村干部卫生包保制度

PAGE村干部卫生包保制度一、总则（一）目的为了加强农村环境卫生管理，提升农村整体环境质量，保障村民的身体健康，特制定本村干部卫生包保制度。通过明确村干部在环境卫生管理中的职责，确保村庄环境整洁、有序，营造良好的生产生活环境。（二）适用范围本制度适用于本村范围内所有区域的环境卫生管理工作，包括村庄主次干道、公共场所、村民房前屋后等。（三）基本原则1.责任明确原则：明确每位村干部的卫生包保区域和职责，做到责任到人。2.全面覆盖原则：确保本村所有区域的环境卫生都能得到有效管理，无死角。3.长效管理原则：建立健全长效管理机制，持续推进环境卫生整治工作。4.公众参与原则：鼓励村民积极参与环境卫生管理，形成共建共享的良好氛围。二、包保区域划分（一）划分依据根据本村实际情况，按照地理位置、区域功能等因素，将全村划分为若干个卫生包保区域。（二）具体划分1.一组：由村党支部书记[姓名]负责包保，涵盖一组的所有自然村，包括[具体自然村名称1]、[具体自然村名称2]等。包保区域范围为一组内的主次干道、公共活动场所、村民庭院周边等。2.二组：村主任[姓名]包保，涉及二组的各个村落，如[具体自然村名称3]、[具体自然村名称4]等。包保区域包括二组的道路、沟渠、垃圾堆放点等周边环境。3.三组：由村副主任[姓名]负责，包保范围为三组的[具体自然村名称5]、[具体自然村名称6]等区域。具体包括组内的巷道、绿化区域以及村民住宅周边卫生。4.四组：[姓名]委员包保，负责四组的[具体自然村名称7]、[具体自然村名称8]等地方。包保区域主要有四组的公共场所、池塘周边环境以及道路两侧卫生。5.五组：[姓名]委员包保，涵盖五组的[具体自然村名称9]、[具体自然村名称10]等。包保区域包括五组的田间地头、生产便道以及村民聚居点的环境卫生。三、村干部职责（一）日常巡查1.每日对所包保区域进行巡查，及时发现环境卫生问题，如垃圾堆积、污水横流、乱堆乱放等。2.重点检查主次干道是否干净整洁，有无杂物和垃圾；公共场所是否卫生达标，设施是否完好；村民房前屋后是否整洁有序，有无乱搭乱建现象。（二）问题处理1.对于巡查中发现的环境卫生问题，能当场处理的应立即处理，如清理垃圾、劝导村民规范摆放物品等。2.对于不能当场处理的问题，应及时记录，并协调相关人员或部门进行处理。一般问题应在[X]个工作日内解决，复杂问题应制定解决方案并跟踪落实，确保问题得到妥善处理。（三）宣传引导1.向村民宣传环境卫生知识，提高村民的环保意识，引导村民养成良好的卫生习惯，如定期清扫庭院、垃圾分类投放等。2.鼓励村民积极参与环境卫生整治工作，组织开展志愿者活动，共同维护村庄环境。（四）监督考核1.对所包保区域内的保洁员工作进行监督，确保保洁员按时完成清扫、清运等工作任务，保证环境卫生质量。2.配合上级部门对本村环境卫生工作的考核检查，积极提供相关资料和情况说明，对考核中发现的问题及时整改落实。四、卫生标准（一）道路卫生1.主次干道应保持路面干净，无明显垃圾、杂物、污水，道路两侧无杂草丛生。2.道路上的垃圾桶应摆放整齐，垃圾无外溢，周边地面干净整洁。（二）公共场所卫生1.公共活动场所、广场等应保持清洁，地面无垃圾、烟头、痰迹等，设施完好无损。2.公共厕所应定期清扫、消毒，无异味，设施正常使用，卫生纸供应充足。（三）村民庭院卫生1.村民房前屋后应保持整洁，无乱堆乱放柴草、杂物等，庭院内物品摆放有序。2.家禽家畜应实行圈养，不得散养，圈舍周边环境干净卫生。（四）垃圾处理1.村内垃圾应及时收集、清运，做到日产日清，垃圾收集点应定期清理，无垃圾积压。2.垃圾应分类收集，可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾应分别存放，由专业人员进行处理。（五）水体卫生1.村内沟渠、池塘等水体应保持清洁，无漂浮物、污水排放，水质良好。2.加强对水体周边环境的管理，禁止向水体倾倒垃圾、排放污水等行为。五、工作流程（一）巡查发现问题村干部每日按照规定的巡查路线和时间，对所包保区域进行巡查，发现环境卫生问题后，及时记录问题的地点、类型、严重程度等信息。（二）记录与上报1.将巡查发现的问题详细记录在《村干部卫生包保巡查记录簿》上，记录内容应准确、清晰。2.对于一般性问题，可通过村环境卫生工作微信群或其他内部沟通渠道，向相关责任人通报，要求及时处理。对于较为严重或复杂的问题，应填写《环境卫生问题报告单》，上报给村环境卫生管理领导小组。（三）问题处理1.