突发危机事件处理应对试题及答案

突发危机事件处理应对试题及答案一、案例分析题（40分）2023年11月15日22时30分，某市化工园区A企业（主营危险化学品仓储，存储有液氯、苯、二甲苯等）值班人员巡查时发现3号储罐区液氯储罐阀门密封垫片老化，发生液氯泄漏。现场监测显示，泄漏量约为0.5吨/小时，当时风向为西北风（风速3级），泄漏点位于园区东北侧，距离最近的居民小区（幸福里社区）直线距离1.2公里，小区内居住约3000人，其中60岁以上老人占比45%，有1所小学（含住宿生200人）。22时45分，园区监控中心接到企业报警；23时05分，部分居民因闻到刺激性气味拨打110报警；23时15分，市应急管理局值班室接报。问题：1.从接警到启动应急响应，需完成哪些关键步骤？请按时间顺序说明。（10分）2.若你是现场指挥部总指挥，需重点协调哪些部门/单位？各自职责是什么？（15分）3.针对幸福里社区居民，应采取哪些具体防护与疏散措施？（15分）答案：1.关键步骤及时序（10分）：（1）信息核实（22:45-23:20）：市应急管理局接报后，立即联系化工园区管委会核实泄漏物质（液氯）、泄漏量（0.5吨/小时）、影响范围（西北风下，初步估算扩散半径1.5公里）、企业已采取措施（是否启动紧急停车、关阀）、现场人员伤亡（暂未报告）等关键信息；同步对接市气象局确认风向、风速是否变化（预计未来2小时维持西北风，风速2-3级），对接生态环境局调阅园区大气监测站数据（周边1公里范围内氯气浓度0.8mg/m³，超过国标0.5mg/m³限值）。（2）分级研判（23:20-23:30）：根据《生产安全事故应急条例》及该市《危险化学品事故应急预案》，液氯泄漏可能导致周边3公里范围内人员受影响，属于较大生产安全事故（Ⅲ级），需启动市级应急响应。由市应急管理局主要负责人牵头，组织消防、生态环境、公安、卫生健康、气象、交通等部门专家研判，确认是否升级为重大事故（Ⅱ级）（当前泄漏量可控，暂不升级）。（3）启动响应（23:30-23:40）：向市政府总值班室报告研判结果，经分管副市长批准，23:35发布启动Ⅲ级应急响应命令，成立现场指挥部（设在化工园区管委会），明确总指挥（分管副市长）、副总指挥（市应急管理局局长、消防支队长）。（4）资源调配（23:40-24:00）：调度市消防支队特勤大队（2个编队，30人，配备防化服、洗消设备）、生态环境监测站（2组移动监测车）、市人民医院（1支10人急救队，携带解毒药品）、市气象局（移动气象站）赶赴现场；通知幸福里社区所属街道办启动应急响应，做好居民预警准备。2.需协调的部门及职责（15分）：（1）市消防救援支队：核心处置力量。负责现场堵漏（使用专用密封工具修复阀门垫片）、稀释降毒（用喷雾水幕稀释空气中氯气，降低浓度）、划定警戒区（以泄漏点为中心，半径800米设核心区，禁止无关人员进入；半径1.5公里设管控区，限制人员流动）；同步监测周边水体（防止泄漏液氯流入下水道污染水源）。（2）市生态环境局：实时监测大气、水、土壤污染情况。在幸福里社区、小学、园区下风向设置6个监测点，每15分钟上报氯气浓度数据；若浓度持续超标（＞1mg/m³），需建议扩大疏散范围；指导企业对泄漏残液进行收集（用石灰乳中和处理），防止二次污染。（3）市公安局：维护现场及周边秩序。封锁化工园区东北侧道路（限制社会车辆进入），在幸福里社区入口设置警戒，防止居民擅自返回；配合街道办开展疏散引导，对拒不配合的居民进行劝离；监控网络舆情，打击造谣传谣行为（如“泄漏量达10吨”等不实信息）。（4）市卫生健康委员会：医疗救治与防护指导。