曲靖市(2025年)公开遴选公务员笔试题及答案解析

曲靖市(2025年)公开遴选公务员笔试题及答案解析一、案例分析题（30分）2024年10月，曲靖市沾益区某镇清水村（省级乡村振兴示范村）出现一起因产业项目推进引发的群众矛盾。背景如下：2023年，清水村通过“党支部+合作社+农户”模式引进蓝莓种植项目，流转土地500亩，约定农户以土地入股，前3年每亩每年保底分红800元，第4年起按合作社净利润的30%参与分红。项目实施后，合作社投入200万元建设大棚、灌溉系统，带动30户脱贫户就近务工，人均月收入2500元。2024年9月，部分村民反映：一是分红未足额发放，称“前3年保底800元，但今年只收到600元”；二是务工工资拖欠2个月；三是项目占地导致部分农田灌溉沟渠被破坏，影响未流转土地的玉米种植，减产约30%。村民聚集到村委会要求说法，情绪激动，有村民喊“当初签合同说的好好的，现在全变了”“再不给解决就去区里上访”。经调查，合作社因前期投入大、蓝莓挂果率低于预期（仅达预计的60%），资金链紧张；灌溉沟渠破坏是施工方未按设计图纸操作所致；分红争议源于合同中“保底分红根据当年村集体收入浮动”的条款被村民忽略，而合作社未主动解释。问题1：请分析此次矛盾的主要成因（10分）问题2：作为镇政府派往清水村的工作组组长，你会如何化解矛盾？请列出具体措施（20分）答案解析：问题1：矛盾成因需从主体责任、沟通机制、风险防控三方面分析。主要成因包括：①合作社运营风险预判不足，前期投入过大且对挂果率预估过高，导致资金链紧张，无法履行保底分红承诺；②村“两委”政策宣传不到位，未向村民充分解释合同中“保底分红浮动”条款，导致信息不对称；③施工监管缺失，对施工方破坏灌溉沟渠的行为未及时发现制止，损害未流转土地农户利益；④利益联结机制不紧密，农户对项目风险认知不足，仅关注短期收益，缺乏长期合作意识。问题2：化解措施需遵循“稳情绪、查事实、解问题、建机制”逻辑。具体措施：①现场稳控：第一时间赶赴现场，表明工作组身份，承诺3日内给出解决方案，引导村民选派3-5名代表沟通，避免群体聚集；②调查核实：联合农经站核查合作社财务流水、挂果率数据，确认分红差额原因；实地勘查灌溉沟渠受损情况，测量玉米减产面积；与施工方核对施工图纸，明确责任主体；③分类处置：针对分红问题，协调合作社从村集体公益金中先行垫付200元/亩差额，承诺明年挂果后优先补足；针对务工工资，督促合作社3日内发放，若资金不足由镇财政暂借周转；针对灌溉沟渠，责令施工方3日内修复，由村委会监督验收，对减产农户按市场价格（玉米约2.8元/公斤，减产约300公斤/亩）给予一次性补偿；④沟通反馈：组织村民代表、合作社、施工方召开协调会，公开调查结果和处置方案，现场签署调解协议；⑤长效整改：指导合作社完善《利益分配补充协议》，明确分红浮动条件及告知程序；村“两委”建立产业项目定期公示制度，每季度向村民通报运营情况；镇农综中心加强项目监管，对施工、分红等关键环节开展专项检查。二、公文写作题（30分）2025年3月，曲靖市启动“绿美城市三年行动”，要求各县（市、区）聚焦“道路、社区、公园、商圈”四大场景，打造“推窗见绿、出门入园”的宜居环境。麒麟区南宁街道作为老城区核心区域，存在背街小巷绿化缺失、老旧小区公共绿地被占用、商业综合体周边景观单调等问题。街道党工委决定召开“绿美南宁”建设动员会，由街道办主任作动员讲话。请代拟一份讲话稿（不超过1500字）。答案解析：讲话稿需包含“背景意义-目标任务-工作要求”逻辑，突出针对性和可操作性。参考框架：同志们：今天召开“绿美南宁”建设动员会，既是落实市委“绿美城市三年行动”的具体举措，更是回应群众对美好生活期待的民生工程。