建筑工程安全隐患排查手册

建筑工程安全隐患排查手册一、总则1.1目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，系统排查并有效治理建筑工程施工过程中的各类安全隐患，保障从业人员生命财产安全，确保工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规、标准规范及行业管理要求，结合建筑工程实际特点，制定本手册。1.2适用范围本手册适用于各类新建、改建、扩建房屋建筑工程及市政基础设施工程的施工安全隐患排查工作。建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与工程建设相关的单位，均应参照本手册开展安全隐患排查与治理工作。1.3基本原则安全隐患排查工作应遵循以下原则：*全面覆盖，突出重点：排查范围应覆盖工程所有施工环节、部位及管理活动，重点关注高风险作业和易发生群死群伤事故的部位。*动态排查，及时治理：隐患排查应贯穿于施工全过程，对发现的隐患必须立即或限期采取有效措施予以消除，形成闭环管理。*责任到人，层层落实：明确各参与方及各级管理人员、作业人员的隐患排查职责，确保责任落实到岗、到人。*专业规范，注重实效：排查方法应科学、规范，隐患识别应准确，治理措施应具有针对性和可操作性。1.4责任体系*建设单位：对工程安全隐患排查治理工作负总责，应督促勘察、设计、施工、监理等单位落实安全责任，提供符合安全要求的作业条件。*施工单位：是安全隐患排查治理的直接责任主体，应建立健全隐患排查治理制度，配备专职安全管理人员，组织常态化排查，及时整改隐患。*监理单位：对施工单位的隐患排查治理工作实施监理，发现安全隐患应及时签发监理通知单，督促施工单位整改，并向建设单位及建设行政主管部门报告。*勘察、设计单位：应确保勘察设计文件符合安全标准，对因勘察设计不合理或交底不清导致的安全隐患承担相应责任。二、主要排查内容与常见隐患2.1前期准备与管理*施工组织设计与专项方案：*排查要点：施工组织设计中安全技术措施是否齐全、有针对性；危大工程专项施工方案是否按规定编审、论证；方案是否有效落实。*常见隐患：专项方案照搬照抄，与现场实际不符；未按方案施工，随意变更工序或工艺；危大工程未组织专家论证或论证后未修改完善。*安全教育与培训：*排查要点：从业人员（含特种作业人员、新进场工人、外用工）是否经安全教育培训合格上岗；安全技术交底是否层层落实，是否有书面记录。*常见隐患：未开展三级安全教育或教育流于形式；特种作业人员无证上岗或证书过期；交底内容不具体，未结合作业特点。*安全技术交底：*排查要点：分部分项工程施工前是否进行有针对性的安全技术交底；交底双方是否签字确认。*常见隐患：交底不及时、不全面；仅对班组长交底，未落实到每一位作业人员；交底内容与实际操作脱节。*物资准备与检查：*排查要点：安全防护用品、机械设备、材料是否符合国家标准，是否有合格证明；是否建立进场查验制度。*常见隐患：使用不合格的安全网、安全带、安全帽；机械设备未经验收合格即投入使用；脚手架钢管、扣件等材料锈蚀、变形严重。2.2高处作业*临边与洞口防护：*排查要点：基坑周边、楼梯口、电梯井口、通道口、阳台边、楼层边、屋面边等是否按规定设置防护栏杆、挡脚板、安全立网；预留洞口、坑槽、电梯井是否按规定进行覆盖或围护。*常见隐患：防护栏杆高度不足、立杆间距过大、固定不牢固；防护设施被随意拆除或挪动后未及时恢复；电梯井口未设置定型化、工具化防护门。*脚手架工程：*排查要点：脚手架搭设是否符合方案及规范要求；立杆基础、扫地杆、立杆间距、横杆步距、剪刀撑、连墙件设置是否规范；脚手板是否满铺、固定牢固，材质是否合格。*常见隐患：立杆基础不平整、不实，无排水措施；连墙件数量不足、连接不牢固；脚手板探头板未绑扎或缺失；脚手架与建筑物之间间隙过大，未采取防护措施。*吊篮与登高作业设施：*排查要点：吊篮安装、验收、使用是否符合规定；安全锁、限位器是否有效；钢丝绳是否有断丝、锈蚀；操作人员是否按规定佩戴安全带，是否违规作业。