煤矿技术例会制度

煤矿技术例会制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》《煤炭行业安全生产管理规定》等相关国家法律法规，结合XX集团关于企业内部风险防控及管理规范的要求，以及本公司煤矿业务运营的实际需求，为建立健全煤矿技术管理的制度化体系，有效防范和化解重大安全风险，规范技术决策与执行流程，特制定本制度。本制度旨在通过系统性管理手段，实现技术管理的标准化、精细化与智能化，确保煤矿生产活动在安全合规的前提下高效运行。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属煤矿单位、技术支撑机构及全体员工，涵盖煤矿地质勘察、设计规划、建设施工、生产组织、技术改造、安全监控等全业务链的技术管理活动。凡涉及煤矿技术决策、执行、监督及改进的各类事项，均须严格遵守本制度相关规定。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”指针对煤矿技术领域（如瓦斯防治、水害治理、顶板管理、机电安全等）建立的风险识别、评估、防控与持续改进的闭环管理体系。（二）“XX风险”指在煤矿技术活动中可能引发事故、损失或合规问题的潜在因素，包括但不限于地质风险、技术缺陷风险、操作失误风险、设备故障风险等。（三）“XX合规”指煤矿技术管理活动必须符合国家法律法规、行业标准及公司内部规章制度的要求，确保所有技术决策与执行均基于合法合规前提。（四）“XX技术决策流程”指涉及重大技术方案比选、技术标准制定、技术改造实施等事项的审议、审批与备案程序。第四条煤矿技术管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则。技术管理范围须覆盖煤矿生产全流程、全环节，确保无死角、无盲区。（二）责任到人原则。明确各层级、各部门、各岗位的技术管理职责，实现责任链条闭环。（三）风险导向原则。以风险防控为核心，优先处理高风险技术问题，动态调整管理策略。（四）持续改进原则。通过定期评估与优化，不断提升技术管理水平与风险防控能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对煤矿技术管理工作负总责，承担统筹规划、资源保障、重大风险决策的最终责任；分管安全生产与技术工作的领导为直接责任人，负责日常管理监督、跨部门协调及突发事件的应急处置。第六条设立“煤矿技术管理专项领导小组”，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括生产、安全、技术、地测、机电、法律等相关部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组职责包括：（一）审议煤矿重大技术决策方案，审批年度技术管理计划。（二）统筹协调跨部门技术管理事务，解决重大技术争议。（三）监督技术管理制度的执行情况，定期听取工作报告。第七条设立“技术管理专责工作组”，由技术管理部牵头，联合安全监察部、地测部组成，主要职责为：（一）编制技术管理制度与操作标准，组织技术评审。（二）开展技术风险评估，发布风险预警清单。（三）监督技术改造与设备更新的合规性，参与事故技术调查。第八条牵头部门（技术管理部）职责：（一）统筹技术管理制度体系建设，定期修订完善。（二）组织专项技术培训，提升全员技术风险意识。（三）建立技术管理台账，实行动态跟踪与考核。第九条专责部门（安全监察部、地测部等）职责：（一）安全监察部负责技术操作合规性审核，监督隐患整改。（二）地测部负责地质资料精准分析，为技术决策提供数据支撑。（三）机电部负责设备选型与维护的技术把关，确保性能达标。第十条业务部门及下属单位职责：（一）生产单位落实“一采区一设计”技术要求，严格执行作业规程。（二）建设单位按设计图纸施工，确保工程质量与技术标准不降低。（三）技术改造项目须提交可行性报告，经专责工作组审核后方可实施。第十一条基层执行岗（如班组长、技术员）职责：（一）签署岗位技术合规承诺书，明确个人操作责任。（二）发现技术风险须立即上报，严禁隐匿或迟报。（三）参与班前技术交底，确保执行标准不偏离。第三章专项管理重点内容与要求第十二条地质勘察管理：业务操作合规标准为必须采用钻探、物探、地质雷达等综合手段获取地质数据，数据精度须满足设计要求；禁止性行为包括严禁伪造或篡改地质报告，严禁因数据缺失盲目设计；重点防控点为瓦斯富集区、断层带、含水层的精准识别。第十三条设计规划管理：合规标准为重大设计须通过专家评审，采用国家最新技术规范；禁止性行为包括严禁未经验收擅自投产，严禁技术参数偷工减料；重点防控点为通风系统合理性、支护强度匹配性、排水能力储备。第十四条建设施工管理：合规标准为隐蔽工程须同步验收，关键工序执行“三检制”；禁止性行为包括严禁违规压缩工期、使用劣质材料；重点防控点为锚杆支护质量、防水密闭严密性、电气系统接地电阻。第十五条生产组织管理：合规标准为制定专项作业规程，高风险区域实施“一工程一方案”；禁止性行为包括严禁超能力生产、违章指挥；重点防控点为下山开采的坡度控制、薄煤层开采的顶板管理。第十六条技术改造管理：合规标准为改造方案须通过技术经济比选，新增设备需取得合规认证；禁止性行为包括严禁以改造之名逃避安全投入；重点防控点为智能化设备兼容性、老旧系统升级后的稳定性。第十七条安全监控管理：合规标准为安装符合标准的监测设备，数据传输不得中断；禁止性行为包括严禁屏蔽或篡改监控数据；重点防控点为瓦斯浓度超限自动报警的可靠性、人员定位系统的实时性。第十八条重大隐患治理管理：合规标准为重大隐患须纳入“五到位”清单（责任、措施、资金、时限、预案）；禁止性行为包括严禁将隐患转包给不具备资质的单位；重点防控点为冲击地压预测预警的准确性、水害治理的动态评估。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：技术管理部每年结合法规变化、事故教训、技术进步，修订完善制度条款，重大修订须提交领导小组审议。第二十条风险识别预警机制：每月组织安全、技术、地测等部门开展风险排查，采用风险矩阵法评估等级，高等级风险须在3日内发布预警。第二十一条合规审查机制：重大技术决策（如开拓方案变更）须经过专责工作组审查，审查通过后方可实施；关键环节（如设备采购）需签订合规承诺书。第二十二条风险应对机制：一般风险由业务部门自行处置，重大风险须启动应急预案，必要时请求外部专家支持；处置结果须在5个工作日内上报领导小组。第二十三条责任追究机制：违反技术规程导致事故的，按“四不放过”原则追责；处罚标准明确为：一般违规扣罚绩效分，重大违规移交纪律部门处理。第二十四条评估改进机制：每季度开展技术管理体系有效性评估，通过问卷调查、现场检查等方式收集反馈，评估结果作为年度评优依据。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：各级领导须在月度会议上通报技术管理进展，技术部负责人列席安全生产会议，确保资源投入。第二十六条考核激励机制：将技术合规情况纳入部门年度评优，连续两次考核不合格的部门负责人须述职；员工违规操作实行积分制，积分与晋升挂钩。第二十七条培训宣传机制：每年开展至少4次全员技术培训，管理层侧重合规履职，一线员工侧重操作规范；制作技术管理手册发放至各岗位。第二十八条信息化支撑：开发技术管理信息系统，实现风险数据可视化、隐患整改全流程跟踪；系统对接安全监控平台，自动抓取异常数据。第二十九条文化建设：设立“技术创新奖”，评选年度优秀技术方案；每月发布技术案例集，鼓励经验分享；张贴合规标语于生产区醒目位置。第三十条报告制度：每月10日前报送技术管理简报（含风险处置情况），每半年提交专项报告（含制