【2025年】广东省考县级申论试题+答案

【2025年】广东省考县级申论试题+答案材料12024年，广东省提出“以新质生产力为牵引，推动县域经济高质量跃升”的战略目标。清河县作为粤北传统工业县，近年来面临传统制造业产能过剩、产业链附加值低、创新要素短缺等问题。2023年，该县规上工业企业研发投入强度仅为1.1%，低于全省1.9%的平均水平；高新技术企业数量占比不足8%，远低于珠三角县域25%的均值。为破局，清河县启动“新质生产力培育三年行动”：一方面，依托本地陶瓷、建材产业基础，引入新能源电池材料研发中心，推动传统陶瓷窑炉向锂电池负极材料煅烧设备转型；另一方面，与省科学院共建“县域产业创新研究院”，设立1000万元科技成果转化基金，鼓励企业“揭榜挂帅”解决关键技术难题。2024年前三季度，该县高新技术产业产值同比增长28%，新增专利授权量较上年同期翻番。材料2清河县数字经济与实体经济融合存在“冷热不均”现象。调研显示，75%的规上企业已部署ERP系统，但仅12%实现生产设备联网；中小企业中，43%认为“数字化转型投入大、见效慢”，31%担忧“数据安全无保障”，26%表示“缺乏懂技术的管理团队”。在乡村领域，虽然全县98%的行政村实现5G覆盖，但农村电商销售额仅占全县社会消费品零售总额的6%，部分村民反映“直播卖货学不会”“物流站点离村太远”。为破解困局，清河县试点“产业大脑+未来工厂”模式，由政府牵头搭建县域工业互联网平台，接入200余家企业设备数据，实现产能共享、订单协同；在乡镇设立“数字助农服务站”，组织大学生村官、返乡青年成立“数字经纪人”团队，开发“清农云”小程序，整合农产品溯源、物流跟踪、直播培训等功能。材料32024年中央经济工作会议强调“推动城乡融合发展，增强县域经济承载能力”。清河县地处粤北生态发展区，拥有省级自然保护区2个、森林覆盖率68%。过去，该县曾因过度开发石材资源导致水土流失，近年来转向“生态+”产业路径：打造“百里生态茶廊”，推广“茶-林-旅”复合种植模式，带动1.2万农户参与；建设“零碳工业园区”，利用山地光伏、生物质能供热等技术，降低园区能耗30%；开发“森林体验+科普研学”线路，2024年接待游客超50万人次，旅游收入同比增长40%。但发展中仍存在矛盾：部分乡镇为追求短期效益，违规审批生态旅游项目；农村集体经营性建设用地入市流程复杂，制约民宿、康养项目落地；生态产品价值实现机制尚未完善，优质茶叶、林产品缺乏全国性品牌。材料4广东省《关于推动县域新质生产力发展的实施意见》提出，到2025年实现“县域高新技术企业数量增长50%、数字经济核心产业增加值占比提升至12%、生态产品价值转化效率提高30%”三大目标。清河县在落实过程中，收集到以下声音：企业代表：“我们想引入工业机器人，但设备补贴仅覆盖30%，剩余资金压力大。”村民：“村里建了数字大棚，但技术员只来培训两次，后续故障没人修。”基层干部：“考核指标侧重经济总量，对生态保护、民生改善的权重偏低，导致部分项目‘重规模轻实效’。”专家：“县域新质生产力不是简单的技术叠加，而是要构建‘创新-产业-生态’协同体系，避免‘为创新而创新’。”作答要求1.根据材料1，概括清河县推动新质生产力发展的主要做法。（20分）要求：全面、准确，分点作答，不超过250字。2.根据材料2，分析清河县传统产业数字化转型中“不想转、不敢转、不会转”的原因。（30分）要求：分析深入，逻辑清晰，不超过350字。3.结合材料3、4，就如何推动广东省县域生态产品价值高效转化提出对策建议。（30分）要求：针对性强，可行有效，不超过400字。4.结合全部材料，围绕“县域新质生产力：破局与跃升”这一主题，写一篇议论文。（70分）要求：观点明确，论证充分，结构严谨，语言流畅，1000字左右。2025年广东省考县级申论答案第一题答案清河县推动新质生产力发展的主要做法：一是依托传统产业基础转型，利用陶瓷、建材产业优势，引入新能源电池材料研发中心，推动窑炉设备向锂电池负极材料煅烧设备转型；二是强化创新平台建设，与省科学院共建“县域产业创新研究院”，设立科技成果转化基金，鼓励企业“揭榜挂帅”解决技术难题；三是聚焦产业提质增效，通过系列举措推动高新技术产业产值增长、专利授权量提升，激发新质生产力活力。