近年来，我们街道通过老旧小区改造、市容市貌整治，城市颜值有了提升，但仍有短板：文昌街等5条背街小巷绿化覆盖率不足10%，瑞和小区等3个老旧小区公共绿地被私搭乱建占用约800㎡，中天购物中心周边景观仅满足基础绿化，缺乏特色。这些问题，群众反映强烈。市委书记在调研时强调：“绿美城市不是‘面子工程’，是让群众共享发展成果的‘里子工程’。”我们必须以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感，打好绿美建设“组合拳”。今年，街道绿美建设的目标是：年内完成8条背街小巷“微绿化”、5个老旧小区“拆违还绿”、3个商圈“景观提质”，新增绿地面积2000㎡，让“10分钟绿化圈”覆盖90%居民。重点抓好三项任务：第一，聚焦“微改造”，让背街小巷“绿起来”。对文昌街、建宁巷等背街小巷，按照“见缝插绿”原则，利用围墙边、转角处等闲置空间，种植爬藤月季、三角梅等易养护植物；在3处较长巷道设置“绿化花箱”，由社区组织居民认养，变“政府建绿”为“全民护绿”。第二，攻坚“老大难”，让老旧小区“美起来”。针对瑞和小区、朝阳小区等公共绿地被占用问题，4月底前完成违建摸排，5月启动“拆违还绿”专项行动，拆除私搭棚屋、小菜园，同步规划“口袋公园”：瑞和小区利用200㎡空地建“老年活动绿地”，配石桌石凳；朝阳小区在300㎡区域种樱花树，打造“春季赏花点”。第三，突出“特色化”，让商圈景观“活起来”。中天购物中心、麒麟巷步行街周边，要结合商业定位提升绿化品质：中天周边增设“四季花境”，春季郁金香、夏季绣球、秋季菊花、冬季羽衣甘蓝，同步在灯杆挂装饰花盆；麒麟巷步行街拆除部分隔离栏，改种低矮绿篱，设置“网红打卡墙”，让绿化与商业互融互促。同志们，绿美建设关键在“干”，核心在“实”。一要压实责任。各社区书记是第一责任人，街道成立督导组，每月通报进度，对滞后社区约谈问责。二要发动群众。通过“居民议事会”征求绿化方案，组建“绿美志愿者队”，让“种什么、怎么管”由群众说了算。三要保障资金。街道财政安排500万元专项经费，同时鼓励社会资本参与，对认养绿地、捐资建绿的企业和个人给予“绿美南宁贡献奖”表彰。“一城绿色半城景，宜居南宁入画来。”让我们立即行动起来，用汗水浇灌绿色，用实干绘就美景，共同把南宁街道建设成“绿美曲靖”的示范窗口！三、对策建议题（20分）曲靖市是全国重要的烟草生产基地、新能源电池产业集聚区（已引进德方纳米、亿纬锂能等龙头企业），同时拥有200万亩高原特色农业（蔬菜、水果、中药材）。2024年，全市数字经济核心产业增加值仅占GDP的3.2%（全省平均4.1%），存在传统产业数字化转型缓慢、工业互联网平台覆盖率低、农村电商人才匮乏等问题。问题：请结合曲靖产业基础，就“数字经济赋能传统产业”提出具体对策。答案解析：对策需紧扣“烟草、新能源、农业”三大产业，突出“平台建设、场景应用、人才支撑”关键环节。具体建议：1.推动烟草产业“数字转型”。支持红塔集团曲靖卷烟厂建设“智能工厂2.0”，应用5G+工业互联网技术，对制丝、卷包等环节进行数字化改造，实现设备状态实时监测（如卷接机故障预警）、生产数据全流程追溯；联合云南中烟研发“烟草数字农业平台”，在师宗、陆良等烟区部署土壤传感器、气象站，通过大数据分析优化种植密度、施肥方案，提升烟叶品质一致性。2.打造新能源电池“数字集群”。依托德方纳米、亿纬锂能等企业，共建“曲靖新能源工业互联网平台”，接入产业链上下游30家企业，实现订单协同（如正极材料企业根据电池厂排产计划调整产能）、质量追溯（电池产品全生命周期数据上链）；在马龙产业园区建设“数字孪生工厂”，通过虚拟仿真优化厂房布局、物流路线，降低能耗15%以上。