电力行业安全检查与隐患排查制度

电力行业安全检查与隐患排查制度电力工业作为国民经济的命脉，其安全生产不仅关系到企业自身的稳定运营，更直接影响到社会经济的有序发展和人民群众的生命财产安全。安全检查与隐患排查作为电力安全生产管理中一项根本性、基础性的工作，是及时发现并消除潜在风险、预防事故发生的关键环节。建立健全并严格执行科学有效的安全检查与隐患排查制度，对于电力企业实现安全生产目标、提升本质安全水平具有不可替代的作用。一、指导思想与基本原则电力行业的安全检查与隐患排查工作，应始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以国家相关法律法规、行业标准及企业安全管理制度为依据，以防范和遏制重特大事故为核心，以排查治理各类安全隐患为重点。其基本原则应包括：1.系统性原则：检查与排查工作应覆盖电力生产、建设、调度、检修、试验、运维等各个环节，涉及人员、设备、环境、管理等各个方面，形成全方位、立体化的排查网络。2.规范性原则：检查与排查的流程、方法、标准应明确统一，确保工作的严肃性和科学性，避免随意性和盲目性。3.闭环管理原则：对排查出的隐患，必须落实责任、明确措施、限定时间、跟踪督办，确保隐患从发现、评估、治理到验收销号的全过程闭环管理。4.全员参与原则：安全检查与隐患排查不仅仅是安全管理部门的职责，更需要企业全体员工的积极参与，形成“人人都是安全员，处处都是安全岗”的良好氛围。5.持续改进原则：定期对检查与排查工作的有效性进行评估，根据内外部环境变化、技术进步和事故教训，不断优化制度、完善方法、提升水平。二、组织体系与职责分工为确保安全检查与隐患排查工作落到实处，必须建立层次分明、责任明确的组织体系：1.企业主要负责人：对本单位的安全检查与隐患排查工作全面负责，应定期组织召开安全会议，研究解决重大安全问题，保障必要的资源投入。2.安全管理部门：作为牵头部门，负责制定和完善安全检查与隐患排查相关制度、计划，组织、协调、指导和监督各部门、各单位的检查排查工作，汇总分析隐患信息，跟踪重大隐患治理情况。3.专业管理部门：按照“管业务必须管安全”的原则，负责本专业领域内的安全检查与隐患排查工作，例如生产部门负责运行设备的检查，检修部门负责检修作业的安全检查，人力资源部门负责人员安全培训的检查等。4.基层单位（车间、班组）：是安全检查与隐患排查工作的前沿阵地，负责本单位日常性、常态化的检查排查，及时发现和上报身边的安全隐患。5.岗位员工：严格执行岗位安全责任制，在日常工作中认真履行班前、班中、班后检查，以及作业过程中的风险辨识和隐患自查自纠职责。三、安全检查的主要内容与方式（一）主要检查内容安全检查应围绕电力生产的关键要素展开，主要包括：1.人身安全：员工安全意识、劳动防护用品使用、作业行为规范性、安全培训教育情况、特种作业人员持证上岗情况等。2.设备设施安全：发电、输电、变电、配电等主辅设备的运行状况、维护保养情况、缺陷处理情况，安全防护装置的完整性和有效性，特种设备的定期检验情况等。3.作业环境安全：生产现场的通风、照明、温度、湿度、噪声、粉尘、消防设施、应急通道、警示标识等是否符合安全要求。4.安全生产管理：安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、应急预案的制定与演练情况、“两票三制”（工作票、操作票，交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）执行情况、安全技术措施和反事故措施落实情况等。5.危险化学品管理：如涉及，其储存、运输、使用、废弃处置等环节是否符合规定。6.外包工程与外来人员安全管理：对外包队伍资质审查、安全协议签订、安全教育交底、现场监督管理等。（二）主要检查方式根据检查的目的、范围和周期，可采取多种检查方式相结合：1.日常检查：由班组、岗位员工每日进行，重点关注设备运行状态、作业环境变化和个人安全行为。2.专项检查：针对特定时期（如节假日）、特定活动（如大型检修）、特定风险（如防汛、防火、防触电）或特定设备设施组织的专项检查。3.季节性检查：根据不同季节的气候特点和事故规律，如春季防雷、夏季防暑防汛、秋季防火、冬季防冻防滑等进行的针对性检查。4.定期检查：由企业或部门按预定周期（如月度、季度、年度）组织的综合性检查，全面评估安全生产状况。5.不定期抽查/飞行检查：由上级部门或安全管理部门不预先通知，随机对下属单位或特定环节进行突击检查，以掌握真实的安全状况。6.隐患排查治理体系建设评估：对企业隐患排查治理体系的健全性、有效性进行系统性评估。四、隐患排查、评估与分级隐患排查是安全检查的深化和细化，强调主动性和预见性。1.隐患排查：鼓励通过日常巡查、专业检查、技术监控、员工报告、数据分析、事故事件分析等多种渠道发现隐患。对排查出的隐患，应详细记录其所在部位、表现形式、可能导致的后果等信息。2.隐患评估：组织专业人员对排查出的隐患进行风险评估，考虑其可能性和后果严重性。3.隐患分级：根据评估结果，通常将隐患分为一般隐患和重大隐患。*一般隐患：指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。*重大隐患：指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。重大隐患的判定应严格按照国家及行业标准执行。五、隐患治理与闭环管理隐患治理是安全检查与隐患排查工作的核心目标。1.制定治理方案：针对排查出的隐患，尤其是重大隐患，应制定详细的治理方案，明确治理目标、治理措施、责任单位、责任人员、治理期限、所需资源和应急预案。2.落实治理措施：按照治理方案组织实施，确保措施到位、责任到人。对于重大隐患，应实行挂牌督办制度。在隐患未彻底消除前，必须采取有效的安全防范措施，防止事故发生。3.验收与销号：隐患治理完成后，由治理单位提出验收申请，按照规定程序组织验收。验收合格的，予以销号；验收不合格的，需继续治理直至合格。4.记录与归档：隐患从发现、评估、分级、治理到验收销号的全过程资料，均应详细记录、妥善保存，形成完整的档案，为后续工作提供参考。六、检查与排查的保障措施1.人员保障：配备足够数量且具备相应专业知识和技能的安全检查人员，并定期进行培训，提升其发现问题、分析问题和解决问题的能力。2.技术与装备保障：积极采用先进的检测检验仪器、在线监测系统、信息化管理平台等技术手段，提高隐患排查的精准性和效率。3.资金保障：设立专项安全投入资金，保障隐患治理、安全设施改造、检测检验、人员培训等所需费用。4.制度保障：不断完善安全检查与隐患排查相关的规章制度，明确奖惩措施，对在隐患排查治理工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对失职渎职、瞒报漏报、整改不力导致事故的，严肃追究责任。七、监督考核与持续改进建立健全安全检查与隐患排查工作的监督考核机制，将其纳入企业安全生产绩效考核体系。对各部门、各单位制度执行情况、检查覆盖率、隐患发现率、隐患整改率、重大隐患治理情况等进行定期考核。同时，要高度重视检查与排查过程中发现的共性问题、重复出现的问题以及典型隐患，深入分析其产生的根本原因，从管理制度、工艺流程、设备选型、人员培训等方面入手，采取纠正和预防措施，不断完善安全生产管理体系，实现安全检查与隐患排查工