保障性住房运营管理制度

PAGE保障性住房运营管理制度一、总则（一）目的为加强保障性住房的运营管理，规范运营行为，提高保障性住房的使用效率，确保保障性住房的公平分配和有效利用，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织负责运营管理的各类保障性住房，包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房等。（三）基本原则1.保障公平原则：确保符合条件的家庭能够公平、公正地获得保障性住房。2.规范管理原则：严格按照法律法规和行业标准，规范保障性住房的申请、审核、分配、使用、退出等环节的管理。3.高效服务原则：为保障性住房住户提供优质、高效的服务，满足其基本居住需求。4.动态监管原则：对保障性住房的使用情况进行动态监管，及时发现和解决问题。二、申请与审核（一）申请条件1.廉租住房申请条件：家庭收入、住房状况等符合当地廉租住房保障标准。2.公共租赁住房申请条件：申请人应具有当地城镇户籍或持有当地居住证，并在当地稳定就业或居住一定年限。家庭收入、住房状况等符合当地公共租赁住房保障标准。3.经济适用住房申请条件：家庭收入、住房状况等符合当地经济适用住房保障标准。（二）申请材料1.申请表：如实填写家庭基本情况、收入情况、住房情况等。2.身份证明：申请人及家庭成员的身份证、户口簿等。3.收入证明：申请人及家庭成员的收入证明，如工资收入证明、社保证明、纳税证明等。4.住房证明：申请人及家庭成员的住房情况证明，如房产证、租赁合同等。5.其他证明材料：根据不同类型保障性住房的申请条件，可能需要提供的其他证明材料，如残疾证明、优抚证明等。（三）审核流程1.社区（村）受理：申请人向户籍所在地或居住地社区（村）提出申请，社区（村）对申请材料进行初审，符合条件的签署意见后报街道（乡镇）。2.街道（乡镇）审核：街道（乡镇）对社区（村）上报的申请材料进行审核，通过入户调查、邻里访问、信息查证等方式，核实申请人家庭情况，提出审核意见后报区（县）住房保障部门。3.区（县）住房保障部门复审：区（县）住房保障部门对街道（乡镇）上报的申请材料进行复审，通过查询房产、车辆、社保、公积金等信息，核实申请人家庭情况，提出复审意见后报市住房保障部门。4.市住房保障部门终审：市住房保障部门对区（县）住房保障部门上报的申请材料进行终审，通过公示、摇号等方式，确定保障性住房申请人名单，并向社会公开。三、分配与入住（一）分配方式1.摇号分配：对于符合条件的保障性住房申请人，通过摇号方式确定其选房顺序，按照选房顺序依次选择保障性住房。2.轮候分配：对于符合条件但暂时没有房源的保障性住房申请人，实行轮候制度，待有房源时按照轮候顺序依次分配。（二）选房程序1.发布选房公告：市住房保障部门发布选房公告，明确选房时间、地点、房源信息等。2.申请人选房：申请人按照选房顺序依次选择保障性住房，选房时应携带身份证、户口簿等有效证件，签订选房确认书。3.签订租赁合同：申请人选定保障性住房后，与运营管理单位签订租赁合同，明确租赁期限、租金标准、租金支付方式、房屋使用要求等。（三）入住手续1.办理入住手续：申请人签订租赁合同后，按照运营管理单位的要求办理入住手续，缴纳租金、押金等费用，领取房屋钥匙。2.房屋验收：运营管理单位应在申请人入住前对房屋进行验收，确保房屋设施设备完好、安全使用。3.入住告知：运营管理单位应向申请人告知房屋使用注意事项、物业服务内容、维修服务电话等信息。四、使用与管理（一）租金管理1.租金标准：保障性住房租金标准应根据当地经济社会发展水平、市场租金水平、保障性住房建设成本等因素合理确定，并适时调整。2.租金收缴：运营管理单位应按照租赁合同约定的租金标准和支付方式，及时收缴租金。对逾期未缴纳租金的住户，应按照合同约定收取滞纳金。3.租金补贴：对符合条件的低收入家庭，可按照当地规定给予租金补贴。租金补贴应按照规定程序申请、审核、发放。（二）房屋使用管理1.住户应按照租赁合同约定的用途使用房屋，不得擅自改变房屋结构和用途。2.住户应爱护房屋及附属设施设备，不得损坏、拆除、改造房屋及附属设施设备。如因使用不当造成房屋及附属设施设备损坏的，住户应负责修复或赔偿。3.住户应遵守小区物业管理规定，按时缴纳物业管理费用，保持小区环境卫生和秩序。4.运营管理单位应定期对保障性住房进行巡查，及时发现和解决住户反映的问题。（三）物业服务管理1.