3.发展高原农业“数字生态”。建设“曲靖高原特色农业大数据中心”，整合农业农村、气象、市场监管等部门数据，开发“种植决策”模块（如根据市场价格预测指导菜农调整种植品种）；在罗平、会泽等县推广“智慧大棚”，配备温湿度传感器、自动灌溉系统，减少人工成本40%；实施“农村电商人才倍增计划”，联合曲靖师院、农业学校开设“数字农业”专业，每年培养200名本土主播，支持直播基地与合作社合作，打造“罗平小黄姜”“会泽黑山羊”等区域品牌，力争2025年农村电商交易额增长50%。4.强化数字基建“底座支撑”。在经开区、高新区布局5G基站200个，实现重点产业园区5G全覆盖；推动中国移动（云南）数据中心与曲靖产业对接，为烟草、新能源企业提供低成本算力服务；设立“数字转型专项基金”（规模2亿元），对企业数字化改造给予设备购置30%补贴、贷款贴息支持，激发企业转型动力。四、综合论述题（20分）2023年，“千村示范、万村整治”工程（简称“千万工程”）获联合国“地球卫士奖”，其“因地制宜、分类施策”“党建引领、共建共享”“生态优先、绿色发展”等经验对全国乡村振兴具有重要启示。问题：结合曲靖市乡村实际（如多民族聚居、高原山地地形、生态资源丰富等），论述“千万工程”经验对曲靖乡村振兴的借鉴路径。答案解析：论述需结合曲靖特色，突出“分类推进、党建引领、生态转化”三大维度，体现理论与实践结合。参考要点：“千万工程”从“千村示范”到“万村美颜”的20年实践，为曲靖乡村振兴提供了“方法论”指导。曲靖作为云南第二大经济体，乡村涵盖喀斯特地貌（如罗平）、高原坝区（如陆良）、高寒山区（如会泽），且聚居着彝、回、苗等8个世居民族，必须立足“多样性”特点，走出一条“曲靖特色”乡村振兴路。第一，坚持“因地制宜”，分类打造乡村振兴“示范群”。“千万工程”强调“不搞千村一面”，曲靖应根据不同区域特征制定差异化策略：对坝区（如陆良、麒麟），依托平坦耕地和交通优势，重点发展“数字农业+乡村旅游”，建设“田园综合体”（如陆良彩色沙林周边，结合万亩蔬菜基地开发“农耕体验游”）；对山区（如会泽、宣威），立足生态资源，发展“林下经济+特色养殖”（如会泽大海草山周边推广黑颈鹤保护与高山牦牛养殖结合的“生态牧场”）；对民族聚居村（如师宗五龙壮族乡），深挖民族文化（壮族三月三、彝族火把节），建设“民族风情村落”，将文化元素融入民居改造、产业发展（如壮族刺绣产业化、彝族歌舞演艺化）。第二，强化“党建引领”，构建共建共享“治理网”。“千万工程”成功的关键在“党支部领办”。曲靖需深化“党建+乡村振兴”模式：一方面，选优配强村党组织书记，实施“头雁领航”计划，从致富能手、返乡青年中选拔100名“经济型”书记，带动发展村集体经济（如宣威市普立乡某村书记领办火腿加工合作社，年增收50万元）；另一方面，建立“党员联户”机制，每名党员联系10-15户村民，负责政策宣传、矛盾调解、产业指导（如罗平县某村党员组建“种植技术服务队”，解决群众蓝莓种植技术难题）；同时，引导乡贤、企业参与，成立“乡村振兴促进会”，吸引资金、技术反哺乡村（如麒麟区某企业捐资修建村史馆，带动乡村旅游）。第三，践行“生态优先”，打通“绿水青山”“金山银山”转化链。“千万工程”的核心是“生态增值”。曲靖拥有珠江源、会泽黑颈鹤保护区等生态名片，需做好“生态+”文章：在生态敏感区（如马龙区香炉山），严格落实“三区三线”，发展“生态研学”（建设自然教育基地，吸引昆明、曲靖中小学生开展生态课程）；在农业主产区（如沾益区），推广“绿色种植”模式（减少化肥使用，