煤矿井下自保互保联保制度

煤矿井下自保互保联保制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《煤炭行业安全生产管理规定》《企业安全生产标准化基本规范》及集团母公司《安全生产风险管控管理办法》等相关法律法规、行业准则及企业内部风险防控需求制定，旨在规范煤矿井下作业人员自保互保联保行为，强化安全责任意识，预防和减少事故发生，保障员工生命安全及矿井生产稳定。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖煤矿井下所有作业场景，包括但不限于采煤、掘进、运输、通风、排水、支护等环节，以及地面辅助系统与井下作业的衔接区域。第三条本制度中下列术语定义：（一）XX专项管理：指针对煤矿井下作业风险，通过制度约束、技术保障、行为规范、教育培训等手段，实现风险源头管控、过程监督、事后处置的全流程管理体系。（二）XX风险：指在煤矿井下作业中可能引发人员伤亡、设备损坏、环境破坏或生产中断的潜在不安全因素，包括但不限于瓦斯突出、顶板垮落、透水、机械伤害、电气故障等。（三）XX合规：指从业人员及管理者的行为符合国家法律法规、行业标准、企业制度及操作规程，无违规违纪行为。第四条XX专项管理遵循以下原则：（一）全面覆盖：覆盖所有井下作业岗位、所有作业环节、所有从业人员，确保无死角、无盲区。（二）责任到人：明确各级管理者和执行岗的安全生产责任，实现“一岗双责”。（三）风险导向：以风险辨识为核心，动态调整管控措施，优先防范重大风险。（四）持续改进：通过定期评估、考核优化，不断完善管理机制与执行效果。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位XX专项管理第一责任人，对制度的制定、执行、监督负总责；分管安全生产的领导为直接责任人，负责日常管理、资源协调及考核落实。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员，统筹管理体系的顶层设计、重大风险决策、跨部门协同及全面监督。领导小组办公室设在安全生产部，负责具体事务协调。第七条明确三类主体的职责：（一）牵头部门（安全生产部）：负责XX专项管理制度建设、风险辨识评估、监督考核、培训宣贯及应急预案管理，定期向领导小组汇报工作。（二）专责部门（技术部、机电部、通风部）：分别负责专业领域风险审核、技术规范优化、设备安全监管，提出改进建议并跟踪落实。（三）业务部门/下属单位（各煤矿及业务科室）：落实XX专项管理要求，开展日常风险排查、隐患治理、操作监督，确保本领域合规运行。第八条基层执行岗（井下作业人员）的合规操作责任：（一）严格遵守岗位操作规程，执行“手指口述”“三确认”等安全行为规范。（二）主动辨识并上报身边风险隐患，严禁隐瞒不报或虚假上报。（三）参与班前安全会及风险告知，签署安全承诺书。第三章专项管理重点内容与要求第九条作业准入管控：所有井下人员必须通过安全培训、技能考核及健康体检，持有效证件上岗；特种作业人员需持专项资质，并按规定周期复审。第十条风险辨识与告知：每日班前会必须进行风险告知，明确当班作业的XX风险点及防控措施，高风险作业需制定专项方案并经领导小组审批。第十一条个体防护装备管理：必须按规定配备并佩戴安全帽、自救器、安全带、防护鞋等，严禁使用过期或失效装备；定期检查维护，不合格装备立即报废。第十二条顶板管理：严格执行支护规范，作业前检查顶板状况，发现离层、裂隙、掉渣等异常立即撤人整改；严禁超能力作业或擅自改变支护参数。第十三条瓦斯防治：坚持“先抽后掘”“先探后掘”原则，实时监测瓦斯浓度，超限区域严禁作业；瓦斯突出矿井必须建立防突系统，并落实专项措施。第十四条透水防治：定期排查水文地质条件，作业区域必须设置防水设施，雨季加强排水系统维护，发现透水征兆立即启动应急预案。第十五条供电安全：严格执行电气作业“停送电”制度，严禁无票操作或越级送电；电缆线路定期巡检，破损或过载设备立即更换。第十六条互保联保实施：相邻岗位人员需签订互保联保协议，明确mutual监督责任，发现违规行为及时制止或报告；对制止有效者予以奖励。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新：每年由安全生产部牵头组织评估，根据法规变化、事故案例、技术进步等修订制度，重大修订需经领导小组审议。第十八条风险识别预警：每月开展专项风险排查，按“可能性×影响度”进行分级，Ⅰ级风险（重大）须24小时内上报领导小组，并制定管控方案。第十九条合规审查机制：新增工艺、设备采购、外包工程等必须经XX专项管理办公室审查，未通过审查不得实施，审查结果存档备查。第二十条风险应对：（一）一般风险（Ⅱ级）：由业务部门/下属单位负责处置，安全生产部跟踪监督。（二）重大风险（Ⅰ级）：启动应急响应，领导小组统一指挥，必要时请求外部支援。第二十一条责任追究：（一）违规情形：未执行操作规程、瞒报风险、私自带人下井等。（二）处罚标准：轻微违规罚款500-1000元，造成后果的解除劳动合同并追究法律责任。第二十二条评估改进：每季度对XX风险事件、管理措施有效性进行统计，形成分析报告，优化薄弱环节。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：各级管理者需将XX专项管理纳入年度工作计划，明确任务分工及考核指标。第二十四条考核激励机制：将XX合规情况纳入部门及个人绩效，连续两年考核优秀的给予集体奖励，连续考核不合格的予以处罚。第二十五条培训宣传：（一）管理层：每年参加合规履职培训，考核不合格不得上岗。（二）一线员工：每月开展岗位技能与风险辨识培训，考核合格方可独立作业。第二十六条信息化支撑：开发XX风险管理系统，实现隐患上报、整改跟踪、数据统计分析的自动化，实时监控井下关键指标。第二十七条文化建设：定期发布《XX合规手册》，组织签订全员承诺书，通过宣传栏、班前会强化安全意识。第二十八条报告制度：（一）风险事件：2小时内上报至业务部门/下属单位，24小时内逐级报送至领导小组。（二）年度报告：12月31日前完成全年XX专项管理总结