降至2°，无次生坍塌风险，总指挥宣布“应急救援阶段结束，转入恢复阶段”。2.15:42，供电公司对市场内部线路进行绝缘检测，确认无短路后恢复供电；燃气公司使用激光检漏仪检测管线，无泄漏。3.15:50，善后评估组进场，使用三维激光扫描仪对坍塌区域进行全景扫描，生成点云模型，为后续保险理赔、事故调查提供原始数据。4.16:00，市场组织200名保洁、30辆渣土车，对现场散落蔬菜、破损包装进行清运，分类进入“厨余垃圾”“可回收物”两通道，确保24小时内完成环境消杀。5.16:10，6号大棚B区外警戒线由红色降为黄色，除事故调查人员外，其余人员有序撤离。（五）复盘讲评（16:10—16:50）1.现场指挥部召开“圆桌复盘”，采用“1分钟视频回放+关键岗位自评+专家点评”模式。2.抢险救援组提出：雷达生命探测仪在高温高湿环境下误报率升高，建议增配“分布式光纤振动系统”。3.医疗救护组提出：血浆运输未使用“2—8℃恒温箱”，导致第1袋血浆温度达12℃，建议与血站共建“前置血浆冷藏点”。4.冷链转运组提出：临时调用冷藏集装箱需40分钟降温，耽误黄金时间，建议市场常备“预冷集装箱”2台。5.舆情管控组提出：谣言视频首发账号为外地营销号，建议与平台建立“突发事件白名单”，实现30分钟内快速下架。6.领导小组组长宣布：48小时内形成《演练复盘报告》，10日内完成《应急预案（2026修订版）》发布，30日内完成全员再培训。六、力量编成与装备清单1.消防救援：3支编队共45人，车辆9辆，含抢险救援车2辆、18吨水罐泡沫车2辆、26米云梯车1辆、器材保障车1辆、通信指挥车1辆、装备运输车2辆；携带雷达生命探测仪3台、液压顶撑设备12套、双轮异向切割机5台、负压吸管6套、救援三脚架4组、防爆照明灯组12套。2.医疗救护：救护车5辆（含1辆负压型），医护人员28人，携带便携式超声2台、除颤监护仪5台、铲式担架10副、真空夹板20副、颈托30个、供氧面罩50个、O型血浆40袋、氨甲环酸注射液100支。3.工程机械：装载机2台、抓木机1台、7吨叉车3台、25吨汽车吊1台、渣土车30辆、应急电源车2台。4.冷链设备：5吨冷藏车6辆、40英尺冷藏集装箱2台、温度追溯记录仪30套、无线温度探头120个。5.通信保障：370M窄带无线基站2套、4G/5G背负式基站1套、卫星电话6部、布控球8套、无人机（含热成像）3架。6.个人防护：消防灭火防护服45套、医用防护服200套、N95口罩500只、防割手套300副、安全帽500顶、反光背心600件。七、通信联络1.无线指挥网：消防370M数字集群“灭火救援3频道”为指挥主频道，“后勤保障9频道”为后勤频道；市场保安使用400M模拟对讲“应急1频道”。2.融合通信平台：实现370M、400M、公网对讲、VoLTE、卫星电话“五网融合”，任意终端可一键入会。3.呼叫代号：现场指挥部——“前锋”，抢险救援组——“尖刀”，医疗救护组——“白鸽”，交通管控组——“哨兵”，冷链转运组——“冰锋”，舆情管控组——“清音”，善后评估组——“天平”。4.备用联络：若公网瘫痪，启用“北斗有源终端”短报文，每5分钟向区应急指挥中心发送一次“人员安全码”。八、后勤保障1.饮水与食品：设置2处“能量补给站”，提供含盐电解质水600瓶、能量棒1200支、自热米饭500份，所有食品留样48小时。2.临时休息：调派2辆“宿营车”，每辆可躺卧20人，配备空调、饮水机、医用氧气。3.油料供应：移动加油车1辆，携柴油2吨、92号汽油500升，确保工程机械连续作业。4.防疫消杀：区疾控中心提供“过氧化氢雾化消毒机”4台，对救援装备、医疗垃圾、生活垃圾进行三次消杀。5.应急资金：市场财务部开通“应急救援专户”，现场携带移动POS机2台、现金10万元，用于紧急采购、临时雇佣、快速赔偿。九、安全管控1.现场安全官：由消防救援站高级指挥员担任，佩戴“红底白字”袖标，拥有“一票叫停权”。2.风险识别：（1）二次坍塌：立柱倾斜、垛体松动、叉车振动；（2）气体风险：腐烂洋葱释放硫化氢，浓度超过10ppm时强制佩戴正压式呼吸器；（3）电气风险：切断非防爆电源后，使用防爆灯照明，电压≤36V；（4）生物风险：被埋人员挤压伤导致横纹肌溶解，静脉补液前监测血钾，防止高钾致心脏骤停。3.安全检查表：每30分钟由安全官组织一次“三确认”——确认支撑牢固、确认气体浓度、确认通道畅通。4.紧急撤离信号：连续长笛30秒+红色信号弹2发，所有人员立即撤至50米外集合点。5.医疗急救点：在指挥舱旁设“急救岛”，配备AED2台、急救包10套、止血绷带200卷、轮椅4辆。十、评估标准1.响应时效：从报警到首批救援力量到达≤10分钟，现场指挥部开设≤15分钟，医疗救护区开设≤20分钟。2.生命搜救：完全掩埋人员救出时间≤45分钟/人，半掩埋人员救出时间≤20分钟/人。3.冷链损失：易腐货品因温度升高导致的报废率≤1%。4.舆情控制：谣言视频下架时间≤30分钟，官方信息首发时间≤15分钟。5.无次生事故：演练全程无消防救援人员、医疗人员、现场群众受伤事件。6.恢复能力：现场清运、洗消、环境评价完成时间≤24小时。7.满意度：被困人员家属满意度≥90%，商户满意度≥85%，通过匿名问卷测评。十一、演练脚本节点与考核要点1.14:28:15—14:30:00，考核“智能监测带”是否触发、信息是否同步推送至区平台；2.14:30:01—14:33:00，考核市场微型消防站是否落实“先控制、后处置”原则，是否及时切断电源；3.14:33:01—14:40:00，考核消防站雷达探测标记是否规范，是否使用“红—黄—绿”三色旗标识；4.14:40:01—14:50:00，考核工程机械与消防救援“人机组队”是否建立“机械哨”，防止机械伤害；5.14:50:01—15:10:00，考核医疗“红区”是否完成“创伤超声+血浆输注”闭环；6.15:10:01—15:30:00，考核冷链转运是否实现“温度追溯链”上链存证；7.15:30:01—15:40:00，考核舆情管控是否完成“谣言发现—举报—下架”证据链留存；8.15:40:01—16:10:00，考核善后评估组点云扫描精度是否达到±2cm；9.16:10:01—16:50:00，考核复盘讲评是否使用“5Why”分析法，是否输出可量化整改清单。十二、培训与预演1.演练前7天，完成全员线上“货物坍塌自救互救”微课学习，考试合格率10