婺城区村级财务制度

PAGE婺城区村级财务制度一、总则（一）目的为了加强婺城区村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合我区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于婺城区行政区域内的所有村级集体经济组织，包括村民委员会、村经济合作社等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务事项公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.规范管理原则建立健全村级财务管理制度，规范财务核算、审批、监督等流程。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村级集体经济组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务机构应明确职责分工，确保财务管理工作有序开展。（二）财务人员配备村级应配备具有会计从业资格证书的会计人员，负责村级财务核算工作。有条件的村可配备专职的报账员，负责财务收支的报账工作。财务人员应保持相对稳定，如有变动，需按规定办理交接手续。（三）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责村级财务收支的记账、算账、报账工作，做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚。定期对村级财务进行分析，为村级经济决策提供依据。保管会计凭证、账簿、报表等财务档案资料。2.报账员职责负责收集、整理、审核本村的财务收支原始凭证，及时到乡镇（街道）农村财务代理中心报账。协助会计做好村级财务核算工作，负责本村财务公开资料的整理和公示。负责本村备用金的管理，严格按照规定使用备用金。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入来源村集体经济组织的经营收入，如土地出租收入、集体资产经营收益等。上级财政补助收入，如村级组织运转经费、专项补助资金等。其他收入，如捐赠收入、利息收入等。2.收入确认与核算村级收入应在实现时及时确认，并按照规定进行核算。经营收入应按照权责发生制原则确认，财政补助收入应按照实际收到的金额确认。各项收入应开具合法有效的票据，严禁白条入账。（二）支出管理1.支出范围村级组织运转经费，用于保障村级组织正常运转的各项支出。农村公益事业支出，如道路修建、水利设施建设、环境卫生整治等。村级干部报酬及补贴。其他符合规定的支出。2.支出审批村级财务支出实行审批制度，严格按照审批权限进行审批。一般支出由村书记、主任联签审批；重大支出需经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村财务代理中心备案。支出审批应严格审核原始凭证的真实性、合法性、完整性，确保支出合理合规。3.支出核算村级财务支出应按照实际发生额进行核算，严格区分不同性质的支出，不得混淆。对于大额支出，应通过银行转账等方式支付，严禁现金支付。四、财务核算（一）会计核算基础村级财务核算应采用权责发生制，按照国家统一的会计制度进行会计核算。（二）会计科目设置村级应按照国家统一的会计制度设置会计科目，进行明细核算。会计科目应涵盖资产、负债、所有者权益、收入、支出等方面。（三）财务报表编制村级应定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等。财务报表应真实、准确、完整，及时报送乡镇（街道）农村财务代理中心和相关部门。五、资产管理（一）资产分类与登记1.村级资产分为流动资产、固定资产、农业资产等。2.村级应建立资产台账，对各项资产进行详细登记，记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。（二）资产清查1.村级应定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查。清查工作应成立清查小组，对资产进行实地盘点、核实账目。2.资产清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理，并调整资产台账和会计账目。（三）资产处置1.村级资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，按照规定的程序进行。重大资产处置需经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村财务代理中心备案。2.资产处置收入应及时足额入账，纳入村级财务管理。六、债权债务管理（一）债权管理1.村级应加强债权管理，建立债权台账，对各项债权进行详细登记。2.定期对债权进行清理核实，积极催收欠款，防止债权流失。（二）债务管理1.村级举债应严格按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）备案。2.村级应控制债务规模，合理安排债务资金用途，确保债务安全。3.定期对债务进行清理，按时偿还债务本息，不得擅自举借新债。七、财务公开与监督（一）财务公开1.村级应建立财务公开制度，定期将财务收支情况、资产负债状况、收益分配情况等向村民公开。2.财务公开内容应真实、准确、完整，公开时间不得少于7天。公开方式可采用公开栏、广播、微信公众号等多种形式。（二）民主理财1.村级应成立民主理财小组，成员由村民代表大会选举产生，负责对本村财务活动进行民主监督。2.民主理财小组应定期召开会议，对财务收支凭证进行审核，提出意见和建议。（三）审计监督1.乡镇（街道）农村财务代理中心应定期对村级财务进行审计，审计内容包括财务收支、资产管理、债权债务等方面。2.审计结果应及时向村民公开，对审计中发现的问题，应督促村级及时整改。八、票据管理（一）票据种类村级使用的票据主要包括收款收据、支出报销凭证等。（二）票据领购与使用1.村级应到乡镇（街道）农村财务代理中心领购票据，严格按照规定使用票据。2.票据使用应规范填写，内容完整、字迹清晰，不得涂改、伪造票据。（三）票据保管与核销1.村级应妥善保管票据，设立票据专柜，专人负责票据的保管工作。2.票据使用完毕后，应及时到乡镇（街道）农村财务代理中心核销，不得擅自销毁票据。九附则（一）本制度由婺