运营管理单位应选聘具有相应资质的物业服务企业，为保障性住房小区提供物业服务。2.物业服务企业应按照物业服务合同约定，提供环境卫生、绿化养护、安全保卫、设施设备维修等服务。3.运营管理单位应加强对物业服务企业的监督管理，定期对物业服务质量进行考核评价，督促物业服务企业提高服务水平。（四）维修管理1.运营管理单位应建立保障性住房维修管理制度，明确维修责任、维修流程、维修资金使用等。2.住户发现房屋及附属设施设备出现故障或损坏的，应及时向运营管理单位报告。运营管理单位接到报告后，应及时安排维修人员进行维修。3.对于影响房屋安全使用的重大维修项目，运营管理单位应按照规定程序申请维修资金，经审核批准后组织实施维修。五、退出管理（一）退出条件1.保障性住房住户有下列情形之一的，应当退出保障性住房：租赁期限届满的；购买保障性住房后取得其他住房的；收入、财产状况等不符合保障性住房申请条件的；擅自改变房屋用途的；擅自转租、转借保障性住房的；连续6个月以上未在保障性住房内居住的；其他应当退出的情形。2.保障性住房住户在租赁期限内死亡的，共同申请人或继承人应当自死亡之日起30日内书面告知运营管理单位，并在60日内办理相关退出手续。（二）退出程序1.住户提出退出申请：住户符合退出条件的，应向运营管理单位提出书面退出申请，并结清租金、物业管理费用等相关费用。2.运营管理单位审核：运营管理单位收到住户退出申请后，应进行审核，核实住户家庭情况，确定是否符合退出条件。3.房屋验收：运营管理单位应在住户退出前对房屋进行验收，确保房屋设施设备完好、无损坏。如因住户原因造成房屋及附属设施设备损坏的，住户应负责修复或赔偿。4.办理退出手续：住户验收合格后，运营管理单位应与住户办理退出手续，收回房屋钥匙，退还押金等费用，并注销其保障性住房资格。（三）腾退住房1.住户应在规定的时间内腾退保障性住房。如住户逾期不腾退的，运营管理单位可依法申请人民法院强制执行。2.运营管理单位收回保障性住房后，应及时进行维修、整理，确保房屋符合再次分配条件。六、监督管理（一）内部监督1.运营管理单位应建立健全内部监督管理制度，加强对保障性住房运营管理工作的监督检查。2.运营管理单位应定期对保障性住房申请、审核、分配、使用、退出等环节进行自查自纠，及时发现和解决问题。3.运营管理单位应设立举报电话、信箱等，接受社会公众对保障性住房运营管理工作的监督举报。对举报内容应及时进行调查核实，并将处理结果反馈举报人。（二）外部监督1.住房保障部门应加强对保障性住房运营管理工作的监督检查，定期对运营管理单位进行考核评价。2.住房保障部门应会同财政、审计、监察等部门，对保障性住房资金使用情况进行监督检查，确保资金安全、规范使用。3.住房保障部门应建立保障性住房信息公开制度，定期向社会公开保障性住房申请、审核、分配、使用、退出等信息，接受社会公众监督。七、法律责任（一）申请人法律责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请保障性住房的，住房保障部门不予受理，并给予警告；已取得保障性住房的，责令其退还，并处以1000元以下罚款；5年内不得再次申请保障性住房。2.申请人以欺骗等不正当手段取得保障性住房的，住房保障部门责令其退还，并处以1000元以上3000元以下罚款；5年内不得再次申请保障性住房；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）住户法律责任1.住户擅自改变房屋用途、擅自转租、转借保障性住房的，运营管理单位责令其改正，并处以1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，解除租赁合同，收回保障性住房。2.住户连续6个月以上未在保障性住房内居住的，运营管理单位责令其改正；逾期不改正的，解除租赁合同，收回保障性住房。3.住户违反租赁合同约定，逾期不缴纳租金、物业管理费用等相关费用的，运营管理单位责令其限期缴纳；逾期仍不缴纳的，按照合同约定收取滞纳金；情节严重的，解除租赁合同，收回保障性住房。（三）运营管理单位法律责任1.运营管理单位违反本制度规定，有下列情形之一的，由住房保障部门责令其改正，并处以1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，暂停其保障性住房运营管理工作：未按照规定程序进行保障性住房申请、审核、分配、使用、退出等管理工作的；未按照规定标准收取租金、物业管