*常见隐患：吊篮未经有资质单位安装验收；安全锁失效或未定期校验；吊篮内作业人员超员或超载；利用吊篮作为垂直运输工具。*个人防护：*排查要点：作业人员是否按规定佩戴安全帽、安全带；安全带是否高挂低用，是否系挂在牢固可靠处。*常见隐患：不戴安全帽或安全帽佩戴不规范；高处作业不系安全带或安全带系挂不可靠；使用不合格的个人防护用品。2.3基坑工程*支护结构：*排查要点：基坑支护结构（排桩、土钉墙、钢板桩等）是否按方案施工；有无变形、裂缝、渗漏水等现象。*常见隐患：支护结构施工质量差，混凝土强度不足；边坡超挖，未及时支护；支护结构出现明显位移或沉降。*降排水：*排查要点：是否按方案设置降排水系统；坑内外水位是否控制在设计要求范围内；有无管涌、流砂等迹象。*常见隐患：降水井数量不足或深度不够，降水效果不佳；坑底排水沟、集水井设置不合理；雨季未采取有效的防雨、排水措施。*坑边荷载：*排查要点：基坑周边堆载是否符合设计要求；施工机械与坑边的安全距离是否足够。*常见隐患：坑边大量堆放材料、机械设备，超出设计荷载；重型机械在坑边作业时未采取加固措施。*监测与预警：*排查要点：是否按规定对基坑及周边环境（建筑物、道路、管线）进行监测；监测数据是否及时分析，是否有预警机制。*常见隐患：未开展基坑监测或监测频率不足；监测数据超报警值未及时采取措施；监测点被破坏或覆盖。2.4模板工程*支撑体系：*排查要点：模板支撑系统的立杆间距、扫地杆、水平拉杆、剪刀撑设置是否符合方案及规范要求；立杆底部是否有垫板；支撑与脚手架、建筑物连接是否牢固。*常见隐患：立杆间距过大，未按规定设置扫地杆和水平拉杆；模板支撑与外脚手架相连；使用脆性材料（如木杆）作为主要承重立杆。*模板安装与拆除：*排查要点：模板安装是否牢固，拼缝是否严密；拆除顺序是否符合“先支后拆、后支先拆”原则；拆除作业是否设置警戒区，有无专人监护；混凝土强度是否达到拆模要求。*常见隐患：模板拆除前未办理拆模申请，混凝土强度未达标即拆模；拆除时自上而下乱扔模板、配件；夜间或恶劣天气进行拆模作业。2.5起重吊装与机械作业*起重机械：*排查要点：塔吊、施工升降机、物料提升机等起重机械是否有制造许可证、产品合格证、安装验收报告、使用登记证；安全装置（限位器、力矩限制器、重量限制器、防坠器等）是否齐全有效；设备日常维护保养是否到位。*常见隐患：起重机械未经正规安装验收即投入使用；安全装置失灵或被人为短接；钢丝绳磨损、断丝超标，吊钩、吊具存在裂纹或变形；塔吊基础积水、螺栓松动。*吊装作业：*排查要点：吊装方案是否经审批；指挥人员、司索人员是否持证上岗；吊装区域是否设置警戒；吊物下方是否有人停留；吊具索具是否匹配、完好。*常见隐患：无证人员指挥或操作吊装作业；超载吊装或斜拉斜吊；吊物未绑扎牢固或悬挂不稳；恶劣天气（大风、大雨、大雾）进行吊装作业。*施工机具：*排查要点：钢筋机械、木工机械、搅拌机、电焊机等是否有防雨、防漏电措施；传动部位是否有防护罩；接地接零是否可靠。*常见隐患：机械防护罩缺失或损坏；用电设备未做保护接零或接地；操作人员违章操作，不按规定佩戴劳动防护用品。2.6临时用电*配电系统：*排查要点：是否采用TN-S接零保护系统；配电线路是否按“三级配电、两级保护”设置；配电箱（柜）是否符合标准，配置是否合理，有无防雨措施。*常见隐患：未实行“一机一闸一漏一箱”；配电箱内开关、漏电保护器损坏或失效；电线乱拉乱接，拖地、被碾压；非电工进行接线、拆线作业。*接地与防雷：*排查要点：保护接地、重复接地是否规范，接地电阻是否符合要求；高大机械设备、脚手架、塔吊等是否按规定设置防雷装置。*常见隐患：接地体不符合要求，接地电阻过大；防雷装置缺失或失效；雨季来临前未对防雷接地进行检测。*照明与电动工具：*排查要点：施工现场照明是否充足；潮湿场所是否使用安全电压；手持电动工具是否有绝缘保护，是否定期检测。*常见隐患：使用不合格的照明灯具或电线；在潮湿环境下使用220V电压照明或电动工具；手持电动工具无漏电保护器或绝缘老化。2.7施工现场消防*消防设施：*排查要点：灭火器、消防栓、消防水带、应急照明、疏散指示标志等是否按规定配置、完好有效；消防通道是否畅通。