在幸福里社区广场设置临时医疗点，配备氧气袋、碳酸氢钠溶液（用于眼睛/皮肤冲洗）、氯中毒特效药（如葡萄糖酸钙）；对接触氯气的居民进行分类处置（轻度刺激症状留观，咳嗽/呼吸困难者送市人民医院）；指导社区工作人员使用防毒面具（配备简易湿毛巾+小苏打水捂住口鼻的替代方案）。（5）市气象局：提供气象保障。每30分钟更新风向、风速、湿度数据（湿度＞60%时氯气易溶于水，需加强地面湿化）；预测未来6小时天气变化（预计次日凌晨有小雨，可能加速氯气沉降，需调整警戒范围）。（6）幸福里社区街道办：居民组织与信息传递。通过社区微信群、广播（覆盖无手机老人）、上门通知（针对独居老人、残疾人）发布预警信息（“液氯泄漏，请勿开窗，用湿毛巾捂住口鼻，立即向东南方向疏散至XX中学操场”）；统计需重点帮扶人员（80岁以上老人52人、行动不便者17人），协调救护车、轮椅协助转移；在安置点（XX中学）设置临时安置区，提供热水、食物、毛毯。3.社区居民防护与疏散措施（15分）：（1）预警与防护指导（23:45前）：-信息发布：通过“市应急”微信公众号、社区广播（每10分钟循环）、物业群推送信息：“接市应急指挥部通知，化工园区发生液氯泄漏，幸福里社区居民立即关闭门窗，用湿毛巾（蘸取小苏打水更佳）捂住口鼻，不要外出。”-重点人群提醒：社区工作人员联合物业逐栋敲门，对3楼以下住户（氯气密度比空气大，易在低处聚集）、有儿童/老人的家庭当面告知；对独居老人（登记在册43户）由社区志愿者陪同，确认已关闭门窗并佩戴简易防护。（2）疏散启动与路线规划（0:00-0:30）：-启动条件：当生态环境局监测到社区内氯气浓度升至1.2mg/m³（超过立即威胁生命健康浓度IDLH值1ppm≈3mg/m³的40%），指挥部决定启动疏散。-疏散方向：因风向为西北，东南方向为上风向，指定疏散目的地为XX中学（位于社区东南侧2公里，空旷且无化工设施）。-路线设置：封闭社区西北侧出口（下风向），开放东南侧2个主出口，由交警引导社会车辆让行；设置4条步行路线（每栋楼对应1条），沿途设置反光标识（避免夜间视线不佳），安排志愿者（每50人1名）引导。（3）重点人群保障（0:30-1:30）：-行动不便者：社区提前统计的17名轮椅使用者、52名80岁以上老人，由社区工作人员+志愿者组成“一对一”帮扶小组，使用社区备用的2辆救护车、5辆电动三轮车转运，优先安排上车。-儿童与学生：小学住宿生200人由教师带队，沿专用路线（避开机动车道）步行至安置点，每10人配备1名教师，携带应急灯；家长已自行疏散的儿童，由社区登记后统一安置在安置点“儿童区”，配备志愿者照看。（4）安置点管理（1:30后）：-分区管理：XX中学操场划分为医疗区（临时医疗点）、休息区（按楼栋分组，便于统计人数）、物资区（发放矿泉水、面包、一次性口罩）、信息区（电子屏实时更新泄漏处置进展、预计返回时间）。-健康监测：卫生健康部门对所有疏散居民进行登记，测量血氧饱和度（低于95%者重点观察），记录是否出现咳嗽、胸闷等症状；对已接触氯气但无明显症状者，发放《后续注意事项》（如24小时内出现呼吸困难立即就医）。-心理疏导：市心理援助热线（24小时）在安置点设专线，安排2名心理咨询师，对过度恐慌的老人、儿童进行安抚；通过广播播放轻音乐，缓解紧张情绪。二、情景模拟题（30分）2024年3月，某市中心城区“阳光里”小区（建成于2005年，共6栋楼，1200户，无物业管理，由社区代管）因二次供水设施老化，3月10日凌晨2时，3栋2单元居民发现自来水呈黄色并伴有异味，陆续有居民出现腹泻、呕吐症状。3月10日7时，社区卫生服务中心接诊23例类似症状患者，初步判断为疑似饮用水污染事件。