安全费用财务制度

PAGE安全费用财务制度一、总则（一）目的为加强公司安全费用财务管理，建立健全安全费用提取、使用和监督机制，保障公司安全生产投入，改善安全生产条件，有效防范生产安全事故，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属各部门、各生产经营单位及相关项目。（三）依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等相关法律法规及行业标准制定。二、安全费用的定义与范围（一）定义安全费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。（二）范围1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出；2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；4.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；6.安全生产宣传、教育、培训支出；7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；8.安全设施及特种设备检测检验支出；9.其他与安全生产直接相关的支出。三、安全费用的提取标准（一）基本原则公司安全费用的提取按照以下原则进行：1.依法依规原则：严格按照国家法律法规及行业标准规定的提取标准执行。2.足额提取原则：确保安全费用足额提取，不得少提或不提。3.专款专用原则：安全费用应专款专用，不得挪作他用。（二）具体提取标准1.对于矿山企业，依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下：石油，每吨原油17元；天然气，每千立方米原气5元；金属矿山，其中露天矿山每吨4元，地下矿山每吨8元；核工业矿山，每吨22元；非金属矿山，其中露天矿山每吨（立方米）1元，地下矿山每吨（立方米）2元；小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨0.5元。2.对于冶金企业，如钢铁生产企业以当年实际产量为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：产量在100万吨以下（含100万吨）的，每吨提取3元；产量在100200万吨（含200万吨）的部分，每吨提取2.5元；产量在200400万吨（含400万吨）的部分，每吨提取2元；产量在400600万吨（含600万吨）的部分，每吨提取1.5元；产量在600800万吨（含800万吨）的部分，每吨提取1元；产量在800万吨以上的部分，每吨提取0.5元。3.对于化工企业，以当年实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。4.对于其他行业企业，如建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据，各工程类别安全费用提取标准如下：矿山工程为2.5%；房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。5.对于危险品生产与储存企业，以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：全年实际销售收入在1000万元及以下的，按照4%提取；全年实际销售收入超过1000万元至1亿元（含）的部分，按照2%提取；全年实际销售收入超过1亿元至10亿元（含）的部分，按照0.5%提取；全年实际销售收入超过10亿元以上的部分，按照0.2%提取。四、安全费用的使用管理（一）预算管理1.各部门、各生产经营单位应根据本单位安全生产实际情况，于每年年底前编制下一年度安全费用预算，经公司安全管理部门审核，财务部门汇总，报公司管理层审批后执行。2.安全费用预算应明确费用项目、金额、使用时间、责任人等内容，并确保预算的合理性和可行性。（二）使用审批1.安全费用的使用应严格按照预算执行，确需调整预算的，应按照规定程序进行审批。2.安全费用支出实行审批制，由使用部门填写安全费用支出申请表，详细说明支出项目、金额、用途等，经部门负责人签字、安全管理部门审核、财务部门复核、分管领导审批后，方可办理报销手续。3.对于重大安全费用支出项目，如安全设施改造、应急救援体系建设等，应经公司管理层集体研究决定。（三）账务处理1.公司应按照国家统一的会计制度规定，对安全费用进行账务处理，确保安全费用准确、完整地计入相关成本费用科目。2.安全费用应单独核算，专款专用，不得与其他费用混淆。财务部门应建立安全费用台账，详细记录安全费用的提取、使用、结余等情况。（四）资金支付1.安全费用支出应通过公司规定的支付渠道进行，确保资金支付的安全、合规。2.对于符合合同约定或相关规定的安全费用支出，财务部门应及时足额支付，不得无故拖延或拒绝支付。五、安全费用的监督检查（一）内部监督1.公司安全管理部门应定期对各部门、各生产经营单位安全费用的提取、使用情况进行监督检查，确保安全费用专款专用，使用合理、合规。2.财务部门应加强对安全费用账务处理的监督，定期对安全费用台账进行核对，确保账目清晰、准确。3.各部门、各生产经营单位应建立健全安全费用使用内部审计制度，定期对本单位安全费用使用情况进行内部审计，发现问题及时整改。（二）外部监督1.公司应积极配合政府有关部门对安全费用提取、使用情况的监督检查，如实提供相关资料和信息。2.对于政府有关部门提出的整改意见和要求，公司应认真落实，及时整改到位，并将整改情况报告政府有关部门。六、安全费用的绩效评价（一）评价指标1.安全投入增长率：反映公司安全费用投入的增长情况。2.安全事故发生率：体现公司安全生产状况的改善程度。3.员工安全意识提升率：衡量公司安全宣传、教育、培训工作的效果。4.安全设施设备完好率：评估公司安全设施设备的维护、保养情况。（二）评价方法1.定期评价：每年年底对公司安全费用的提取、使用情况进行全面评价，形成评价报告。2.专项评价：针对重大安全费用支出项目或安全管理重点领域，开展专项绩效评价，及时发现问题并提出改进措施。（三）结果应用1.将安全费用绩效评价结果与公司各部门、各生产经营单位的绩效考核挂钩，对安全费用管理工作成效显著的单位和个人给予奖励，对存在问题的单位和个人进行问责。2.根据安全费用绩效评价结果，总结经验教训，不断完善安全费用财务制度和管理措施，提高公司安全费用使用效益。七、罚则（一）对违反安全费用提取规定的处罚1.对于未按照本制度规定足额提取安全费用的部门或生产经营单位，责令限期改正，并处以应提未提金额2倍以下的罚款。2.对逾期仍未改正的，责令停产停业整顿，直至达到规定要求，并对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对违反安全费用使用规定的处罚1.对于挪用安全费用的部门或个人，责令限期归还挪用的安全费用，并处以挪用金额2倍以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对于擅自改变安全费用用途的，责令改正，并处以5万元以上10万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以1万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）对安全费用管理工作不力的处罚1.对于安全费用管理混乱，未按照本制度规定进行预算编制、使用审批、账务处理等工作的部门或