2026年光建一体化科技公司研发项目立项与审批管理制度

2026年光建一体化科技公司研发项目立项与审批管理制度第一章总则第一条为规范公司光建一体化业务研发项目的立项、审批、变更、终止全流程管理，保障研发项目符合公司战略发展方向，提升研发资源利用效率，降低研发投入风险，依据《中华人民共和国科学技术进步法》《企业研发费用税前加计扣除管理办法》《公司法》等相关法律法规及行业规范，结合公司光建一体化业务技术迭代快、研发场景多元化、投入成本高的特点，制定本制度。第二条本制度适用于公司所有自研、合作研发的光建一体化相关研发项目，包括核心算法研发、系统软件开发、生产工艺优化、施工技术创新等类型的研发项目，覆盖技术研发部、项目部、生产部、财务部、法务部等所有参与研发项目立项与审批的部门及人员，外协单位合作研发项目参照本制度执行。第三条研发项目立项与审批遵循“战略导向、效益优先、风险可控、流程规范”核心原则。研发项目需贴合公司光建一体化业务中长期发展战略；立项前需充分评估项目的经济效益、技术效益和市场效益；全面识别技术、成本、市场等风险并制定防控措施；立项审批全流程按既定规范执行，确保决策科学、过程可追溯。第四条公司技术研发部为研发项目立项与审批归口管理部门，负责组织研发项目可行性论证、编制立项材料、推进审批流程；战略规划部负责审核项目是否符合公司整体战略；财务部负责评估项目成本预算和投资回报；法务部负责审核项目合规性及知识产权风险；公司技术委员会为研发项目最终审批决策机构，核心研发项目需报公司管理层审批。第五条本制度需与《技术研发管理制度》《研发费用管理办法》《知识产权管理制度》《项目风险管理规范》协同执行，确保研发项目立项审批与研发执行、成本管控、知识产权保护全流程衔接。第二章研发项目分类与立项条件第六条研发项目分类标准：（一）按研发目标分类：1.战略型研发项目：服务于公司3-5年中长期发展战略，聚焦光建一体化核心技术突破（如新型光伏施工算法、智能调度系统）的研发项目；2.应用型研发项目：满足当前业务场景需求，聚焦现有技术优化升级（如施工工艺参数优化、设备运维系统迭代）的研发项目；3.应急型研发项目：应对市场突发需求、客户定制化需求或技术漏洞修复的短期研发项目。（二）按投入规模分类：1.大型研发项目：研发投入金额≥200万元，研发周期≥12个月的研发项目；2.中型研发项目：研发投入金额50-200万元，研发周期6-12个月的研发项目；3.小型研发项目：研发投入金额＜50万元，研发周期＜6个月的研发项目。第七条研发项目立项基本条件：（一）符合公司光建一体化业务发展战略，能够解决现有业务痛点或提升核心竞争力；（二）具备技术可行性，公司现有技术团队或合作资源能够支撑项目研发，无不可突破的技术瓶颈；（三）具备效益合理性，经评估项目落地后能够产生明确的经济效益（如降低生产成本、提升项目利润率）或技术效益（如形成核心专利、提升技术壁垒）；（四）风险可控性，已识别技术、成本、市场等核心风险，并制定对应的防控措施；（五）资源保障到位，研发所需的人员、设备、资金等核心资源能够按计划配置。第八条禁止立项的情形：（一）与公司现有研发项目重复，无新增价值的；（二）技术方案不成熟，核心技术依赖外部且无法实现自主可控的；（三）投入产出比严重失衡，经评估无法产生正向效益的；（四）违反国家相关法律法规或行业监管要求的；（五）存在重大知识产权侵权风险，且无法规避的。第三章立项材料编制与初审第九条立项材料编制要求：（一）核心材料：1.《研发项目立项申请书》：包含项目名称、研发目标、研发内容、拟解决的核心问题、预期成果、研发周期、人员配置等基础信息；2.《研发项目可行性研究报告》：包含市场分析、技术可行性分析、成本预算、效益评估、风险识别与防控、知识产权规划等核心内容；3.《研发项目实施方案》：包含研发阶段划分、各阶段任务目标、里程碑节点、验收标准、资源配置计划等内容。（二）辅助材料：1.市场调研数据、客户需求说明（应用型、应急型项目需提供）；2.技术查新报告、专利检索报告（战略型项目需提供）；3.合作方资质证明、合作协议草案（合作研发项目需提供）。（三）编制规范：立项材料需使用公司统一模板，数据真实准确，分析逻辑清晰，禁止编造虚假数据或隐瞒核心风险。第十条立项材料初审流程：（一）提报审核：项目提报人将编制完成的立项材料提交至技术研发部初审，初审重点核查材料完整性、格式规范性、内容逻辑合理性；（二）部门联审：技术研发部将初审通过的材料分送战略规划部、财务部、法务部联审，战略规划部审核战略匹配度，财务部审核成本预算合理性，法务部审核合规性与知识产权风险；（三）意见反馈：各联审部门需在3个工作日内出具书面审核意见，提出修改建议或风险提示，提报人需在5个工作日内完成材料修改并重新提交；（四）初审确认：所有联审部门审核通过后，技术研发部出具《立项材料初审意见》，明确是否进入立项评审环节。