露天采石场安全管理标准操作手册

露天采石场安全管理标准操作手册前言本手册旨在规范露天采石场的安全生产行为，明确各岗位人员的安全职责，预防和控制各类生产安全事故的发生，保障从业人员的生命安全与身体健康，保护国家财产不受损失。手册依据国家相关法律法规、标准规范，并结合露天采石场生产作业特点编制而成。凡在本采石场从事开采、剥离、爆破、运输、排土、破碎、筛分等作业及相关管理活动的单位和个人，均须严格遵守本手册的规定。各级管理人员及全体从业人员应认真学习、熟练掌握并严格执行本手册内容，确保采石场安全生产。第一章总则1.1安全方针与目标采石场坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。安全生产目标：杜绝重伤及以上人身伤亡事故；杜绝重大设备、火灾、爆破事故；轻伤事故频率控制在行业较低水平；隐患整改率达到100%；从业人员安全培训合格率100%。1.2适用范围本手册适用于采石场所有生产区域及所有从业人员（包括正式工、合同工、临时工、外包队伍及进入作业现场的外来人员）。1.3引用文件与术语定义本手册引用国家及地方关于安全生产、矿山安全、爆破安全、特种设备安全等方面的法律、法规、标准和规范性文件。关键术语定义：*台阶：指采石场开采过程中，按一定高度划分的具有一定宽度的水平分层。*坡面角：台阶坡面与水平面的夹角。*爆破警戒：在爆破作业实施前，对爆破区域进行封闭并禁止无关人员进入的安全防护措施。*边坡稳定：边坡在各种内外因素作用下，保持自身稳定不发生坍塌、滑坡等破坏的状态。第二章组织机构与职责2.1安全管理组织机构采石场应设立安全生产领导小组，由主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各部门负责人及专职安全员为成员。明确安全生产管理部门（或配备专职安全生产管理人员），负责日常安全管理工作。2.2主要负责人安全职责采石场主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行下列职责：*建立、健全本单位安全生产责任制；*组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；*组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；*保证本单位安全生产投入的有效实施；*督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；*组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；*及时、如实报告生产安全事故。2.3安全管理人员职责专职安全生产管理人员履行下列职责：*组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；*组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；*督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；*组织或者参与本单位应急救援演练；*检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；*制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；*督促落实本单位安全生产整改措施。2.4各岗位人员安全职责明确爆破工、挖掘机司机、装载机司机、自卸汽车司机、破碎工、电工、焊工及其他各工种作业人员的安全职责，做到“一岗一责，岗岗有责”。第三章作业前准备与管理3.1作业现场勘察与风险评估作业前，应对采场边坡、作业面、周围环境、气象条件等进行全面勘察。针对不同作业环节，进行危险源辨识和风险评估，制定相应的控制措施。3.2作业方案编制与审批重要作业（如爆破、大型设备检修、边坡处理等）必须编制专项作业方案，明确安全技术措施，并按规定程序审批后方可实施。3.3人员培训与资质管理从业人员必须经过岗前安全知识和操作技能培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员（如爆破工、电工、焊工、特种设备司机等）必须持有效特种作业操作资格证书上岗。定期组织从业人员进行安全生产再培训和应急处置技能培训。3.4设备设施检查与维护作业前，应对所有机械设备、工具、安全防护设施进行全面检查，确保其处于完好状态。特种设备必须定期进行检验检测，取得合格证书后方可使用。建立设备设施台账，制定维护保养计划，定期进行维护保养，并做好记录。3.5劳动防护用品配备与使用为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品（如安全帽、安全带、防尘口罩、防护眼镜、反光工作服、防砸鞋等）。监督从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。3.6作业许可管理对爆破、动火、高处作业、临时用电等危险性较大的作业，实行作业许可制度。作业前，必须办理作业许可证，经相关负责人审批，并落实安全措施后方可作业。3.7安全技术交底作业前，技术负责人或现场负责人必须向所有参与作业人员进行详细的安全技术交底，内容包括作业内容、安全技术措施、危险因素及控制方法、应急处置措施等。交底双方应签字确认。第四章主要作业环节安全操作规程4.1剥离与开采作业*台阶开采：严格按照设计台阶高度、宽度、坡面角进行开采，严禁掏采、滥采。*坡面管理：及时清理坡面上的浮石、危石，保持坡面稳定。作业人员严禁在危石下逗留或作业。*机械设备作业：挖掘机、装载机等设备作业时，应设专人指挥，作业半径内严禁站人。