（248字）第二题答案清河县传统产业数字化转型“三不”问题原因可从企业认知、风险顾虑、能力短板三方面分析：一是“不想转”源于短期成本压力与收益不确定性。中小企业认为数字化转型投入大（如设备、系统改造费用）、见效慢，75%规上企业仅部署基础ERP系统，未触及核心生产环节，难以直观看到效益，导致转型动力不足。二是“不敢转”因数据安全与转型风险担忧。31%企业担忧数据泄露、系统被攻击等安全问题，且中小企业抗风险能力弱，担心转型失败导致资金链断裂，对新技术应用持保守态度。三是“不会转”因人才与技术支撑缺失。26%企业缺乏懂技术、会管理的复合型团队，基层培训覆盖面不足（如数字大棚仅两次培训），企业自身技术积累薄弱，难以自主推动设备联网、数据建模等深度转型。（349字）第三题答案推动广东省县域生态产品价值高效转化的对策：1.规范生态产业发展。严格生态项目审批，建立“负面清单+准入标准”制度，禁止违规开发，确保“生态+”产业绿色发展。2.简化要素配置流程。优化农村集体经营性建设用地入市程序，探索“标准地”供应模式，降低民宿、康养项目落地门槛。3.强化品牌建设与市场对接。培育区域性生态产品公共品牌（如“粤北生态茶”），依托电商平台、直播带货拓展销售渠道，提升产品附加值。4.完善价值实现机制。探索生态产品GEP（生态系统生产总值）核算体系，推动生态资源权益交易（如碳汇、水权），引导社会资本参与生态保护与开发。5.加强政策激励。加大对生态产业的财政补贴（如茶旅融合项目）、税收优惠，将生态产品转化效率纳入乡镇考核指标，引导基层重视长期效益。（398字）第四题答案县域新质生产力：破局需“精准滴灌”，跃升靠“系统赋能”新质生产力是创新驱动下的先进生产力，是县域经济摆脱“路径依赖”、实现高质量发展的关键抓手。当前，广东县域既面临传统产业升级乏力、数字融合深度不足、生态价值转化不畅等共性问题，也拥有产业基础、生态资源、政策支持等独特优势。推动县域新质生产力破局跃升，需跳出“头痛医头”的思维，以“精准滴灌”破解具体痛点，以“系统赋能”构建协同生态。破局之要，在于找准“梗阻点”，实现“靶向治疗”。新质生产力不是“空中楼阁”，而是立足实际的创新实践。清河县的案例表明，传统产业转型不能“一刀切”，而要依托既有优势“精准嫁接”。比如，其将陶瓷窑炉改造为锂电池负极材料煅烧设备，正是抓住了传统工艺与新能源产业的技术契合点；针对中小企业“不敢转”问题，搭建工业互联网平台实现产能共享，则降低了单个企业的转型成本。这启示我们，县域推动新质生产力，需深入调研企业需求、产业痛点，避免“为创新而创新”。正如专家所言，“新质生产力不是技术的简单叠加”，而是要解决“有没有用”“值不值得”的现实问题，让创新真正转化为企业的竞争力、产业的增长极。跃升之基，在于构建“生态圈”，实现“协同共生”。新质生产力的培育是系统工程，需要创新链、产业链、生态链的深度融合。从清河县的实践看，其与省科学院共建创新研究院、设立成果转化基金，解决了“技术从哪里来”的问题；推动“数字助农服务站”“数字经纪人”团队建设，打通了“技术如何用起来”的堵点；探索“零碳工业园区”“茶-林-旅”模式，则实现了“生态价值如何转化”的突破。这些举措的共性，是打破“部门壁垒”“产业鸿沟”，形成政府搭台、企业唱戏、人才支撑、生态赋能的良性循环。广东省《实施意见》提出的三大目标（高新技术企业增长、数字经济占比提升、生态转化提效），本质上也是要求县域在创新、产业、生态三个维度协同发力，避免“单轮驱动”导致的发展失衡。长远之策，在于厚植“内生力”，实现“自我造血”。新质生产力的可持续发展，最终要依靠县域自身的创新能力与人才储备。清河县部分村民反映“直播卖货学不会”、企业抱怨“技术员培训不足”，暴露了人才短板这一关键问题。对此，一方面要“引智”，通过“柔性引进”“候鸟专家”等模式吸引外部人才；另一方面要“育智”，依托职业院校、乡村振兴学院开展定制化培训，培养“土专家”“田秀才”。同时，需优化考核机制，将创新投入、生态效益、民生改善等纳入评价体系，引导基层干部从“重规模”转向“重质量”，从“短期冲刺”转向“长期培育”。唯有如此，县域才能真正具备