教师发展中心财务制度

PAGE教师发展中心财务制度一、总则（一）目的为了规范教师发展中心的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障教师发展中心各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合教师发展中心实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于教师发展中心及其所属各部门。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持勤俭办学的方针，厉行节约，制止奢侈浪费。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。二、财务管理体制（一）财务机构设置教师发展中心设立独立的财务部门，配备专业的财务人员，负责中心的财务管理工作。财务部门应明确各岗位的职责权限，确保财务管理工作的规范、有序进行。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织领导财务部门的日常工作，制定财务工作计划和财务管理制度，并组织实施。负责编制财务预算、决算报告，定期分析财务状况，为中心领导决策提供财务依据。负责审核各项财务收支，严格执行财经纪律，确保财务工作的合法性、合规性。负责协调与财政、税务、审计等部门的关系，及时办理相关业务。负责财务人员的培训、考核和管理工作，提高财务人员的业务素质和工作能力。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责审核原始凭证的真实性、合法性、完整性和准确性，对不符合规定的原始凭证有权不予受理，并及时向财务负责人报告。负责财务数据的统计、分析和上报工作，定期编制财务报表和财务分析报告，为中心领导提供决策支持。负责会计档案的整理、归档和保管工作，确保会计档案的安全、完整。3.出纳人员职责负责办理现金收付和银行结算业务，严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定，确保现金收付和银行结算业务的安全、准确。负责保管库存现金、有价证券和各种票据，确保现金和票据的安全。负责登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。负责定期盘点库存现金，编制现金盘点报告，确保现金账实相符。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则。预算编制要符合国家有关法律法规和财务规章制度的要求。2.完整性原则。预算编制要涵盖教师发展中心的全部收入和支出，不得遗漏。3.真实性原则。预算编制要以实际发生的经济业务为基础，真实反映教师发展中心的财务状况和收支情况。4.合理性原则。预算编制要根据教师发展中心的事业发展规划和年度工作计划，合理安排各项收支，确保预算的可行性和有效性。（二）预算编制方法1.收入预算编制财政拨款收入。根据财政部门核定的预算指标编制。事业收入。根据教师发展中心的业务活动情况和收费标准，预计各项事业收入的金额。上级补助收入。根据上级主管部门的补助计划和金额编制。附属单位上缴收入。根据附属单位的经营情况和上缴比例，预计附属单位上缴收入的金额。其他收入。根据教师发展中心的实际情况，预计其他收入的金额。2.支出预算编制人员经费支出。根据教师发展中心的人员编制、工资标准和福利政策，预计人员经费支出的金额。公用经费支出。根据教师发展中心的业务活动需要和支出标准，预计公用经费支出的金额。项目支出。根据教师发展中心的事业发展规划和年度工作计划，确定项目名称、内容和金额，编制项目支出预算。（三）预算审批程序1.财务部门根据教师发展中心的事业发展规划和年度工作计划，提出预算编制的指导意见和要求。2.各部门根据财务部门的指导意见和要求，结合本部门的实际情况，编制本部门的预算草案，并报财务部门审核。3.财务部门对各部门的预算草案进行审核，提出审核意见，并反馈给各部门。各部门根据财务部门的审核意见，对本部门的预算草案进行修改和完善。4.财务部门将审核后的预算草案汇总，编制教师发展中心的年度预算草案，并报中心领导审批。5.中心领导对年度预算草案进行审批，审批通过后，由财务部门下达各部门执行。（四）预算执行与调整1.预算执行各部门要严格按照预算执行，不得擅自调整预算。财务部门要加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。预算执行过程中，如因特殊情况需要调整预算的，必须按照规定的程序进行审批。2.预算调整预算调整的原因国家政策调整。教师发展中心事业发展规划和年度工作计划发生重大变化。预算执行过程中出现不可预见的因素，导致预算执行困难。预算调整的程序各部门根据预算调整的原因，提出预算调整申请，并报财务部门审核。财务部门对各部门的预算调整申请进行审核，提出审核意见，并反馈给各部门。各部门根据财务部门的审核意见，对本部门的预算调整申请进行修改和完善。财务部门将审核后的预算调整申请汇总，编制教师发展中心的预算调整草案，并报中心领导审批。中心领导对预算调整草案进行审批，审批通过后，由财务部门下达各部门执行。四、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入。