对于能当场处理的问题，村干部应立即采取措施进行处理，如亲自清理垃圾、劝导村民整改等。处理完成后，在巡查记录簿上注明处理情况。2.对于需要协调相关人员或部门处理的问题，村环境卫生管理领导小组应及时召开会议，研究解决方案，明确责任人和完成时限。责任人按照要求进行处理，处理过程中应及时向领导小组汇报进展情况。3.问题处理完成后，由村干部进行现场检查验收，确保问题得到彻底解决。验收合格后，在巡查记录簿和问题报告单上签字确认。（四）跟踪与反馈1.对处理后的问题进行跟踪，防止问题反弹。如发现问题再次出现，应及时重新启动处理程序。2.定期对本村环境卫生问题处理情况进行总结分析，向村民反馈环境卫生整治工作进展情况，接受村民监督和意见建议。六、考核与奖惩（一）考核主体成立由村党支部书记担任组长，村主任担任副组长，其他村干部为成员的环境卫生考核小组，负责对各村干部的卫生包保工作进行考核。（二）考核内容1.包保区域环境卫生状况，包括道路、公共场所、村民庭院等卫生是否达标。2.问题处理情况，是否及时发现问题、有效处理问题，问题解决率是否达到规定要求。3.宣传引导工作成效，村民环保意识是否提高，参与环境卫生整治工作的积极性是否增强。4.监督考核工作落实情况，对保洁员工作的监督是否到位，配合上级考核检查工作是否积极主动。（三）考核方式1.日常检查：考核小组不定期对各村干部包保区域进行现场检查，记录检查情况。2.定期考核：每月末对当月各村干部的卫生包保工作进行全面考核，综合日常检查情况和相关工作记录进行评分。3.村民评议：每季度组织村民对各村干部的环境卫生工作进行评议，听取村民意见和建议，评议结果作为考核的参考依据。（四）考核评分标准1.环境卫生状况（60分）：根据道路、公共场所、村民庭院等卫生达标情况进行评分，达标率达到90%及以上得4860分，80%89%得3647分，70%79%得2435分，70%以下得023分。2.问题处理情况（20分）：问题发现及时、处理迅速且解决率高得1620分，发现问题较及时、处理基本到位但解决率一般得1115分，发现问题不及时、处理缓慢且解决率较低得610分，发现问题后未采取有效措施处理得05分。3.宣传引导工作成效（10分）：村民环保意识明显提高，积极参与环境卫生整治工作得810分，有一定提高但参与度一般得57分，宣传引导效果不明显得04分。4.监督考核工作落实情况（10分）：对保洁员监督到位，配合上级考核检查工作积极主动得810分，监督工作有一定成效但配合考核检查不够积极得57分，监督不力且配合考核检查不主动得04分。（五）奖惩措施1.奖励：每月考核得分在85分及以上的村干部，给予[X]元的绩效奖励，并在全村大会上进行表扬。对在环境卫生整治工作中表现突出，提出创新性建议并取得显著成效的村干部，给予额外的奖励，如荣誉证书、物质奖励等。2.惩罚：每月考核得分在60分以下的村干部，进行诫勉谈话，责令限期整改，并扣除当月绩效工资的[X]%。连续两个月考核得分在60分以下的村干部，在全村大会上作检讨，并调整其包保区域，由村党支部书记对其进行重点帮扶指导。对因工作不力导致本村环境卫生问题严重，影响本村形象或在上级考核中被评为不合格的村干部，按照相关规定进行严肃处理。七、经费保障（一）经费来源1.争取上级财政部门对农村环境卫生整治工作的专项拨款，用于本村环境卫生设施建设、垃圾清运处理等方面的支出。2.村集体自筹资金，从村集体经济收入中安排一定比例的资金用于环境卫生管理工作，如保洁员工资发放、卫生工具购置等。3.鼓励村民自愿捐款，用于本村环境卫生改善项目，捐款资金应专款专用，并定期向村民公开使用情况。（二）经费使用1.环境卫生设施建设费用，包括垃圾桶购置、垃圾转运车辆维修保养、公共厕所建设与改造等费用。2.保洁员工资及福利费用，按照与保洁员签订的合同约定，按时足额发放工资，并为保洁员购买必要的劳动保险。3.卫生工具购置费用，如扫帚、拖把、垃圾袋等清洁用品的采购。4.宣传教育费用，用于制作环境卫生宣传资料、举办环保知识讲座等方面的支出。5.考核奖励费用，按照考核结果对表现优秀的村干部和保洁员进行奖励的支出。（三）经费管理1.设立专门的环境卫生管理经费账户，对经费收支进行独立核算。各项经费支出应严格按照财务管理制度执行，做到账目清晰、手续完备。2.建立经费使用审批制度，所有经费支出需经村党支部书记、村主任审核签字后方可报销。重大经费支出项目需经村民代表大会讨论通过。3.定期对经费使用情况进行公开公示，接受村民监督。每季度末将本季度经费收支情况在村务公开栏进行公