测量单位财务制度

PAGE测量单位财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范测量单位的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障单位各项工作的顺利开展，促进单位持续健康发展。（二）适用范围本制度适用于本测量单位及其所属各部门、分支机构。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映单位财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖单位财务活动的全过程，确保财务信息的全面、准确。4.及时性原则：及时进行财务核算和报告，为单位决策提供及时有效的财务信息。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低成本费用。二、财务机构与人员（一）财务机构设置设立独立的财务部门，负责单位的财务管理和会计核算工作。财务部门应根据工作需要合理设置岗位，明确各岗位的职责权限。（二）财务人员配备配备具备专业知识和技能的财务人员，财务人员应持有会计从业资格证书，部分关键岗位人员应具备相应的专业职称。财务人员应定期参加培训和继续教育，不断提高业务水平和综合素质。（三）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责单位财务管理工作，制定财务工作计划和财务管理制度。组织财务核算和财务报告编制，为单位决策提供财务支持。负责资金管理、预算管理、成本控制等工作，确保单位财务状况良好。协调与外部相关部门的关系，维护单位利益。2.会计人员职责按照国家统一会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务数据的收集、整理和分析，为财务决策提供数据支持。严格执行财务制度，审核各项费用支出，确保财务收支合规。保管会计档案，定期进行归档和整理。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和其他贵重物品。协助会计做好其他财务工作。三、财务核算（一）会计核算基础采用权责发生制进行会计核算，以实际发生的经济业务为依据，按照规定的会计处理方法进行账务处理。（二）会计科目设置根据国家统一会计制度和本单位实际情况，设置会计科目。会计科目应保持相对稳定，确需变更的，应经财务负责人批准，并在财务报表附注中说明。（三）财务报表编制按照国家统一会计制度的规定，定期编制财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。财务报表应做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。（四）会计档案管理会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告等。会计档案应按照规定的期限进行保管，期满后按照规定的程序进行销毁。四、资金管理（一）资金筹集根据单位发展需要，合理筹集资金。资金筹集方式包括自有资金、银行贷款、财政拨款等。筹集资金应符合国家法律法规和政策要求，确保资金来源合法、合规。（二）资金使用1.资金审批流程各项资金支出应按照规定的审批流程进行审批。一般支出由部门负责人审核，财务负责人审批；重大支出应经单位领导班子集体研究决定。审批人应严格按照审批权限进行审批，不得越权审批。2.资金支付方式严格控制现金支付范围，超过规定限额的支出应通过银行转账等方式支付。支付款项时，应取得合法有效的票据，并按照规定进行审核和签字。3.资金预算管理编制年度资金预算，明确各项资金收支的金额、时间和用途。资金预算应经单位领导班子审议通过，并报上级主管部门备案。加强资金预算执行情况的监控和分析，定期对预算执行情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）资金安全管理1.加强现金管理，严格执行现金库存限额制度，确保现金安全。2.加强银行账户管理，定期核对银行账户余额，及时发现和处理异常情况。3.建立健全资金安全防范制度，加强对财务人员的安全教育和培训，提高资金安全意识。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金包括现金、银行存款和其他货币资金。加强货币资金的日常管理，确保资金安全。定期对货币资金进行清查盘点，做到账实相符。2.应收及预付款项包括应收账款、应收票据、预付账款等。加强对应收及预付款项的管理，及时催收款项，减少坏账损失。定期对应收及预付款项进行账龄分析和风险评估，采取有效措施防范风险。3.存货包括测量设备、办公用品等。建立健全存货管理制度，加强存货的采购、验收、保管、领用等环节的管理。定期对存货进行清查盘点，及时处理盘盈盘亏和积压物资，确保存货账实相符。（二）固定资产1.固定资产定义与分类单位价值在规定标准以上，使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等作为固定资产。固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书、档案以及家具、用具、装具及动植物等类别。2.固定资产购置根据单位实际需要和发展规划，编制固定资产购置计划。固定资产购置计划应经单位领导班子审议通过，并报上级主管部门备案。固定资产购置应按照规定的程序进行招标采购或询价采购，确保购置的固定资产符合质量要求和价格合理。3.固定资产折旧按照国家规定的折旧方法和折旧年限计提固定资产折旧。固定资产折旧应计入相关成本费用。定期对固定资产折旧进行核对和调整，确保折旧计算准确。4.固定资产清查每年至少进行一次固定资产清查盘点，全面核实固定资产的数量、价值、使用状况等情况。对清查中发现的问题，应及时查明原因，按照规定进行处理。（三）无形资产1.无形资产定义与分类单位拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.无形资产计价与摊销无形资产按照取得时的实际成本计价。无形资产应在预计使用年限内分期平均摊销，计入相关成本费用。3.无形资产转让与处置无形资产转让或处置应按照规定的程序进行审批，转让或处置收入应及时足额入账。六、成本费用管理（一）成本费用分类1.直接成本：与测量业务直接相关的成本，如测量设备购置、测量材料消耗等。2.间接成本：为组织和管理测量业务而发生的成本，如管理人员薪酬、办公费用等。3.期间费用：包括管理费用、销售费用和财务费用，应在发生当期直接计入当期损益。（二）成本费用核算1.按照成本核算对象和成本项目进行成本费用核算，确保成本费用核算准确、清晰。2.建立成本费用台账，记录成本费用的发生情况，定期进行成本费用分析，为成本控制提供依据。（三）成本费用控制1.制定成本费用控制目标和措施，加强对成本费用支出的审核和监控。2.严格控制各项费用支出标准，杜绝不合理支出。3.定期对成本费用控制情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施加以改进。七、收入管理（一）收入分类1.业务收入：通过提供测量服务等取得的收入。2.其他收入：包括利息收入、租金收入、捐赠收入等。（二）收入确认原则1.业务收入按照合同约定的收费标准和结算方式确认收入。2.其他收入按照实际收到的金额确认收入。（三）收入核算与管理1.按照收入类别进行明细核算，确保收入核算准确。2.加强对收入的管理，及时催收款项，确保收入足额入账。3.定期对收入情况进行分析，为单位经营决策提供依据。八、预算管理（一）预算编制1.每年第四季度开始编制下一年度预算。预算编制应遵循“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序。2.各部门应根据单位发展战略和年度工作计划，提出本部门的预算建议数，报财务部门审核。3.财务部门对各部门预算建议数进行审核、汇总，结合单位总体目标，提出单位年度预算草案，报单位领导班子审议通过。4.单位年度预算草案经上级主管部门批准后，分解下达各部门执行。（二）预算执行1.各部门应严格按照预算执行，确保预算目标的实现。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向单位领导汇报预算执行情况。3.建立预算执行预警机制，对预算执行偏差较大的项目及时进行预警和督促整改。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行申请和审批。2.预算调整申请应详细说明调整的原因、内容、金额等，经单位领导班子审议通过后，报上级主管部门备案。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务部门应定期对财务收支、资金使用、资产管理等情况进行自查，及时发现问题并加以纠正。3.单位内部审计部门应定期对单