设备不得在上下两个台阶同时作业，避免交叉作业。4.2爆破作业安全规程*爆破设计：爆破作业必须由具有相应资质的单位或人员进行设计，设计应符合《爆破安全规程》要求。*爆破器材管理：爆破器材的购买、运输、储存、领用、发放、回收必须严格遵守国家有关规定，建立台账，做到账物相符。*装药与填塞：装药前应对炮孔进行检查，清除杂物和积水。装药应按设计要求进行，不得超量装药。填塞必须密实，长度符合设计要求。*起爆网路：起爆网路连接应规范、可靠，经检查确认无误后方可起爆。*警戒与信号：爆破前必须设置明显的警戒标志，划定警戒范围，明确警戒人员和岗哨。爆破信号（预告信号、起爆信号、解除信号）必须清晰、统一，并事先告知所有人员。*起爆：爆破指挥人员确认警戒到位、所有人员撤离至安全地带后，方可下达起爆命令。*爆后检查：爆破后，必须等待规定时间（根据爆破类型和装药量确定），经爆破工检查确认安全后，方可解除警戒。检查内容包括有无盲炮、危石、边坡稳定情况等。*盲炮处理：发现盲炮，必须由原爆破人员按规定程序进行处理，严禁擅自处理。4.3采装作业安全规程*采装设备作业时，应选择平整坚实的作业面。*挖掘机作业时，铲斗不得碰撞矿用卡车任何部位，铲斗满载后，应平稳提升，严禁猛升猛降。*矿用卡车进入采装区域，应按指定地点停放，待挖掘机铲斗离开车厢后，方可移动车辆。*采装作业应自上而下进行，严禁在悬空的浮石下作业。4.4运输作业安全规程*运输道路应保持平整、畅通，弯道、坡道、交叉路口应设置警示标志。*矿用卡车驾驶员必须持有效证件，严禁超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶。*车辆装载不得超载、偏载，物料不得超出车厢挡板。*卸料时，应选择平坦坚实的场地，确认周围无人员和障碍物后，方可卸料。严禁在坡道上卸料。*车辆在行驶中，驾驶员应集中精力，注意观察路况，与前车保持安全距离。4.5排土作业安全规程*排土场应设置必要的挡土设施和排水系统，确保排土安全。*排土作业应自上而下分层进行，台阶高度、坡面角应符合设计要求。*排土设备作业时，应有专人指挥，严禁在同一作业面上下同时排土。*禁止在排土场边缘堆置废石，防止发生滑坡或坍塌。4.6边坡管理与监测*定期对采场边坡进行稳定性监测，记录边坡位移、沉降等数据，分析边坡稳定状况。*对可能失稳的边坡，应及时采取削坡、锚固、挡墙等加固措施。*遇有大雨、暴雨、大风等恶劣天气，应停止边坡附近作业，并对边坡进行重点检查。4.7破碎与筛分作业安全规程*破碎筛分设备启动前，应检查各连接部位、防护罩、传动装置是否完好，确认无误后方可启动。*设备运行中，严禁打开防护罩或将手伸入危险区域。*处理堵料时，必须停机并切断电源，挂“禁止启动”警示牌，方可进行作业。*注意防尘、降噪措施，确保作业场所粉尘浓度、噪音符合国家标准。第五章安全检查与隐患排查治理5.1日常安全检查*班组每日上岗前、作业中、作业后进行安全检查。*安全员每日对作业现场进行巡回检查。*检查内容包括：作业人员行为规范、劳动防护用品使用、设备设施运行状况、安全警示标志、作业环境等。5.2专项安全检查针对爆破、边坡、特种设备、电气设备、消防安全等特定环节或时期（如节假日、季节变换）进行专项检查。5.3隐患排查与登记对检查中发现的安全隐患，应立即制止并记录，明确隐患部位、类型、整改责任人、整改措施、整改期限。5.4隐患整改与验收隐患整改责任人应按照要求及时组织整改。整改完成后，由检查人员或安全管理部门进行验收，确保隐患消除。重大隐患应立即停产整改，并上报相关部门。5.5记录与报告建立安全检查和隐患排查治理台账，详细记录检查时间、地点、人员、发现问题、整改情况等。重大隐患及整改情况应按规定上报。第六章应急管理6.1应急预案编制生产安全事故综合应急预案、专项应急预案（如爆破事故、边坡坍塌事故、机械伤害事故、车辆伤害事故、火灾事故、触电事故等）和现场处置方案。应急预案应定期评审和修订。6.2应急组织与队伍建立应急救援领导小组和应急救援队伍，明确各成员职责。应急救援队伍应进行专业培训和演练，具备应急处置能力。6.3应急物资储备配备必要的应急救援物资，如急救箱、担架、灭火器、通讯设备、照明设备、警戒带等，并定期检查维护，确保完好有效。6.4应急演练定期组织应急演练，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高从业人员应急处置能力。演练结束后进行总结评估，改进预案和应急措施。6.5事故报告与处置发生生产安全事故后，现场人员应立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应按规定时限和程序上报政府有关部门。事故发生后，应立即启动应急预案，组织抢救伤员，控制事态扩大，保护事故现场。第七章职业健康管理7.1职业病危害因素监测定期对作业场所的粉尘、噪音、振动等职业病危害因素进行检测，确保符合国家职业卫生标准。7.2个体防护为接触职业病危害因素的从业人员提供有效的个体防护用品，并监督其正确使用。7.3职业健康检查组织从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立职业健康监护档案。7.4健康宣教开展职业健康知识宣传教育，提高从业人员自我防护意识。第八章记录与档案管理8.1记录要求各类安全管理记录应真实、准确、完整、规范，字迹清晰，签字齐全。8.2档案内容安全管理档案包括：安全生产责任制、安全管理制度、操作规程、培训记录、检查记录、隐患整改记录、应急预案及演练记录、事故记录、特种设备档案、职业健康监护档案、爆破器材管理档案等。8.3档案保管档案应分类存放，专人负责，妥善保管，便于查阅。重要档案应长期保存。第九章附则9.1奖惩对在安全生产工作中做出显著成