城市化粪池满溢应急处置预案

城市化粪池满溢应急处置预案一、总则（一）编制目的为有效应对城市化粪池满溢突发事件，确保在事件发生时能够迅速、高效、有序地开展应急处置工作，最大限度地减少粪池满溢对城市环境、公共卫生和居民生活造成的影响，保障人民群众的生命健康和财产安全，维护社会稳定，特制定本应急处置预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《城市市容和环境卫生管理条例》《城镇排水与污水处理条例》等相关法律法规，结合城市实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于城市行政区域内化粪池满溢突发事件的应急处置工作。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：始终把保障人民群众的生命健康和财产安全放在首位，采取有效措施，防止和减少化粪池满溢事件造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在市政府的统一领导下，按照属地管理、分级负责的原则，明确各部门和单位的职责，建立健全应急处置工作机制。3.快速反应，协同应对：加强应急响应机制建设，提高快速反应能力，各部门和单位密切配合，协同作战，形成应急处置合力。4.科学处置，注重实效：采用科学合理的处置方法和技术，提高应急处置的科学性和有效性，注重处置效果，避免次生灾害的发生。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立城市化粪池满溢应急处置指挥部（以下简称指挥部），由市政府分管副市长任指挥长，市政府相关副秘书长、市城管局局长任副指挥长，市城管局、市住建局、市卫健委、市生态环境局、市公安局、市消防救援支队、市供水公司、市供电公司等部门和单位负责人为成员。（二）指挥部职责1.统一领导、指挥和协调全市化粪池满溢应急处置工作。2.研究决定应急处置工作中的重大事项，制定应急处置工作方案和措施。3.组织调动应急救援队伍和物资，保障应急处置工作的顺利进行。4.及时向上级政府和有关部门报告事件处置情况。（三）成员单位职责1.市城管局：负责组织协调化粪池满溢的应急处置工作，指导和监督相关单位开展清掏、疏通等工作；负责对化粪池满溢造成的城市环境卫生问题进行清理和整治。2.市住建局：负责指导和监督物业服务企业做好住宅小区化粪池的日常管理和维护工作；协调解决化粪池满溢涉及的房屋建筑结构安全问题。3.市卫健委：负责对化粪池满溢可能引发的公共卫生问题进行监测和防控，指导做好消毒、防疫等工作，防止传染病的发生和传播。4.市生态环境局：负责对化粪池满溢造成的环境污染情况进行监测和评估，指导做好污染防治工作，防止对周边水体、土壤等造成污染。5.市公安局：负责维护化粪池满溢现场的治安秩序，保障应急处置工作的顺利进行；依法查处因化粪池满溢引发的违法犯罪行为。6.市消防救援支队：负责在必要时协助开展化粪池满溢的抢险救援工作，提供消防设备和技术支持。7.市供水公司：负责保障应急处置期间的供水安全，确保清掏、疏通等工作的用水需求。8.市供电公司：负责保障应急处置期间的电力供应，确保相关设备的正常运行。（四）现场指挥部在化粪池满溢事件现场设立现场指挥部，由指挥部指定现场指挥长，负责现场应急处置的具体指挥和协调工作。现场指挥部根据应急处置工作需要，可设立综合协调、抢险救援、医疗救护、环境监测、治安维护等工作组，明确各工作组的职责和任务。三、预警与应急处置（一）预警机制1.信息收集：各部门和单位要建立健全化粪池满溢信息收集渠道，通过日常巡查、群众举报、投诉热线等方式，及时掌握化粪池的运行状况和满溢情况。2.风险评估：对收集到的信息进行分析和评估，判断化粪池满溢的可能性和危害程度。当发现化粪池存在满溢风险时，及时发出预警信号。3.预警发布：根据风险评估结果，由指挥部办公室发布相应级别的预警信息。预警信息包括预警级别、预警区域、预警内容、应对措施等。（二）应急响应1.分级响应：根据化粪池满溢的严重程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个等级。当发生化粪池满溢事件时，按照分级响应的原则，启动相应级别的应急响应。2.响应程序事件报告：化粪池满溢事件发生后，相关单位和人员应立即向指挥部办公室报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、规模、影响范围、初步原因等。启动响应：指挥部办公室接到报告后，立即进行核实和评估，根据事件的严重程度和影响范围，提出启动应急响应级别的建议，报指挥部批准后启动相应级别的应急响应。应急处置：各成员单位按照职责分工，迅速组织力量赶赴现场，开展应急处置工作。现场指挥部根据事件情况，制定具体的应急处置方案，组织协调各工作组开展抢险救援、清掏疏通、环境监测、医疗救护等工作。（三）处置措施1.现场警戒：在化粪池满溢现场设置警示标志，划定警戒区域，禁止无关人员和车辆进入，确保现场安全。2.清掏疏通：组织专业清掏队伍，采用吸污车、高压水枪等设备，对化粪池进行清掏和疏通，尽快排除污水和污物。在清掏过程中，要注意安全，防止发生中毒、爆炸等事故。3.污水收集和处理：将清掏出的污水和污物收集到专用的容器或车辆中，运至指定的污水处理厂进行处理，防止污水和污物随意排放造成环境污染。4.环境清理和消毒：对化粪池满溢造成的周边环境进行清理和消毒，消除异味和细菌，防止传染病的发生和传播。5.设施修复和维护：对因化粪池满溢损坏的化粪池、排水管道等设施进行修复和维护，确保其正常运行。（四）应急结束当化粪池满溢事件得到有效控制，现场清理和设施修复工作完成，经评估符合应急结束条件后，由指挥部宣布应急结束。四、后期处置（一）善后处理1.对因化粪池满溢造成的人员伤亡和财产损失进行统计和核实，按照有关规定进行赔偿和救助。2.对受影响的居民进行安抚和慰问，做好解释和沟通工作，稳定社会秩序。（二）调查评估1.成立事件调查组，对化粪池满溢事件的原因、经过、损失和处置情况进行调查和评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.对事件责任单位和责任人进行责任追究，依法依规处理。（三）恢复重建1.对因化粪池满溢损坏的公共设施和房屋建筑进行修复和重建，恢复其正常使用功能。2.加强对化粪池的日常管理和维护，建立健全长效管理机制，防止类似事件的再次发生。五、应急保障（一）队伍保障1.组建专业的清掏、抢险救援队伍，加强培训和演练，提高应急处置能力。2.建立应急救援志愿者队伍，在必要时协助开展应急处置工作。（二）物资保障1.储备必要的清掏设备、防护用品、消毒药品等应急物资，建立物资储备清单，定期进行检查和更新。2.与相关企业签订应急物资供应协议，确保在应急处置期间能够及时供应所需物资。（三）资金保障1.市财政部门要安排必要的应急处置专项资金，用于化粪池满溢应急处置工作。2.鼓励社会力量参与应急处置工作，通过捐赠、资助等方式提供资金支持。（四）技术保障1.建立化粪池满溢应急处置技术专家库，为应急处置工作提供技术咨询和支持。2.加强与科研机构、高校等合作，开展化粪池满溢应急处置技术研究和创新，提高应急处置的科技水平。六、监督管理（一）预案演练1.定期组织开展化粪池满溢应急处置演练，检验和提高应急处置能力。演练内容包括应急响应、现场处置、物资调配等环节。2.对演练进行总结和评估，针对演练中存在的问题，及时修订和完善应急预案。（二）宣传教育1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传