灾害信息调查统计制度

灾害信息调查统计制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，参照国家相关行业标准及XX集团母公司关于风险防控与合规管理的指导方针，结合本公司生产经营实际与风险管理需求，制定本制度。为规范灾害信息调查统计工作，提升风险识别与处置能力，保障公司安全生产与社会责任履行，特明确相关管理要求。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司运营范围内自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等灾害信息的调查、统计、上报及处置全过程。具体场景包括但不限于地震、洪水、台风、火灾、生产事故、疫情传播等可能引发重大影响的事件。第三条本制度下列术语定义如下：（一）灾害信息专项管理：指公司为确保灾害信息调查统计工作规范、高效、准确，所建立的一整套制度体系、操作流程及监督机制。其核心目标在于通过系统性管理，实现灾害风险的早期预警、科学评估与快速响应。（二）灾害专项风险：指因自然灾害或突发事件可能对公司财产、人员安全、业务连续性及社会声誉造成重大损害的潜在威胁。包括但不限于因极端天气导致的生产中断、因事故引发的环境污染、因疫情导致的供应链受阻等风险类型。（三）灾害信息合规：指灾害信息调查统计活动必须符合国家法律法规、行业规范及公司内部制度要求，确保数据的真实性、完整性、及时性与保密性，严禁虚假上报或瞒报。第四条灾害信息专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保所有灾害信息调查统计工作纳入统一管理范畴，覆盖公司所有业务领域与地域范围。（二）责任到人：明确各级管理主体及执行岗位的职责边界，建立责任追溯机制。（三）风险导向：优先管控重大灾害风险，动态调整资源投入与管控措施。（四）持续改进：通过定期评估与优化，不断完善灾害信息管理流程与技术手段。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对灾害信息专项管理负总责，承担统筹决策与资源保障责任；分管安全生产、运营管理的领导为直接责任人，负责专项管理工作的组织实施与监督考核。第六条公司设立灾害信息专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括各部门、下属单位负责人及专责人员。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调：制定灾害信息专项管理战略规划，协调跨部门协作。（二）决策审批：对重大灾害风险评估报告及处置方案进行审批。（三）监督评价：定期检查专项管理执行情况，考核责任落实效果。第七条设立灾害信息专项管理办公室（暂由安全管理部牵头），作为日常执行机构，负责：（一）制度建设：制定、修订专项管理制度与操作指南。（二）风险识别：定期组织专项风险排查，更新风险数据库。（三）信息汇总：建立灾害信息台账，确保数据准确归档。第八条牵头部门（灾害信息专项管理办公室）职责包括：（一）统筹管理：制定年度工作计划，协调各部门信息报送。（二）培训宣贯：组织全员培训，提升灾害信息识别与报告能力。（三）监督考核：对专责部门与业务部门执行情况进行检查。第九条专责部门（如风险管理部、技术保障部）职责包括：（一）业务合规审核：对灾害风险评估报告进行技术审核。（二）流程优化：根据实际需求改进信息调查统计流程。（三）风险处置：提供灾害应急技术支持，参与处置方案制定。第十条业务部门及下属单位职责包括：（一）落实要求：执行本领域灾害信息调查统计标准。（二）日常防控：开展风险隐患排查，及时上报异常情况。（三）配合处置：协助完成灾害信息核实与上报工作。第十一条基层执行岗位责任包括：（一）岗位合规承诺：签署《灾害信息报告责任书》，明确个人职责。（二）风险上报义务：发现灾害隐患或灾情时，须在X小时内向直接上级报告。第三章专项管理重点内容与要求第十二条建立灾害信息分类调查机制。根据灾害类型（自然灾害、事故灾难等）分级管理，明确不同等级信息的调查标准与报送时限。例如，重大自然灾害（如地震、洪水）须在X小时内完成初步调查并上报。第十三条规范灾害风险评估流程。需包含风险识别、影响分析、应对措施三个环节，评估结果作为资源配置与应急预案制定依据。禁止未经评估直接启动应急响应。第十四条实施灾害信息统计标准化。统一调查表单格式，明确数据采集维度（如灾害类型、影响范围、损失程度），确保跨部门统计口径一致。第十五条强化数据质量管控。建立数据核查制度，对报送信息进行双人复核，严禁编造或篡改数据。异常数据须追溯源头并重新调查。第十六条推行灾害信息动态更新机制。在灾害发生后的X日内完成首期统计，后续根据进展每周更新，直至事件终止。第十七条加强敏感信息保护。对涉及商业秘密或个人隐私的灾害信息，须设置访问权限，禁止非授权人员接触。第十八条统一灾害信息上报渠道。所有灾害信息须通过公司内部信息系统“XX灾害管理系统”上报，纸质报告仅作为补充。第十九条建立灾后复盘机制。事件结束后X日内完成复盘报告，分析管理漏洞并提出改进建议。第四章专项管理运行机制第十二条动态更新机制。灾害信息专项管理制度每年至少修订一次，遇重大法规调整或公司战略变化时即刻修订。修订需经公司管理层审议通过。第十三条风险识别预警机制。安全管理部联合技术保障部、业务部门每季度开展风险排查，采用“风险矩阵法”对灾害可能性和影响程度进行评估，高风险等级须发布预警通知。第十四条合规审查机制。灾害信息报送前须经过专责部门审查，审查通过后方可上报至领导小组。明确“未经审查的信息不得发布”原则。第十五条风险应对机制。按灾害等级分级处置：（一）一般风险：由业务部门自行处置，每日向牵头部门汇报进展。（二）重大风险：启动应急预案，由领导小组统一指挥，相关单位协同响应。第十六条责任追究机制。对以下情形予以追责：（一）瞒报、漏报灾害信息，造成损失扩大的，追究直接责任人行政处分。（二）数据造假或延误上报，影响决策的，取消年度评优资格。第十七条评估改进机制。每年12月30日前完成年度管理评估，评估结果纳入部门绩效考核。评估报告需提交领导小组审议。第五章专项管理保障措施第十八条组织保障。各级领导须签订《灾害信息专项管理责任书》，明确“一岗双责”要求。第十九条考核激励机制。将灾害信息专项管理纳入部门年度考核，优秀案例予以奖励，不合格单位取消下年度资源预算。第二十条培训宣传机制。每半年组织全员培训，管理层重点学习合规履职要求，一线员工重点学习操作规范。第二十一条信息化支撑。开发“XX灾害管理系统”，实现信息自动采集、智能预警、流程协同功能。第二十二条文化建设。发布《灾害信息专项管理手册》，员工入职须签署合规承诺书。第二十三条报告制度。每日向领导小组报送突发事件进展，每月向母公司报送管理情况报告，内容包括：（一）当月灾害信息汇总