武乡镇政府机关财务制度

PAGE武乡镇政府机关财务制度一、总则（一）目的为了规范武乡镇政府机关的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障机关各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于武乡镇政府机关各部门及所属事业单位的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.量入为出，收支平衡，统筹兼顾，保证重点，合理安排各项资金。3.厉行节约，制止奢侈浪费，降低行政成本，提高资金使用效益。4.财务公开，接受监督，确保财务信息真实、准确、完整。二、财务管理职责（一）镇政府领导职责1.镇政府主要领导对本镇财务工作负总责，领导和监督财务部门履行职责，审核重大财务事项。2.分管财务的领导协助主要领导管理财务工作，负责组织实施财务管理制度，审核重要财务支出，协调解决财务工作中的问题。（二）财政所职责1.贯彻执行国家有关财政法规和财务制度，负责本镇财政收支管理和会计核算工作。2.编制年度财政预算和决算草案，组织预算执行，定期报告预算执行情况。3.负责各项财政资金的管理和监督，确保资金安全、规范使用。4.负责镇政府机关及所属事业单位的财务核算、资产管理、财务报表编制等工作。5.指导和监督所属单位的财务工作，开展财务检查和内部审计。（三）其他部门职责1.各部门负责本部门经费预算的编制和执行，严格控制各项费用支出。2.按照财务制度规定，及时办理经费报销等财务手续，提供真实、完整的财务资料。3.配合财政所做好财务管理和监督工作，接受财政所的指导和检查。三、预算管理（一）预算编制1.财政所应当按照国家预算编制的有关规定，结合本镇经济社会发展计划和工作任务，提出下一年度预算建议数，经镇政府审核后，报上级财政部门。2.各部门应当根据本部门工作任务和事业发展需要，提出本部门年度经费预算建议数，报财政所汇总。3.财政所应当对各部门报送的预算建议数进行审核、汇总，结合上级财政部门下达的预算控制数，编制本镇年度财政预算草案，报镇政府审定后，提交镇人民代表大会审议。（二）预算执行1.镇政府应当严格执行镇人民代表大会批准的预算，不得擅自调整预算。确需调整预算的，应当按照规定程序报镇人民代表大会常务委员会审查和批准。2.财政所应当按照预算、用款计划和规定程序及时、足额拨付资金，确保预算执行。3.各部门应当严格按照预算执行，控制各项费用支出，不得超预算支出。因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序报财政所审核，经镇政府批准后执行。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、重大自然灾害等特殊情况，需要调整预算的，财政所应当及时提出预算调整方案，报镇政府审定后，提交镇人民代表大会常务委员会审查和批准。2.预算调整方案应当包括调整的原因、项目、数额、措施及对预算执行的影响等内容。（四）决算1.年度终了，财政所应当按照规定编制年度决算草案，报镇政府审定后，报上级财政部门审批。2.决算草案应当包括预算执行情况、收入支出决算表、资产负债表、财政专户管理资金收支决算表等内容。3.各部门应当配合财政所做好决算工作，提供真实、完整的财务资料。四、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入，指镇政府从上级财政部门取得的各类财政拨款。2.事业收入，指镇政府机关及所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。3.上级补助收入，指镇政府从上级部门取得的非财政补助收入。4.附属单位上缴收入，指镇政府所属事业单位按照规定上缴的收入。5.经营收入，指镇政府机关及所属事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。6.其他收入，指上述规定范围以外的各项收入，包括捐赠收入、利息收入等。（二）收入管理1.各项收入应当按照国家有关规定及时足额入账，不得隐瞒、截留、挪用。2.财政拨款收入应当按照预算规定的用途使用，不得擅自改变用途。3.事业收入、经营收入应当按照国家有关规定进行核算和管理，确保收入真实、准确。4.上级补助收入、附属单位上缴收入应当按照规定及时入账，不得拖欠。5.其他收入应当按照规定进行管理，纳入单位预算统一核算。五、支出管理（一）支出范围1.人员经费支出，包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.公用经费支出，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。3.项目支出，指为完成特定工作任务和事业发展目标而发生的支出。（二）支出审批支出事项审批流程日常公用经费支出经手人签字、部门负责人审核、财政所审核、分管领导审批专项经费支出项目负责人提出申请、部门负责人审核、财政所审核、分管领导审核、镇政府主要领导审批大额支出（[X]元以上）由相关部门提出方案，经财政所审核后，提交镇政府领导班子会议研究决定重大项目支出项目申报、可行性研究、财政评审、镇政府领导班子会议审议、报上级部门审批（如需）（三）支出标准1.人员经费支出应当按照国家和地方有关规定执行。2.公用经费支出应当按照勤俭节约的原则，结合本镇实际情况制定合理的支出标准。3.公务接待费应当按照规定的接待范围、标准和审批程序执行，不得超标准接待。4.公务用车运行维护费应当按照规定的编制、标准和用途使用，严格控制车辆购置和运行费用。（四）支出报销1.报销凭证应当真实、合法、有效，内容完整，包括发票、收据、报销单等。2.经手人应当在报销凭证上签字，并注明用途、日期等信息。3.部门负责人应当对报销凭证的真实性、合法性、合理性进行审核，并签字确认。4.财政所应当对报销凭证进行审核，审核无误后予以报销。5.报销金额应当按照规定的审批权限进行审批，未经审批的支出不得报销。六、资产管理（一）资产范围1.流动资产，指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产，指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物类、通用设备类、专用设备类、文物和陈列品类、图书档案类、家具用具装具及动植物类等。3.无形资产，指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。（二）资产购置1.固定资产购置应当按照规定的程序进行，编制购置计划，报镇政府审批。2.购置固定资产应当进行政府采购，按照政府采购的有关规定执行。3.购置无形资产应当按照国家有关规定进行评估和备案。（三）资产登记1.财政所应当建立健全资产登记制度，对资产的购置、调入、调出、处置等情况进行详细登记。2.各部门应当指定专人负责本部门资产的登记和管理，定期与财政所核对资产账目。（四）资产清查1.财政所应当定期组织资产清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。2.资产清查中发现的盘盈、盘亏资产，应当及时查明原因，按照规定程序进行处理。（五）资产处置1.资产处置应当按照规定的程序进行，报镇政府审批。2.资产处置收入应当按照国家有关规定上缴国库，实行收支两条线管理。七、财务监督（一）内部监督1.财政所应当建立健全内部监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等工作的监督检查。2.各部门应当配合财政所做好内部监督工作，自觉接受财政所的监督检查。3.镇政府应当定期对财务工作进行内部审计，加强对财务收支、预算执行、资产管理等情况的审计监督。（二）外部监督1.镇政府应当接受上级财政部门、审计部门、纪检监察部门等的监督检查，如实提供财务资料，及时整改存在的问题。2.镇政府应当定期向镇人民代表大会报告财务工作情况，接受镇人民代表大会的监督。八、财务报告（一）财务报告内容1.财务报表，包括资产负债表、收入支出表、财政专户管理资金收支表等。2.财务情况说明书，包括预算执行情况、财务收支情况、资产负债情况、存在的问题及改进措施等。（二