水利工程项目法人安全例会制度

水利工程项目法人安全例会制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《水利工程建设程序管理暂行规定》等相关国家法律法规，以及集团母公司关于安全生产管理的指导意见和企业内部风险防控体系建设要求制定。为规范水利工程项目法人安全生产管理行为，强化风险防控能力，保障项目顺利实施，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖水利工程项目从立项、设计、施工到竣工验收、运行维护全生命周期的安全生产管理工作。涉及项目管理的业务场景，包括但不限于项目决策、招标采购、施工监管、质量验收、应急预案等均需严格执行本制度。第三条本制度中下列术语含义：（一）“XX专项管理”指针对水利工程项目法人安全生产工作的全过程管理，涵盖风险识别、评估、控制、监督、改进等环节，形成系统化、规范化的管理闭环。（二）“XX风险”指在水利工程建设过程中可能引发生产安全事故的各类隐患，包括技术风险、管理风险、环境风险、人员风险等。（三）“XX合规”指项目法人及各参与方在安全生产管理活动中，严格遵循国家法律法规、行业标准和公司内部制度要求的行为准则。第四条XX专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：安全生产管理范围覆盖项目所有环节、所有人员、所有设备设施，无死角、无遗漏。（二）责任到人原则：明确各层级、各岗位安全生产责任，做到责任主体清晰、追究严格。（三）风险导向原则：以风险防控为核心，实施分级分类管控，优先治理重大风险。（四）持续改进原则：通过动态评估、经验总结、技术升级等方式，不断完善安全生产管理体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位XX专项管理第一责任人，对安全生产管理工作负总责；分管安全生产工作的领导为直接责任人，负责组织落实、监督考核。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调XX专项管理工作，研究解决重大问题；（二）审批重大风险管控方案和应急预案；（三）定期听取专项管理工作报告，实施监督评价。第七条公司安全生产管理部门为XX专项管理的牵头部门，负责：（一）制定和完善XX专项管理制度，组织业务培训；（二）定期开展安全生产风险排查，编制风险清单；（三）监督各部门、下属单位落实安全生产责任；（四）统计分析安全生产数据，提出改进建议。第八条质量监督、工程管理、招标采购等部门为XX专项管理的专责部门，负责：（一）审查业务流程的合规性，优化管理标准；（二）参与重大风险处置，组织技术论证；（三）监督业务部门落实风险防控措施。第九条各下属单位和业务部门为本单位XX专项管理的实施主体，负责：（一）落实本领域安全生产管理要求，开展日常自查；（二）组织员工进行岗位安全培训，建立风险台账；（三）及时上报安全生产问题，配合处置突发事件。第十条基层执行岗位人员为XX专项管理的直接责任人，应履行以下义务：（一）严格遵守安全操作规程，签署岗位合规承诺；（二）发现安全隐患及时上报，不得瞒报、漏报；（三）参与应急演练，掌握应急处置技能。第三章专项管理重点内容与要求第十一条安全生产责任制落实：（一）项目法人应建立全员安全生产责任制，明确各层级、各岗位具体职责；（二）定期开展安全生产责任考核，考核结果与绩效挂钩；（三）严禁责任推诿，对失职行为严肃追责。第十二条风险识别与评估：（一）每月开展安全生产风险排查，重点关注基坑坍塌、滑坡、洪水等危险源；（二）对识别出的风险进行等级评估，制定管控措施；（三）建立风险动态管理台账，实行动态调整。第十三条安全技术措施管理：（一）严格执行水利工程施工安全技术规范，落实临边防护、临时用电等关键措施；（二）重大安全技术方案需组织专家论证，确保可行性；（三）定期检查安全技术措施落实情况，发现不足立即整改。第十四条应急管理：（一）编制专项应急预案，明确响应流程、处置措施；（二）定期组织应急演练，检验预案有效性；（三）储备应急物资，确保应急需要。第十五条安全教育培训：（一）新员工必须接受岗前安全培训，考核合格后方可上岗；（二）每年开展至少两次全员安全生产培训，记录培训情况；（三）特种作业人员需持证上岗，定期复审。第十六条施工现场监管：（一）落实“三级”安全教育，即公司、项目部、班组逐级培训；（二）严格执行安全巡查制度，每日至少巡查两次；（三）对违章行为立即制止，形成闭环管理。第十七条职业健康管理：（一）为作业人员配备合格劳动防护用品，并监督使用；（二）定期组织职业健康检查，建立健康档案；（三）高温、高寒等特殊时段采取防暑降温、防寒保暖措施。第十八条安全投入保障：（一）按比例提取安全生产费用，专款专用；（二）安全费用使用情况定期公示，接受监督；（三）重大安全投入项目需履行审批程序。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新：（一）每年对本制度进行评估，根据法规变化、业务调整及时修订；（二）重大政策调整后，30日内完成制度修订；（三）修订程序包括起草、审核、审批、发布。第二十条风险识别预警：（一）每月开展风险排查，填写风险清单，逐级审核；（二）对重大风险发布预警通知，明确管控要求；（三）建立风险共享机制，通报典型风险案例。第二十一条合规审查：（一）将安全生产审查嵌入招标、采购、施工等关键环节；（二）未经合规审查的业务，不得组织实施；（三）审查不合格的，限期整改，复查合格后方可实施。第二十二条风险应对：（一）一般风险由业务部门负责处置，重大风险由领导小组统筹；（二）发生生产安全事故，立即启动应急预案，保护现场；（三）处置过程全程记录，形成管理闭环。第二十三条责任追究：（一）明确违规情形及处罚标准，包括经济处罚、行政处分等；（二）对责任追究结果进行公示，接受监督；（三）涉嫌违法的，移交司法机关处理。第二十四条评估改进：（一）每季度对XX专项管理有效性进行评估，形成评估报告；（二）针对评估发现的不足，制定改进措施；（三）评估结果作为年度考核的重要依据。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导应亲自部署XX专项管理工作，定期研究解决重大问题；（二）安全生产管理部门牵头建立工作台账，跟踪落实情况；（三）对工作不力的部门，约谈负责人，督促整改。第二十六条考核激励：（一）将XX专项管理纳入年度绩效考核，与评优评先挂钩；（二）对表现突出的集体和个人给予奖励，对落后的进行通报；（三）考核结果作为干部选拔的重要参考。第二十七条培训宣传：（一）分层级开展安全生产培训，管理层侧重合规履职，一线员工侧重操作规范；（二）定期发布安全生产简报，通报工作动态；（三）利用宣传栏、电子屏等载体强化安全意识。第二十八条信息化支撑：（一）开发XX专项管理信息系统，实现风险数据实时上传；（二）通过系统自动预警，减少人工排查盲区；（三）建立电子档案，方便查询追溯。第二十九条文化建设：（一）编制XX专项管理手册，明确行为规范；（二）组织签订合规承诺书，强化责任意识；（三）设立安全生产月活动，营造全员参与氛围。第三十条报告制度：（一）风险事件报告：重大事件24小