危大工程安全监理实施细则

危大工程安全监理实施细则---危大工程安全监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范本项目危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）的安全监理工作，明确监理职责，有效预防和减少生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，依据相关法律法规及合同约定，特制定本细则。1.2编制依据本细则编制依据国家现行有关法律、法规、规章、标准、规范以及施工合同、监理合同、经批准的施工组织设计和专项施工方案等。1.3适用范围本细则适用于本工程项目中所有已辨识确认的危大工程的安全监理活动。项目监理机构全体监理人员均应遵照执行。1.4监理原则危大工程安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁监理、谁负责”的原则，严格履行监理职责，对危大工程的施工安全实施全过程监督管理。二、监理组织机构与职责2.1组织机构项目监理机构应根据危大工程的规模、复杂程度和风险等级，配备足够数量且具备相应专业知识和监理能力的监理人员，明确一名总监理工程师负责全面协调，指定专业监理工程师具体负责危大工程的安全监理工作。2.2监理人员职责2.2.1总监理工程师1.对危大工程安全监理工作负总责，审定监理实施细则。2.组织审查施工单位提交的危大工程专项施工方案及应急预案。3.审批危大工程开工条件，签发相关监理文件。4.组织或参与危大工程安全事故的调查处理。5.协调解决危大工程施工中的重大安全问题。2.2.2专业监理工程师1.参与编制危大工程安全监理实施细则。2.审查施工单位提交的危大工程专项施工方案的专业性、可行性和安全性，提出审查意见。3.监督施工单位按照经批准的专项施工方案组织施工，检查安全技术措施落实情况。4.对危大工程施工过程进行巡视检查和旁站监理，发现安全隐患及时签发监理通知单，并跟踪整改情况。5.核查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格。6.参与危大工程的验收工作，签署验收意见。7.负责危大工程安全监理资料的收集、整理和归档。2.2.3监理员1.在专业监理工程师的指导下，从事危大工程施工现场的日常安全巡查工作。2.检查施工人员的安全防护措施落实情况，特种设备的使用状态。3.发现现场存在安全隐患时，及时向专业监理工程师或总监理工程师报告，并协助做好记录。4.参与旁站监理工作，做好旁站记录。三、施工准备阶段的安全监理3.1图纸会审与设计交底监理人员应熟悉危大工程的设计图纸，参加或组织图纸会审和设计交底，理解设计意图和关键部位的安全技术要求，对图纸中存在的安全隐患或疑问及时提出。3.2专项施工方案审查这是施工准备阶段安全监理的核心工作。专业监理工程师应重点审查以下内容：1.专项施工方案的编制、审核、审批程序是否符合相关规定，是否经施工单位技术负责人审批签字并加盖单位公章，危大工程还需核查是否组织了专家论证，论证意见是否被采纳。2.专项施工方案的内容是否完整，是否包含工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施、计算书及相关施工图纸等。3.施工工艺、施工方法是否科学合理，是否具有针对性和可操作性。4.安全技术措施是否全面、具体，是否能有效预防和控制施工过程中的危险源。5.应急预案是否具有针对性和可行性。6.计算书和验算依据是否符合规范要求，结果是否准确。对审查不符合要求的专项施工方案，应要求施工单位修改完善后重新报审。未经审查或审查不合格的专项施工方案，不得允许施工单位开工。3.3安全技术交底监督监理人员应监督施工单位是否对管理人员、作业人员进行了危大工程专项施工方案和安全技术措施的交底，交底是否有书面记录，是否履行了签字手续，确保每位相关人员都清楚施工工艺、安全注意事项和应急处置方法。3.4施工现场准备情况核查在危大工程开工前，监理人员应核查施工现场的准备情况：1.施工单位项目管理机构是否配备了符合要求的项目经理、专职安全员，特种作业人员是否持证上岗。2.施工机械设备是否已按方案要求配备，并经检查验收合格，特种设备是否具有有效的检验合格证明。3.安全防护用品、消防器材是否到位且符合要求。4.作业人员的安全教育培训和三级安全教育是否落实。5.施工区域的划分、警示标志的设置是否符合安全规定。6.临时用电、脚手架、模板等安全设施是否已按方案搭设并验收合格。四、施工过程中的安全监理4.1日常巡查与旁站监理1.日常巡查：专业监理工程师和监理员应根据危大工程的特点和施工进度，加强对施工现场的日常巡查。巡查频率应满足监理合同约定和工程实际需要。巡查重点包括：施工是否按批准的专项方案执行；安全技术措施是否落实；作业人员是否按规定佩戴和使用安全防护用品；机械设备运行是否正常；安全警示标志是否完好；临时用电是否规范等。