单位内部治安及突发事件应急预案

单位内部治安及突发事件应急预案一、总则为有效维护单位内部正常的工作、生产和生活秩序，保障全体人员的人身安全与单位财产安全，提高应对各类治安事件及突发事件的快速反应和应急处置能力，最大限度地预防和减少各类事件造成的损失，特制定本预案。本预案依据国家相关法律法规及单位实际情况编制，适用于单位内部发生的各类治安案件、安全事故、自然灾害及其他可能影响单位稳定和安全的突发事件。全体人员均有严格遵守本预案规定、参与应急处置工作的义务。本预案的制定和实施，坚持“预防为主、常备不懈、统一指挥、分级负责、快速反应、果断处置”的原则，旨在构建权责明确、流程清晰、措施得力的应急管理体系。二、组织机构与职责（一）应急指挥部单位成立内部治安及突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为应急处置的最高决策和指挥机构。总指挥由单位主要负责人担任，副总指挥由分管安全工作的负责人担任。指挥部成员由各部门主要负责人及相关职能人员组成。指挥部的主要职责包括：统一领导和指挥单位内部各类治安及突发事件的应急处置工作；研究制定应急处置方案和决策；调动应急力量和资源；根据事件性质和严重程度，决定启动和终止相应级别的应急响应；负责向上级主管部门和相关单位报告情况，并根据需要请求外部支援。（二）下设工作组及职责根据应急处置工作需要，指挥部下设若干工作组，各工作组在指挥部的统一领导下开展工作：1.综合协调组：由办公室牵头，相关部门配合。主要负责应急处置期间的信息汇总、上传下达；协调各工作组之间的工作；负责会议组织、文件起草和后勤保障；管理应急处置工作档案。2.应急处置组：由安保部门（或保卫科）牵头，相关业务部门、物业部门及义务消防队等组成。主要负责在第一时间赶赴现场，采取有效措施控制事态发展；组织现场人员疏散、救助受伤人员；保护现场重要物资和设施；配合公安机关等部门进行现场勘查和调查取证。3.疏散引导组：由各部门负责人及指定人员组成。主要负责熟悉本部门及单位公共区域的疏散通道和安全出口；在突发事件发生时，迅速组织引导本部门人员有序疏散至指定安全区域；清点疏散人数，并及时向指挥部报告。4.医疗救护组：由单位医务室（如有）或指定具备急救知识的人员组成。主要负责对受伤人员进行初步的医疗救护和包扎；协助专业医护人员转运伤员；准备和管理急救药品及器材。5.通讯联络组：由办公室或信息部门负责。主要负责保障应急通讯畅通；及时传递指挥部指令和各方面信息；负责与外部救援力量（如公安、消防、医疗等）的联络。6.后勤保障组：由后勤或行政部门牵头。主要负责应急物资（如灭火器、照明设备、防护用品、饮用水、食品等）的储备、调配和补充；保障应急供电、供水；负责受损设施的临时修复。7.宣传与舆情应对组：由宣传部门（或指定部门）负责。主要负责在事件发生后，按照指挥部统一口径，适时向单位内部通报情况，稳定人员情绪；关注外部舆情动态，必要时进行正面引导和回应，避免不实信息传播。三、预防与准备（一）日常治安防范1.制度建设：建立健全门卫管理、出入登记、值班巡逻、消防安全、保密工作、重点部位管理等各项内部治安管理制度，并严格监督执行。2.物防技防建设：在单位出入口、重要办公区域、财务室、档案室、仓库等重点部位安装监控摄像头、防盗门窗、消防器材等安全设施，并定期检查维护，确保其正常运行。根据需要配备必要的通讯设备和防护装备。3.人员管理：加强对员工的安全教育和法制宣传，提高员工的安全防范意识和自我保护能力。严格执行外来人员和车辆的出入登记、验证制度。对新入职员工进行必要的安全知识培训。4.隐患排查：定期组织开展内部治安及安全隐患排查工作，重点检查消防设施、电气设备、疏散通道、安全出口、危化品管理等方面，对发现的隐患及时整改。（二）应急准备1.预案演练：定期组织开展不同类型、不同规模的应急预案演练，检验预案的科学性和可操作性，提高各应急小组及全体人员的协同配合能力和应急处置技能。演练结束后及时进行总结评估，对预案进行修订完善。2.队伍建设：组建并定期培训义务消防队伍、应急救护队伍等兼职应急力量，确保其掌握基本的应急处置技能和器材使用方法。3.物资储备：建立应急物资储备清单，明确储备品种、数量、存放地点和管理责任人。储备必要的应急救援器材、设备、药品、防护用品及生活保障物资，并定期检查补充，确保完好有效。4.信息畅通：建立健全单位内部及与外部相关单位（如公安、消防、医院、上级主管部门）的应急通讯录，并确保信息准确、更新及时。四、应急响应与处置（一）响应启动当单位内部发生治安事件或突发事件，可能或已经造成人员伤亡、财产损失或严重影响单位正常秩序时，事件发现人应立即向单位安保部门（或保卫科）和本部门负责人报告。安保部门（或保卫科）接到报告后，应立即对事件性质、规模和危害程度进行初步判断，并迅速向指挥部总指挥（或副总指挥）报告。总指挥（或副总指挥）根据报告情况，决定是否启动本预案及响应级别。预案启动后，指挥部成员及各工作组成员应立即按照职责分工，迅速开展应急处置工作。（二）现场处置基本原则1.以人为本，生命至上：始终将保障人员生命安全放在首位，优先组织人员疏散和救助受伤人员。