劳动卫生与职业病防治管理制度

劳动卫生与职业病防治管理制度第一章总则1.1目的与依据为系统预防、控制和消除劳动过程中的职业性有害因素，降低职业病发生率，保障劳动者生命健康与劳动权益，依据《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生管理规定》《用人单位职业病危害防治指南》等法律法规，结合本单位生产特点与风险实际，制定本制度。1.2适用范围本制度适用于本单位所有存在或可能存在职业病危害的科研、生产、维修、仓储、物流、后勤及外包作业场所，覆盖正式员工、劳务派遣人员、实习人员、临时作业人员及承包商人。1.3管理原则坚持“预防为主、防治结合、分类管理、综合治理”方针，实行“管业务必须管职业卫生、管生产经营必须管职业病防治”的一岗双责，落实用人单位主体责任，建立“风险分级管控—隐患排查治理—健康监护—持续改进”闭环管理模式。第二章组织机构与职责2.1职业卫生管理委员会由法定代表人任主任，分管安全副总经理任副主任，成员包括生产、设备、技术、采购、人力、财务、工会、医务室、安保等部门负责人。委员会每季度召开一次例会，统筹决策职业卫生重大事项，批准年度职业病防治计划与预算，审议职业健康目标指标考核结果。2.2职业卫生管理办公室（以下简称“职卫办”）挂靠安全环保部，配备专职职业卫生管理人员不少于员工总数的1‰（最低2人），负责日常协调、文件起草、档案管理、政府对接、技术服务机构遴选、内部培训、绩效评估。2.3各部门职责2.3.1生产部门：识别本区域职业病危害因素，落实工程防护、清洁生产、密闭化、自动化改造，配合检测、评价与整改。2.3.2设备部门：将职业卫生设施与主体设备同时设计、同时施工、同时投入使用，建立防护设施台账与巡检制度，确保通风、除尘、排毒、减振、降噪、屏蔽、隔离、报警、联锁装置完好率100%。2.3.3技术部门：在新工艺、新材料、新设备研发阶段开展职业卫生预评价，优先采用无毒代有毒、低毒代高毒、低噪声代高噪声技术路线。2.3.4采购部门：建立化学品准入清单，要求供应商提供中文化学品安全技术说明书（SDS）及符合性声明，禁止采购国家明令禁止或限制使用的高毒、致癌、致敏、致畸、致突变物质。2.3.5人力资源部门：将职业健康检查结果书面告知劳动者，建立职业禁忌、复查、调岗、追踪、康复、赔偿、工伤申报流程，确保劳动合同、岗位说明书、告知书、培训记录四统一。2.3.6财务部门：每年按不低于营业收入的0.3%提取职业卫生专项经费，单列科目、专款专用，接受审计与工会监督。2.3.7工会：设立职业健康监督员，参与危害因素检测、评价、整改验收，对违反职业卫生规定的行为提出书面质询，并跟踪闭环。2.3.8医务室：取得《职业健康检查机构资质》，制定年度体检计划，建立一人一档电子健康档案，对疑似职业病、职业禁忌证人员在24小时内向职卫办、所在地卫健部门报告。第三章职业病危害识别与风险评估3.1识别范围粉尘、化学毒物、放射性、生物因素、噪声、高温、振动、紫外辐射、工频电场、激光、人机工效不良、精神心理压力等。3.2识别方法3.2.1工程分析法：查阅工艺包、PID图、设备手册、物料衡算表、SDS。3.2.2现场调查法：使用《职业病危害项目调查表》对原辅料、中间体、副产品、废弃物、设备密封点、检维修作业、异常工况逐项核查。3.2.3检测检验法：委托具备CMA与职业卫生技术服务资质机构，按GBZ159、GBZ/T160、GBZ/T189、GBZ/T192系列标准采样检测。3.3风险评估模型采用“危害分级指数（HR）=毒性等级×暴露等级×接触时间×健康后果”半定量法，HR≥12为重大风险，8≤HR＜12为较大风险，4≤HR＜8为一般风险，HR＜4为低风险。3.4风险分级管控清单重大风险由公司级管控，较大风险由部门级管控，一般风险由车间级管控，低风险由班组级管控。清单每年更新一次，工艺变更、原料替换、设备大修后即时复评。第四章职业病危害告知与培训4.1合同告知劳动合同附件《职业病危害告知书》列明岗位危害因素、健康影响、防护要点、应急措施、待遇及权利，劳动者签字确认后存入档案。