2.旁站监理：对于超过一定规模的危大工程中涉及结构安全、重大危险源作业等关键工序、关键部位的施工，监理人员应实施旁站监理，如实记录施工情况，发现问题及时制止并报告。4.2专项施工方案实施监督监理人员应严格监督施工单位是否严格按照经批准的专项施工方案组织施工。严禁擅自修改、调整方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需调整的，施工单位应重新编制或修改专项施工方案，并按原审批程序报审，经批准后方可实施。监理人员应对方案的调整和实施情况进行跟踪。4.3安全隐患的处理监理人员在巡查或旁站中发现安全事故隐患时，应根据隐患的严重程度采取相应措施：1.对于一般安全隐患，可口头通知施工单位立即整改，并在监理日志中记录。2.对于较严重的安全隐患或施工单位未及时整改的一般隐患，专业监理工程师应签发《监理通知单》，要求施工单位限期整改，并回复整改报告。监理人员应对整改情况进行复查。3.对于存在重大安全隐患，可能危及人身安全或工程结构安全时，总监理工程师应立即签发《工程暂停令》，要求施工单位立即停止相关作业，撤离作业人员，并及时报告建设单位。待隐患彻底消除并经复查合格后，方可签发《复工令》。4.对施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应及时向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门报告。4.4对作业人员管理的监督监理人员应监督施工单位加强对作业人员的管理，严禁无证上岗、违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。特别是特种作业人员，必须严格核查其操作资格证书。4.5对施工机械设备的监督监理人员应监督施工单位对施工机械设备进行定期检查、维护和保养，确保设备处于良好运行状态。对起重机械等特种设备的安装、拆卸、使用，应监督其严格遵守相关规定，并有相应的验收手续。4.6对安全设施和防护用品的监督监理人员应检查施工现场安全设施的搭设、设置是否符合方案和规范要求，如脚手架、安全网、防护栏杆、洞口临边防护等。个人安全防护用品的质量和使用情况也应纳入检查范围。4.7季节性施工安全监理针对不同季节的气候特点，如雨季、夏季高温、冬季严寒等，监理人员应监督施工单位制定相应的季节性施工安全技术措施，并检查落实情况。五、验收阶段的安全监理5.1验收条件审查危大工程施工完成后，施工单位认为已具备验收条件时，应向监理单位提交验收申请。监理人员应审查验收申请及相关资料是否齐全，主要包括：专项施工方案、施工记录、隐蔽工程验收记录、检测检验报告、整改回复及复查记录等。5.2参与验收过程监理人员应参与由施工单位组织的危大工程验收。验收组成员应包括建设、监理、施工、勘察、设计等单位的相关负责人或技术人员。对于超过一定规模的危大工程，验收时还应邀请专家参加或按规定程序组织验收。5.3验收内容核查监理人员应根据专项施工方案、设计文件和相关规范标准，对危大工程的施工质量和安全状况进行核查，重点包括：1.工程实体是否符合设计和规范要求。2.各项安全技术措施是否落实到位。3.施工过程中发现的问题是否已全部整改完毕。4.相关功能是否达到设计要求。5.4签署验收意见验收合格后，监理人员应在验收记录上签署明确的验收意见。对验收不合格的，应要求施工单位限期整改，整改完成后重新组织验收。未经验收或验收不合格的危大工程，不得投入使用或进入下一道工序施工。六、监理文件资料管理6.1资料收集与整理监理人员应及时收集、整理危大工程安全监理的相关文件资料，主要包括：1.危大工程清单及辨识资料。2.专项施工方案审查记录及相关附件。3.监理通知单、工程暂停令、复工令及回复、复查记录。4.监理日志、旁站记录、巡查记录。5.安全技术交底记录。6.施工单位项目管理人员、特种作业人员资格证书复印件。7.施工机械设备验收记录、特种设备检验报告。8.危大工程验收记录。9.安全事故应急预案及演练记录（如有）。10.其他与危大工程安全监理相关的文件和记录。6.2资料归档危大工程安全监理资料应随工程进度及时整理，做到真实、准确、完整、规范，并按监理合同和档案管理要求进行组卷归档，竣工验收后移交建设单位。七、安全事故应急处置7.1事故报告当施工现场发生危大工程安全事故时，监理人员应立即向总监理工程师报告，总监理工程师应立即向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门报告。报告内容应包括：事故发生时间、地点、简要经过、伤亡情况、初步原因分析等。7.2应急响应监理人员应协助施工单位启动应急预案，参与应急救援工作，防止事故扩大，并保护好事故现场。7.3事故调查监理单位应积极配合有关部门组织的事故调查，如实提供相关监理资料和情况，参与事故原因分析和责任认定。八、监理工作的考核与持续改进项目监理机构应定期对危大工