2.统一指挥，分级负责：严格按照指挥部的统一指令行动，各工作组各司其职，密切配合。3.快速反应，果断处置：迅速采取有效措施，控制事态发展，防止次生、衍生灾害发生。4.依法依规，科学处置：严格遵守国家法律法规和操作规程，运用科学方法进行应急处置。（三）常见突发事件处置要点1.火灾事故：*报警与通报：发现火情，立即大声呼救，并按下最近的火灾报警按钮，同时拨打单位内部火警电话（如有）和“119”报警电话，清晰说明火灾发生的单位名称、地址、起火部位、燃烧物质、火势大小及报警人姓名、联系方式。*初期火灾扑救：在确保自身安全的前提下，应急处置组及附近员工应利用现场消防器材（灭火器、消防栓等）进行初期火灾扑救。*人员疏散：疏散引导组立即组织引导人员沿安全疏散通道有序撤离至指定安全区域，严禁乘坐电梯。在疏散过程中，提醒人员用湿毛巾捂住口鼻，低姿前进。*配合救援：消防队到达后，听从指挥，主动提供火场情况，配合灭火救援工作。2.治安事件（如盗窃、斗殴、滋扰等）：*控制现场：安保人员或应急处置组应迅速到达现场，采取措施制止违法行为，控制嫌疑人（在确保安全的前提下），避免事态扩大。*保护现场：尽量保护事发现场原貌，防止证据被破坏。*疏散无关人员：疏散引导组组织围观人员疏散，确保现场秩序。*报警求助：立即拨打“110”报警电话，并向指挥部报告。如有人员受伤，立即联系医疗救护组进行救治。*配合调查：向公安机关如实提供事件发生经过和相关线索。3.可疑人员或可疑物品：*保持警惕：发现行为异常人员或不明可疑物品，切勿轻易触碰或惊动，应立即向安保部门或指挥部报告。*疏散人员：如怀疑为危险物品，应立即组织周边人员疏散至安全区域。*隔离现场：在确保安全距离的情况下，对可疑人员或物品进行监控和隔离，防止无关人员进入。*报警处置：立即报警，请求公安机关专业处置。4.自然灾害（如暴雨、雷击、地震等）：*预警响应：接到相关自然灾害预警信息后，指挥部应提前组织检查加固门窗、疏散通道，转移重要物资，暂停室外作业，做好防范准备。*地震应急：发生地震时，室内人员应迅速躲避在桌子等坚固家具下方或墙角，用坐垫、枕头等保护头部；待震动减弱后，在确保安全的情况下，有序撤离至室外空旷地带。室外人员应远离建筑物、大树、电线杆等危险物。*次生灾害防范：暴雨天气要注意防范内涝、滑坡、泥石流等次生灾害，及时疏通排水系统。*人员救助与安置：对受灾受伤人员进行救助，妥善安置受灾人员，保障基本生活。5.突发公共卫生事件（如疑似传染病疫情等）：*报告隔离：发现疑似传染病患者，应立即向单位医务室（如有）和指挥部报告，并将患者安排在相对独立的区域进行临时隔离，避免与其他人接触。*信息上报：按照规定向卫生防疫部门和上级主管部门报告。*消毒防疫：组织对患者活动区域及可能污染的场所进行彻底清洁和消毒。*密切接触者管理：协助卫生防疫部门对密切接触者进行排查、登记和医学观察。*宣传引导：宣传普及相关疾病预防知识，稳定员工情绪，不信谣不传谣。（四）应急结束当事件得到有效控制，次生、衍生灾害隐患消除，受伤人员得到妥善救治，单位秩序基本恢复正常后，由指挥部总指挥宣布应急响应终止。五、后期处置1.善后处理：妥善处理伤亡人员的医疗、赔偿等事宜；清理现场，修复受损设施，恢复正常生产生活秩序；对受灾人员提供必要的生活救助。2.调查评估：组织对事件发生的原因、经过、损失情况、应急处置工作的经验教训进行全面调查和评估，形成调查报告。3.总结改进：针对调查评估中发现的问题，对应急预案、应急机制、应急队伍、应急物资等方面进行改进和完善，堵塞漏洞，提高单位整体应急能力。4.信息发布：按照规定和程序，适时向单位内部和外部通报事件处置结果及后续工作情况。六、培训与演练单位应将应急知识培训纳入员工日常培训体系，定期组织全体员工进行治安防范、消防安全、应急避险、自救互救等知识和技能的培训。根据单位实际情况和季节特点，每年至少组织一次综合性应急预案演练，每半年至少组织一次专项应急演练（如消防演练、疏散演练等）。演练方案应具有针对性和可操作性，演练过程要认真组织，演练后要及时总结评估，不断提升演练效果。七、保障措施1.组织保障：明确各级应急组织的职责和人员，确保应急指挥体系高效运转。2.经费保障：设立应急专项经费，保障应急演练、物资储备、设施建设、培训教育、应急处置及善后处理等工作的资金需求。3.物资保障：建立应急物资储备库，配备必要的应急救援器材、设备、药品和防护用品，并指定专人负责管理和维护，确保随时可用。4.通讯保障：确保单位内部通讯系统畅通，配备必要的应急通讯设备（如对讲机、卫星电话等），确保在断电、断网等情况下仍能保持通讯联络。5.技术保障：积极运用先进的安全技术防范手段，提升单位内部安全管理和应急处置的技术水平。八、监督检查与责任追究单位应急指挥部及相关职能部门应定期对本预案的执行情况、应急准备工作情况进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。对应急处置工作中认真负责、表现突出的单位和个人，应给予表彰奖励。对因思想麻痹、责任不落实、措施不到位、处置不力等原因导致事件发生或造成事态扩大、损失加重的，将按照有关规定对相关责任人进