模拟你作为该街道应急办主任，需完成以下任务：任务1：立即开展的现场调查与核实工作（10分）任务2：向区政府书面报告的核心内容（10分）任务3：面向居民的第一次信息发布会要点（10分）答案：任务1：现场调查与核实工作（10分）（1）核实事件基本信息（7:00-7:30）：-接触人群：统计出现症状居民的具体楼栋（重点3栋2单元，延伸至3栋其他单元、相邻2栋、4栋）、年龄分布（儿童、老人占比60%）、发病时间（最早为3月10日1:30，集中在4:00-6:00）。-饮用水情况：查看小区二次供水设施（位于3栋地下室），检查水箱是否有破损（发现水箱顶部有裂缝，覆盖的防尘网缺失）、进水口是否被污染（周边有垃圾堆放点，雨水管道泄漏导致污水渗透）；采集水箱内水样、居民家中自来水样（3栋2单元5户、2栋3户、4栋2户），送区疾控中心检测（重点检测大肠杆菌、重金属、余氯）。-关联因素排查：询问居民近期是否使用同一品牌桶装水（均为自来水，未使用桶装水）；检查小区周边是否有施工（3月8日起，小区西侧50米处市政管道维修，可能扰动地下水管）。（2）协调专业力量（7:30-8:00）：-联系区疾控中心：派流调组进驻社区，开展病例流行病学调查（确认是否因共用水源导致聚集性发病）；-联系区水务局：派技术人员检查小区供水管网（从市政主管道到小区二次供水设施的连接点是否有渗漏）；-联系区市场监管局：检查小区周边是否有食品污染（如3栋1楼小超市售卖的饮料是否使用自来水，但居民反映发病前未购买）。任务2：向区政府书面报告核心内容（10分）（1）事件概况：时间（3月10日凌晨1:30起）、地点（阳光里小区，3栋为主）、当前状态（截至10:00，社区卫生服务中心接诊47例腹泻、呕吐患者，无重症；区人民医院接收5例症状较重者，生命体征平稳）。（2）初步调查结果：-可疑原因：二次供水设施老化（水箱裂缝、防尘网缺失），可能因雨水渗透或周边污水污染导致水质恶化；-检测进展：已采集10份水样送区疾控中心，预计12:00出初步结果；-关联因素：排除桶装水、周边食品污染，与市政管道施工（3月8日启动）可能存在间接关联（扰动地下水管导致小区内部管道接口松动）。（3）已采取措施：-应急处置：立即关闭小区二次供水设施，启用市政直供水（通过临时管道连接，保障居民基本用水需求）；-医疗救治：社区卫生服务中心增设肠道门诊，区人民医院预留20张床位；-居民安抚：通过社区微信群、广播通知居民暂停使用自来水（做饭、饮用），免费发放瓶装水（已调配500箱，10:30前送达）。（4）下一步计划：-12:00前明确污染原因（根据检测结果）；-14:00前完成小区供水管网全面排查，制定修复方案；-24小时内对所有发病居民进行随访，监测是否出现重症。任务3：第一次信息发布会要点（10分）（时间：3月10日11:00，地点：阳光里小区广场，发言人：街道应急办主任）（1）事件通报（2分钟）：“各位居民朋友，截至11:00，街道已接报62例腹泻、呕吐病例，均为阳光里小区居民。经初步调查，疑似因小区二次供水设施老化导致水质污染，具体原因待疾控中心检测结果（预计12:00公布）。”（2）已做工作（3分钟）：-供水管控：已关闭二次供水水箱，临时连接市政直供水（仅用于洗漱，禁止饮用）；免费瓶装水（每户每天2瓶）已开始发放（1栋-6栋门口设发放点，11:30前覆盖所有住户）。-医疗保障：社区卫生服务中心已开通24小时肠道门诊（电话：XXX-XXXXXXX），区人民医院预留急诊床位，所有患者治疗费用由街道先行垫付。-调查进展：区疾控中心正在检测水样，区水务局、市场监管局联合排查污染源头，我们将第一时间向大家通报结果。