办食品卫生许可证制度

PAGE办食品卫生许可证制度总则1.目的为加强食品卫生监督管理，规范食品生产经营活动，保障消费者身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，制定本制度。2.适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事食品生产经营活动，包括食品销售、餐饮服务、食品生产加工小作坊、食品摊贩等，申请办理食品卫生许可证的相关活动。3.基本原则遵循合法、公开、公平、公正、便民、高效的原则，严格按照法律法规和行业标准进行许可审批，确保食品生产经营活动符合卫生安全要求。申请与受理1.申请条件具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。具有与生产经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。法律、法规规定的其他条件。2.申请材料《食品卫生许可证申请书》。营业执照副本复印件。食品经营和贮存场所的使用证明（如房屋租赁合同、房产证等）。食品经营设备、设施清单。食品安全管理制度文本。食品生产经营主要设备、设施布局、操作流程等示意图。申请人委托他人提出许可申请的，应当提交委托书以及委托代理人或者指定代表的身份证明。3.申请方式申请人可通过以下方式提出申请：到当地食品药品监督管理部门政务服务窗口现场提交申请材料。在当地食品药品监督管理部门官方网站下载申请表格，按要求填写后通过网络提交申请材料。4.受理食品药品监督管理部门收到申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：申请事项依法不需要取得食品卫生许可的，应当即时告知申请人不受理。申请事项依法不属于本部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理食品卫生许可申请。审查与决定1.审查方式书面审查：对申请人提交的申请材料进行审查，核实其是否符合法定要求。现场核查：根据申请事项的具体情况，食品药品监督管理部门组织人员对申请人的食品经营和贮存场所、设备设施、工艺流程、人员管理等进行现场检查，核实其是否符合卫生安全要求。2.审查内容申请材料的真实性、完整性和合法性。食品经营场所的卫生状况，包括环境卫生、设施设备卫生、人员卫生等。食品经营过程的卫生管理，包括食品采购、贮存、加工、销售等环节的卫生控制。食品安全管理制度的建立和执行情况。3.决定经审查，申请符合法定条件、标准的，食品药品监督管理部门应当作出准予许可的书面决定，并自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品卫生许可证。经审查，申请不符合法定条件、标准的，食品药品监督管理部门应当作出不予许可的书面决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。许可证颁发与管理1.许可证颁发食品药品监督管理部门应当自作出准予许可决定之日起10个工作日内，向申请人颁发食品卫生许可证。食品卫生许可证应当载明单位名称、地址、法定代表人（负责人）、食品类别、许可证编号、发证机关（加盖公章）、发证日期、有效期限等内容。2.许可证有效期食品卫生许可证的有效期为3年。有效期届满，食品生产经营者需要继续从事食品生产经营活动的，应当在食品卫生许可证有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请。3.许可证变更食品生产经营者在食品卫生许可证有效期内，名称、地址、法定代表人（负责人）等事项发生变化的，应当在变化后10个工作日内向原发证机关申请变更食品卫生许可证。申请变更食品卫生许可证的，应当提交下列申请材料：《食品卫生许可证变更申请书》。食品卫生许可证原件。变更后的营业执照副本复印件。其他需要提交的证明材料。4.许可证补办食品生产经营者遗失食品卫生许可证的，应当在公开发行的报刊上声明作废，并持登载声明向原发证机关申请补办食品卫生许可证。5.许可证注销食品生产经营者有下列情形之一的，原发证机关应当依法注销其食品卫生许可证：食品生产经营者终止食品生产经营活动的。食品卫生许可证有效期届满未申请延续的。食品生产经营者依法终止的。食品卫生许可证依法被撤销、撤回或者吊销的。因不可抗力导致食品生产经营活动无法进行的。法律法规规定的其他情形。监督检查1.日常监督检查食品药品监督管理部门应当对食品生产经营者的食品卫生状况进行日常监督检查，监督检查的内容包括：食品卫生许可证持有情况。食品生产经营场所的卫生状况。食品生产经营过程的卫生管理。食品安全管理制度的执行情况。从业人员的健康状况和卫生知识培训情况。2.专项监督检查根据食品安全监管工作的需要，食品药品监督管理部门可以组织开展专项监督检查，对特定区域、特定食品品种、特定环节等进行重点检查。3.监督检查记录食品药品监督管理部门应当对监督检查情况进行记录，记录内容包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及处理情况等。监督检查记录应当由检查人员和食品生产经营者签字确认。4.整改要求对监督检查中发现的问题，食品药品监督管理部门应当责令食品生产经营者限期整改。食品生产经营者应当按照要求进行整改，并在规定的期限内将整改情况报告食品药品监督管理部门。法律责任1.无证经营处罚未取得食品卫生许可证从事食品生产经营活动的，由食品药品监督管理部门依法予以取缔，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。2.许可证违规处罚食品生产经营者有下列情形之一的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销食品卫生许可证：未按照本制度规定申请办理食品卫生许可证变更、延续、补办手续的。食品卫生许可证超过有效期仍从事食品生产经营活动的。涂改、倒卖、出租、出借食品卫生许可证的。食品生产经营者以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品卫生许可证的，由原发证机关撤