4.2现场告知在存在矽尘、苯、铅、噪声≥85dB、高温≥26℃（WBGT指数）的作业场所设置红色警示线、中文警示说明、职业病危害告知卡、检测结果公示牌，内容包含危害因素、理化特性、健康危害、防护指令、急救电话、举报渠道。4.3三级培训4.3.1公司级：入职8学时，内容含法规、权利义务、公司制度、典型案例、防护设施使用。4.3.2部门级：入职4学时，内容含部门风险分布、岗位操作规程、个体防护用品（PPE）佩戴、清洁生产要求。4.3.3班组级：入职2学时，内容含现场处置方案、应急逃生路线、救援互助技能、报警流程。4.4年度再培训在岗人员每年不少于4学时，采用“线上+线下”“理论+实操”“体验+互动”模式，培训结束进行闭卷考试，合格率≥90%，不合格补考仍不合格者调离岗位。第五章工程控制与防护设施管理5.1设计阶段严格执行《工业企业设计卫生标准》（GBZ1），对防尘、防毒、防暑、防噪、防辐射、通风、采光、照明、人机工效进行专项评审，出具《职业卫生专篇》。5.2施工阶段职业卫生设施施工过程纳入监理范围，隐蔽工程留存影像资料，风量、风速、换气次数、净化效率、噪声消声量、屏蔽厚度等关键参数需第三方检测合格后方可验收。5.3运行阶段5.3.1通风系统：每周检查风机、风阀、过滤器、防爆口、防雷接地，每季度测定一次风速、风量、净化效率，结果录入《防护设施运行日志》。5.3.2除尘系统：每日卸灰、每周清灰、每月校验压差表、每季度测漏，滤袋破损率≤1%。5.3.3排毒系统：对苯、甲醛、氰化氢等高毒物质采用负压密闭+二级吸收+活性炭吸附+在线监测，排放浓度低于GBZ2.1职业接触限值10%以下。5.3.4噪声控制：对风机、泵、压缩机加装隔声罩、消声器、减振垫，岗位噪声≤80dB，无法达标时设置隔声操作室，室内噪声≤70dB。5.3.5高温控制：热源上方设屋顶天窗+避风天窗，岗位送风采用蒸发式冷气机，WBGT指数≤25℃，高温作业场所提供含盐清凉饮料0.2L/人·h，配备风油精、藿香正气水、降温背心。5.4维护与检修制定《防护设施维护保养规程》，明确周期、内容、标准、责任人、记录格式；检维修前进行能量隔离、清洗、置换、检测、监护，检维修后进行性能验证，确保完好有效。第六章个体防护用品管理6.1选用原则依据GB/T18664、GB/T23466、GB/T24536等标准，结合危害因素、暴露水平、作业方式、环境温湿度、劳动者体型、视野、沟通需求，选择高防护等级、低呼吸阻力、低皮肤刺激、佩戴舒适、视野开阔、兼容近视眼镜的PPE。6.2发放标准防尘：KN95及以上随弃式面罩，每班1只，配发防尘眼镜；防毒：A型防苯滤毒盒+半面罩，每40h更换滤盒；防噪：SNR≥30dB耳塞+耳罩双重防护，每季度更换；防辐射：铅橡胶围裙0.5mmPb、铅玻璃眼镜、铅手套，每2年检测衰减率；防高温：铝箔隔热服、降温背心、防烫手套，每2年更新。6.3佩戴监督车间设置PPE自检镜，班组长班前检查、班中巡查、班后总结，未正确佩戴者按“三违”处理，累计3次停工再培训。6.4维护与报废建立PPE电子芯片或二维码，记录领用、清洗、消毒、检测、维修、报废信息；滤毒盒、滤尘元件一经拆封即计时，达到规定时间或发现破损、异味、呼吸阻力增大、过滤效率下降立即报废，统一无害化处理。第七章职业健康监护7.1体检类别7.1.1上岗前：筛查职业禁忌证，建立基线数据，体检率100%。7.1.2在岗期间：按GBZ188周期，矽尘每年1次，苯每半年1次，噪声≥85dB每年1次，高温每年1次，其他因素按危害程度1～2年1次。7.1.3离岗时：覆盖所有接害因素，出具结论性报告，告知劳动者并签字确认。7.1.4应急体检：发生泄漏、火灾、爆炸、急性中毒事件后，立即组织现场人员体检，追踪观察不少于72h。7.2体检项目粉尘：高千伏胸片、肺功能、血氧饱和度；苯：血常规、网织红细胞、骨髓穿刺（必要时）、尿苯巯基尿酸；噪声：纯音听阈、声导抗、耳声发射；高温：心电图、血压、血电解质、肾功能、肝功能；振动：末梢循环功能、神经肌电图、白指诱发试验；放射性：外周血淋巴细胞染色体畸变、晶状体检查、甲状腺功能。7.3结果处置发现疑似职业病，医务室2小时内书面报告职卫办与卫健部门，启动职业病诊断程序；对职业禁忌证人员，人力资源部5日内调离原岗位，并书面通知本人；对需要复查人员，30日内完成复查并给出结论。