（3）居民配合要求（2分钟）：-暂停使用自来水：做饭、饮用必须使用瓶装水；洗漱后及时洗手，避免交叉污染。-主动报告症状：若您或家人出现腹泻（≥3次/天）、呕吐，无论轻重，请立即联系社区（电话：XXX-XXXXXXX）或前往社区卫生服务中心登记。-不信谣不传谣：网络上关于“多人死亡”“化学毒剂泄漏”等信息均不属实，官方信息以街道微信公众号、社区广播为准。（4）承诺与安抚（2分钟）：“这是我们工作的失职，对此深表歉意。街道已成立专项工作组，由我牵头，24小时驻守社区。我们承诺：12:00前公布检测结果，24小时内启动供水设施修复，72小时内恢复安全供水。请大家保持冷静，有任何需求随时联系工作人员，我们一定全力解决。”三、论述题（30分）结合实际工作，论述基层单位在突发危机事件中“黄金4小时”响应机制的核心要点，并举例说明如何避免“信息迟报、漏报、瞒报”问题。答案：“黄金4小时”是指突发危机事件发生后，前4小时是控制事态、减少损失、引导舆情的关键期。基层单位作为事件第一接触点，其响应效率直接影响全局处置效果。核心要点包括以下五方面：一、“黄金4小时”响应机制的核心要点1.快速核实，精准研判（0-1小时）基层单位（如社区、企业）接报后，需在1小时内完成“三核实”：核实事件真实性（是否存在、是否误报）、核实关键信息（时间、地点、类型、伤亡/影响范围）、核实现场状态（是否可控、是否升级风险）。例如，某社区接到“居民楼冒烟”报警，工作人员需10分钟内抵达现场，确认是电器短路起火（非燃气爆炸）、火势未蔓延至邻居、无人员被困，避免因误判启动全楼疏散导致恐慌。2.分级上报，规范流程（1-2小时）根据事件分级标准（如《国家突发公共事件总体应急预案》），明确上报层级和内容。基层单位需在2小时内完成“双渠道上报”：向直接主管部门（如街道、行业监管部门）书面报告，同步通过应急管理信息平台上传电子台账。报告内容需包含“五要素”：时间、地点、事件经过、当前状态、已采取措施。例如，某企业发生燃气泄漏，现场负责人需在30分钟内报告街道应急办，1小时内提交包含泄漏量、风向、周边敏感目标（学校）的详细报告，街道应急办1.5小时内转报区应急管理局。3.现场控制，防止扩大（2-3小时）基层单位需在3小时内启动“最小应急单元”处置：针对火灾、泄漏等事件，立即使用自备消防器材、堵漏工具控制源头；针对公共卫生事件，立即隔离密切接触者、封锁污染区域。例如，社区发现疑似食物中毒事件，需在2小时内暂停涉事餐馆营业、封存剩余食品、统计就餐人员信息，防止更多人中毒。4.信息公开，引导舆情（3-4小时）基层单位需在4小时内通过官方渠道（微信公众号、社区广播）发布首次信息，内容包括“三明确”：明确事件性质（非谣传的“重大事故”）、明确影响范围（仅某楼栋/单元）、明确下一步措施（何时检测、何时恢复）。例如，某小区出现疑似新冠聚集性感染，社区需在4小时内告知居民“已管控涉事楼栋，全员核酸结果24小时内公布，请勿恐慌”，避免“小区封控”等不实信息扩散。5.资源联动，形成合力（贯穿4小时）基层单位需主动对接上级部门、专业机构（消防、疾控、公安），在4小时内完成“资源调度”：请求专业力量支援（如调派消防车、检测人员）、协调物资（如口罩、消毒液）、动员志愿者（如协助疏散、信息传递）。例如，农村地区发生山体滑坡阻断道路，村委会需在2小时内联系交通局派挖掘机清障，3小时内组织村民转移至村文化广场，4小时内搭建临时安置点。二、避免“信息迟报、漏报、瞒报”的实践方法“信息失真”是危机处置的最大障碍，基层单位可通过以下措施规避：1.建立“首报责任制”明确“接警即上报”原则，规定