*常见隐患：消防器材数量不足、过期失效或被遮挡、挪用；消防通道被材料、设备占用；施工现场未设置消防水源或水源压力不足。*动火作业：*排查要点：动火作业是否办理审批手续；作业点是否清理可燃物，是否配备灭火器材，是否有专人监护。*常见隐患：无证动火或不遵守动火审批要求；在易燃材料堆放区或危险品库房附近动火；焊接作业未清理下方可燃物，未采取防火隔离措施。*易燃材料管理：*排查要点：油漆、稀料、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆危险品是否单独存放，保持安全距离；库房是否通风良好，有无禁火标志。*常见隐患：易燃易爆危险品混存或露天堆放；氧气瓶、乙炔瓶间距不足或与明火距离过近；易燃材料库房使用非防爆灯具、电器。2.8焊接与切割作业*作业人员与防护：*排查要点：作业人员是否持证上岗；是否按规定佩戴防护眼镜、面罩、手套、绝缘鞋等防护用品。*常见隐患：无证上岗；防护用品佩戴不齐全或失效；在密闭空间作业未采取通风和防中毒措施。*作业环境与措施：*排查要点：作业点下方及周围是否有易燃易爆物品；是否采取防止火花飞溅的措施；乙炔瓶是否直立放置，并有防倾倒措施。*常见隐患：在有可燃物的场所进行焊接切割，未清理或隔离；气瓶减压阀、压力表损坏或失效；焊接电缆破损漏电。2.9有限空间作业*作业许可与通风：*排查要点：是否执行有限空间作业审批制度；作业前是否进行通风、气体检测；是否配备应急救援器材。*常见隐患：未检测或检测不合格即进入有限空间作业；未采取强制通风措施；作业人员未佩戴隔离式呼吸防护用品。*监护与应急：*排查要点：是否有专人监护；监护人员是否坚守岗位，掌握应急处置方法；作业人员与监护人员是否保持有效通讯。*常见隐患：无监护人员或监护不到位；未制定应急救援预案或未进行演练；发现异常情况盲目施救。2.10材料管理与堆放*材料堆放：*排查要点：建筑材料、构件、料具是否按总平面布局堆放；是否设置明显标牌；堆放是否稳固，不超荷载，不影响施工通道和安全。*常见隐患：材料堆放混乱，占用消防通道或作业场地；砂石料等散料堆放过高，边坡过陡；钢筋、钢管等长料堆放不整齐，未采取防倾倒措施。*危险品管理：*排查要点：油漆、涂料、外加剂等化学危险品是否分类存放，专人管理；是否有安全技术说明书，使用前是否对作业人员进行交底。*常见隐患：危险品储存不符合安全要求，与其他材料混放；使用时未采取防护措施，导致人员中毒或灼伤。2.11其他作业与环境*季节性施工：*排查要点：雨季是否有防汛、防触电措施；夏季是否有防暑降温措施；冬季是否有防滑、防冻、防火措施。*常见隐患：雨季施工现场排水不畅，深基坑积水；高温天气未合理安排作业时间，未提供防暑饮品；冬季宿舍使用不合格取暖设备，引发火灾或煤气中毒。*交叉作业：*排查要点：不同作业工序在同一区域作业时是否有隔离防护措施；是否明确各方安全责任和指挥协调机制。*常见隐患：上下层垂直交叉作业无隔离防护或防护不严；各工种作业相互干扰，指挥混乱。*现场环境卫生与职业健康：*排查要点：施工现场道路是否硬化，材料堆放是否有序，有无扬尘、噪音控制措施；食堂、宿舍、厕所卫生是否符合要求。*常见隐患：施工现场脏乱差，扬尘、噪音超标；宿舍拥挤，通风不良，卫生条件差；未为从事有毒有害作业人员提供有效的个体防护和健康检查。三、排查方法与频次3.1排查方法*日常巡查：施工单位专职安全员、施工员、班组长应每日对所管辖区域进行巡查，及时发现和处理一般性安全隐患。*专项检查：针对危大工程、季节性特点、重要节假日、大型设备安装拆卸等，由施工单位组织相关专业人员进行专项检查。*季节性检查：根据春、夏、秋、冬四季特点及台风、暴雨等恶劣天气，开展针对性的安全检查。*节假日检查：节假日前对施工现场的防火、防盗、临时用电、留守人员安全等进行检查。*不定期抽查：建设单位、监理单位可根据工程进展和安全管理需要，对施工现场进行不定期抽查。*隐患排查可采用“看、问、查、测、验”等方式：*看：现场观察安全设施、作业行为、环境状况等。*问：询问作业人员安全知识掌握情况、