7.4健康档案一人一档保存30年以上，包含体检表、告知书、复查记录、诊断证明、工伤认定书、赔偿协议、调岗通知、康复评估，采用加密电子档案+纸质双备份，调阅权限分级管理，确保隐私安全。第八章职业病危害因素检测与评价8.1日常监测对苯、铅、氰化氢、汞、石棉、噪声≥90dB、粉尘≥50%游离SiO₂的岗位实施在线监测，数据实时上传至政府监管平台，超标即刻短信推送至管理层。8.2定期检测每年委托具备资质的技术服务机构进行一次全面检测，覆盖所有危害因素、所有岗位、所有班次，检测点数按GBZ159采样点规则设置，检测周期按危害因素最严格标准执行。8.3现状评价每三年开展一次职业病危害现状评价，重大风险岗位每年评价一次，评价报告经法定代表人签字后公示，整改完成率100%后方可复产。8.4控制效果评价新建、改建、扩建、技术改造、原料替换项目，在试运行30日内完成控制效果评价，评价结论为“基本有效”以下不得正式投产。第九章职业病诊断、鉴定与赔偿9.1诊断程序劳动者或单位向所在地职业病诊断机构提出申请，提交职业史、危害接触史、体检资料、检测报告、现场调查资料，诊断机构30日内组织三名以上取得职业病诊断资格的医师集体诊断。9.2鉴定程序对诊断结论有异议，可在15日内向市级职业病鉴定委员会申请鉴定，鉴定结论为最终结论。9.3工伤申报人力资源部在诊断或鉴定结论作出后5日内向人社部门申请工伤认定，依法享受工伤保险待遇；对未参保时段由单位全额垫付。9.4赔偿与康复对确诊职业病人员，依据《工伤保险条例》支付医疗费、伤残津贴、护理费、一次性补助金；建立职业病康复中心，提供肺功能康复、听力康复、心理干预、职业再训练，帮助其重返岗位或社会。第十章应急管理10.1应急预案制定《急性职业中毒应急预案》《高温中暑应急预案》《放射性事故应急预案》，每年组织一次桌面推演、一次实战演练，演练后评估并修订预案。10.2应急物资设置应急物资库，配备正压式空气呼吸器、防化服、堵漏工具、吸附垫、氰化氢解毒包（亚硝酸异戊酯、亚硝酸钠、硫代硫酸钠）、高温冰毯、应急喷淋洗眼器、应急照明、防爆对讲机，每月检查一次，确保完好。10.3应急响应发生急性中毒，立即启动Ⅰ级响应：撤离、隔离、报警、检测、通风、灭火、堵漏、救治、洗消、监测、评估、复产；任何部门接到报告后15分钟内到达现场，30分钟内建立现场指挥部，2小时内提交初步报告，24小时内提交完整报告。第十一章承包商与外来人员管理11.1准入评估对承包商进行职业卫生资质审查、业绩考察、风险告知、能力验证，签订《职业卫生管理协议》，明确双方责任、作业范围、防护标准、考核办法、违约责任。11.2现场监管承包商作业前提交《职业病危害防控措施表》，经职卫办、属地车间、安保联合审批；作业期间由属地车间设专人监护，每日填写《承包商职业卫生日报》，发现违规立即停工整改，累计两次违规列入黑名单，三年内禁止投标。11.3培训与考核所有外来人员接受不少于2学时入场培训，考试合格发放电子上岗证，有效期一年；离厂时进行健康核查，发现异常启动追踪程序。第十二章女职工与未成年工特殊保护12.1女职工禁忌禁止安排女职工从事《女职工禁忌劳动范围》内的高毒、高空、高温、低温、强振动、负重≥20kg连续作业；对怀孕、哺乳期女职工调离苯、铅、汞、镉、X射线、噪声≥85dB岗位，安排适宜工作并减轻劳动量。12.2未成年工禁忌禁止安排未成年工（16～18岁）从事粉尘、苯、铅、高处、高温、井下、放射性作业，体检周期缩短至半年一次，建立专项健康档案。第十三章信息化与档案管理13.1信息系统建立“智慧职卫”平台，集成危害识别、检测数据、体检结果、PPE发放、培训记录、隐患整改、应急物资、法律法规、标准规程，实现电脑端+移动端同步，支持扫码查询、预警推送、统计报表、政府直报。13.2数据安全采用三级等保标准，设防火墙、入侵检测、数据加密、双因子认证、异地容灾备份，确保数据不丢失、不泄露、不被篡改。13.3档案保存纸质档案保存期限：检测评价报告永久、体检报告30年、培训记录5年、隐患整改记录5年、应急演练记录3年；电子档案永久保存，满足审计、执法、纠纷、追溯需要。第十四章绩效考核与持续改进14.1考核指标职业病发病率0、职业