第四章立项评审与审批第十一条立项评审组织：（一）评审小组组建：技术研发部组建立项评审小组，成员包括技术研发部负责人、战略规划部负责人、财务部负责人、相关技术专家，大型研发项目需邀请外部行业专家参与评审；（二）评审准备：评审小组提前3个工作日获取完整的立项材料，熟悉项目背景、技术方案、效益评估等核心内容；（三）评审形式：采用会议评审形式，项目提报人现场汇报项目情况，评审小组成员提问并发表评审意见。第十二条立项评审核心内容：（一）战略匹配度：项目是否符合公司光建一体化业务中长期发展战略；（二）技术可行性：技术方案是否成熟，研发团队能力是否匹配，核心技术难点是否有解决方案；（三）效益合理性：成本预算是否合理，投资回报周期是否可控，预期效益是否可量化；（四）风险防控：风险识别是否全面，防控措施是否有效；（五）资源保障：人员、资金、设备等资源配置是否可行。第十三条立项审批权限与流程：（一）审批权限：1.小型研发项目：由技术研发部总经理审批；2.中型研发项目：由公司技术委员会审批；3.大型研发项目、战略型研发项目：由公司技术委员会审议后，报公司管理层审批。（二）审批流程：1.评审意见报送：技术研发部将《立项评审报告》及评审小组意见报送至对应审批层级；2.审批决策：审批人在5个工作日内完成审批，出具“同意立项”“修改后立项”“不予立项”的审批意见；3.结果通知：技术研发部在1个工作日内将审批结果通知项目提报人，“修改后立项”的需明确修改要求和重新提报时限；4.立项备案：审批通过的项目，技术研发部在3个工作日内完成立项备案，编制《研发项目立项通知书》并下发至相关部门。第五章项目变更与终止审批第十四条项目变更审批：（一）变更情形：研发过程中需调整研发目标、核心技术方案、预算金额（调整幅度≥10%）、研发周期（延长≥1个月）的，需申请项目变更；（二）变更申请：项目负责人填写《研发项目变更申请表》，说明变更原因、变更内容、对项目效益和周期的影响，附相关证明材料，提交至技术研发部；（三）变更评审：技术研发部组织相关部门对变更申请进行评审，评估变更的必要性和合理性，大型项目变更需提交原审批机构评审；（四）变更审批：审批权限与原项目立项审批权限一致，审批通过后出具《项目变更审批通知书》，未审批通过的需按原计划执行。第十五条项目终止审批：（一）终止情形：1.研发过程中出现不可攻克的技术瓶颈，无法实现研发目标的；2.市场环境发生重大变化，项目落地后无实际应用价值的；3.成本投入远超预算，且无法保障后续研发资金的；4.存在重大合规风险或知识产权侵权风险，无法规避的。（二）终止流程：1.终止申请：项目负责人填写《研发项目终止申请表》，说明终止原因、已完成研发工作、已投入成本、后续处置建议，提交至技术研发部；2.终止评审：技术研发部组织财务部、法务部等部门评审，评估终止的必要性、成本损失、知识产权处置等问题；3.终止审批：审批权限与原项目立项审批权限一致，审批通过后出具《项目终止审批通知书》；4.终止处置：项目终止后，技术研发部组织清理研发资料、核算研发成本、处置研发成果，形成《项目终止处置报告》备案。第六章责任与考核第十六条责任界定：（一）项目提报人责任：确保立项材料真实准确，完整披露项目风险，因虚假填报导致立项决策失误的，承担直接责任；（二）审核/评审人员责任：严格履行审核、评审职责，客观评估项目可行性，因失职导致审批失误的，承担审核/评审责任；（三）审批人责任：依据评审意见和公司战略做出审批决策，因主观臆断导致重大研发损失的，承担决策责任；（四）技术研发部责任：规范组织立项评审和审批流程，确保流程合规、资料完整、记录可追溯。第十七条考核与奖惩：（一）考核指标：将立项审批准确率、项目变更率、项目终止率、立项材料合格率纳入相关人员绩效考核；（二）奖励措施：对立项评审精准、有效识别研发风险的评审人员，给予500-2000元一次性奖励；对提报高质量研发项目（落地后效益达标率≥90%）的提报人，给予1000-5000元一次性奖励；（三）处罚措施：未按要求审核立项材料、隐瞒核心风险导致立项失误的，给予警告、扣减绩效奖金（200-1000元）；因审批失职导致研发项目重大损失（损失金额≥50万元）的，给予罚款（1000-5000元）、降岗等处罚，情节严重的解除劳动合同。第七章