农村改厕运营管理制度

PAGE农村改厕运营管理制度一、总则（一）目的为加强农村改厕运营管理，提高改厕设施的使用效率和卫生水平，改善农村人居环境，保障农民群众身体健康，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村范围内已完成改厕的所有农户及相关运营管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障农民群众的健康为出发点和落脚点，充分考虑农民需求和实际情况，提供优质、便捷的改厕服务。2.建管并重原则：在加强改厕设施建设的同时，注重运营管理，确保设施正常运行、持续发挥效益。3.因地制宜原则：结合不同地区的地理环境、经济条件和农民生活习惯，选择合适的改厕模式和管理方法。4.政府主导、社会参与原则：强化政府在农村改厕运营管理中的主导作用，鼓励社会力量参与，形成工作合力。二、职责分工（一）政府部门1.农业农村部门负责统筹协调农村改厕运营管理工作，制定相关政策措施和工作计划。指导各地开展农村改厕技术培训、宣传教育等工作。对农村改厕运营管理情况进行监督检查和考核评估。2.卫生健康部门负责指导农村改厕后的卫生管理工作，提供卫生防病知识宣传和技术支持。参与农村改厕效果的监测与评价，保障改厕后的卫生质量。3.财政部门负责安排农村改厕运营管理所需资金，并加强资金监管，确保专款专用。制定资金使用管理办法，提高资金使用效益。4.生态环境部门负责指导农村改厕过程中的环境保护工作，防止改厕过程中产生环境污染。对改厕后污水、粪便等处理情况进行监督，确保符合环保要求。（二）乡镇政府1.负责本辖区农村改厕运营管理的具体组织实施工作，落实各项管理措施。2.组织开展农村改厕设施的日常巡查、维护维修等工作，及时发现和解决问题。3.协调处理农村改厕运营管理中的矛盾纠纷，做好农民群众的宣传解释和服务工作。（三）村级组织1.协助乡镇政府做好本村农村改厕运营管理工作，组织村民参与改厕设施的日常维护和管理。2.负责收集村民对改厕运营管理的意见和建议，及时反馈给乡镇政府。3.对违反改厕运营管理制度的行为进行劝阻和制止，并及时上报。（四）运营服务单位1.按照合同约定，负责农村改厕设施的日常运营、维护维修、粪污清掏运输及无害化处理等工作。2.建立健全运营服务档案，记录改厕设施运行情况、维修维护记录、粪污处理情况等。3.定期对运营服务人员进行培训，提高服务质量和技术水平。三、改厕设施建设与验收（一）建设标准1.农村改厕应符合国家和地方相关标准规范要求，根据不同地区实际情况，选择适宜的改厕模式，如三格式无害化卫生厕所、双瓮漏斗式无害化卫生厕所、粪尿分集式无害化卫生厕所等。2.改厕设施的选址应合理，便于使用和维护，避免对周边环境造成污染。3.改厕设施的建设材料应符合环保、卫生要求，确保设施质量和使用寿命。（二）建设程序1.农户申请：有改厕需求的农户向所在村委会提出改厕申请。2.村级审核：村委会对农户申请进行审核，符合条件的上报乡镇政府。3.乡镇审批：乡镇政府对上报的改厕申请进行审批，批准后组织实施。4.组织施工：乡镇政府或委托专业施工队伍按照建设标准进行改厕设施建设。（三）验收要求1.改厕设施建设完成后，由乡镇政府组织相关部门和专业人员进行验收。2.验收内容包括改厕设施的建设质量、数量、使用功能、卫生达标情况等。3.验收合格的改厕设施，由验收组出具验收报告，并将验收结果公示。对验收不合格的，责令施工单位限期整改，整改合格后重新验收。四、运营管理（一）日常巡查1.运营服务单位应建立日常巡查制度，定期对改厕设施进行巡查，及时发现设施损坏、堵塞、渗漏等问题。2.村级组织应协助运营服务单位做好巡查工作，发现问题及时上报乡镇政府。3.乡镇政府应加强对巡查工作的监督检查，确保巡查工作落实到位。（二）维护维修1.对于巡查中发现的改厕设施损坏问题，运营服务单位应及时进行维修，确保设施正常使用。2.建立维修档案，记录维修时间、维修内容、维修人员等信息。3.维修所需材料和配件应符合质量标准，确保维修质量。（三）粪污清掏运输及无害化处理1.按照规定的时间间隔，运营服务单位负责对改厕后的粪污进行清掏运输。2.粪污清掏运输应密闭进行，防止粪污泄漏和异味散发，避免对环境造成污染。3.采用无害化处理技术对粪污进行处理，如高温堆肥、沼气发酵等，确保粪污达到无害化标准后再进行利用或排放。4.建立粪污清掏运输及无害化处理台账，记录清掏时间、地点、数量、处理方式等信息。（四）水质监测1.定期对改厕后的生活污水水质进行监测，确保水质符合国家相关标准要求。2.监测指标包括化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷等。3.委托有资质的检测机构进行水质监测，监测结果及时向社会公开。五、资金管理（一）资金来源农村改厕运营管理资金主要来源于政府财政补助、社会捐赠、农户自筹等渠道。（二）资金使用范围1.改厕设施的建设费用。2.运营服务单位的服务费。3.粪污清掏运输及无害化处理费用。4.维修维护费用。5.水质监测费用。6.技术培训、宣传教育等费用。（三）资金管理办法1.建立健全资金管理制度，严格资金审批程序，确保资金专款专用。2.财政部门应加强对资金使用情况的监督检查，定期进行审计，防止资金挪用、截留等问题发生。3.运营服务单位应按照合同约定，合理使用资金，确保资金使用效益。六、监督考核（一）监督检查1.政府相关部门应定期对农村改厕运营管理情况进行监督检查，重点检查改厕设施的运行情况、粪污处理情况、水质监测情况等。2.建立举报投诉制度，接受农民群众和社会各界的监督。对举报投诉的问题，及时进行调查处理，并反馈处理结果。（二）考核评估1.制定农村改厕运营管理考核评估办法，明确考核内容、考核标准和考核方式。2.每年对乡镇政府、村级组织和运营服务单位的农村改厕运营管理工作进行考核评估，并将考核结果进行通报。3.考核结果与资金分配、项目安排等挂钩，对工作成绩突出的给予表彰奖励；对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。七、宣传教育（一）宣传内容1.农村改厕的重要意义和好处。2.改厕技术知识和使用方法。3.改厕运营管理制度和要求。4.卫生防病知识。