指教师发展中心从财政部门取得的各类财政拨款。2.事业收入。指教师发展中心开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。3.上级补助收入。指教师发展中心从上级主管部门取得的非财政补助收入。4.附属单位上缴收入。指教师发展中心附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。5.其他收入。指教师发展中心除上述收入以外的各项收入，包括投资收益、捐赠收入、利息收入等。（二）收入管理原则1.合法性原则。各项收入要符合国家有关法律法规和财务规章制度的要求。2.合理性原则。各项收入要合理、合规，不得擅自提高收费标准或扩大收费范围。3.及时性原则。各项收入要及时足额入账，不得截留、挪用。（三）收入票据管理1.教师发展中心使用的各类收入票据，必须由财务部门统一购买、保管和发放。2.各部门在收取收入时，必须使用财务部门统一发放的票据，并按照规定的格式和内容填写，确保票据的真实性、完整性和合法性。3.各部门要妥善保管收入票据，不得丢失、损坏或擅自销毁。如发现票据丢失或损坏，要及时向财务部门报告，并采取相应的措施进行处理。4.财务部门要定期对收入票据的使用情况进行检查和核销，确保票据的使用规范、安全。五、支出管理（一）支出范围1.人员经费支出。指教师发展中心用于职工工资、津贴、补贴、奖金、社会保险费、住房公积金等方面的支出。2.公用经费支出。指教师发展中心用于办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、招待费、福利费、劳务费、设备购置费、修缮费等方面的支出。3.项目支出。指教师发展中心为完成特定的工作任务或事业发展目标而发生的支出。（二）支出管理原则1.合法性原则。各项支出要符合国家有关法律法规和财务规章制度的要求。2.合理性原则。各项支出要合理、合规，不得擅自扩大支出范围或提高支出标准。3.效益性原则。各项支出要注重效益，提高资金使用效率。4.专款专用原则。项目支出要专款专用，不得挪作他用。（三）支出审批程序1.日常费用支出各部门根据工作需要，填写费用报销单，并附上相关的原始凭证，报部门负责人审批。部门负责人对费用报销单进行审核，签字确认后，报财务部门审核。财务部门对费用报销单进行审核，审核内容包括原始凭证的真实性、合法性、完整性和准确性，费用报销的合理性和合规性等。审核通过后，报财务负责人审批。财务负责人对费用报销单进行审批，签字确认后，由出纳人员办理报销手续。2.大额支出各部门根据工作需要，填写大额支出申请表，并附上相关的项目可行性研究报告、预算方案等资料，报部门负责人审批。部门负责人对大额支出申请表进行审核，签字确认后，报中心领导审批。中心领导对大额支出申请表进行审批，审批通过后，由财务部门按照规定的程序进行支付。（四）支出报销规定1.原始凭证要求原始凭证必须真实、合法、有效，内容完整，字迹清晰，不得涂改、挖补。原始凭证必须有填制单位的公章或财务专用章，并由填制人员签名或盖章。原始凭证必须注明日期、内容、金额等信息，金额大小写必须一致。原始凭证必须按照规定的格式和内容填写，不得自行编造。2.报销凭证要求报销凭证必须使用财务部门统一印制的费用报销单或其他报销凭证，并按照规定的格式和内容填写。报销凭证必须附上相关的原始凭证，并注明原始凭证的张数和金额。报销凭证必须由报销人签字确认，并注明报销日期、报销事由等信息。3.报销期限一般费用报销应在费用发生后的一个月内办理报销手续。特殊情况需要延长报销期限的，必须经财务负责人批准。六、资产管理（一）资产范围1.流动资产。指教师发展中心在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等。2.固定资产。指教师发展中心使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。3.无形资产。指教师发展中心拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。（二）资产购置与验收1.资产购置各部门根据工作需要，提出资产购置申请，并报财务部门审核。财务部门对资产购置申请进行审核，审核内容包括资产购置的必要性、合理性和可行性等。审核通过后，报中心领导审批。中心领导对资产购置申请进行审批，审批通过后，由财务部门按照规定的程序进行采购。2.资产验收资产购置完成后，由采购部门组织相关人员进行验收。验收内容包括资产的数量、质量、规格、型号等是否符合合同要求。验收合格后，由采购部门填写资产验收单，并由验收人员签字确认。资产验收单作为资产入账的依据。（三）资产使用与保管1.资产使用各部门要按照规定的用途和范围使用资产，不得擅自改变资产的用途和范围。各部门要建立资产使用管理制度，明确资产使用责任人，确保资产的安全、完整。各部门要定期对资产进行清查盘点，及时发现和解决资产使用过程中存在的问题。2.资产保管固定资产要指定专人保管，并建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、规格、数量、购置日期、使用部门等信息。无形资产要指定专人保管，并建立无形资产台账，详细记录无形资产的名称、类别、取得方式、价值、使用期限等信息。流动资产要按照规定的要求进行保管，确保资产的安全、完整。（四）资产处置1.资产处置的范围闲置资产。指教师发展中心长期闲置不用的资产。报废资产。指教师发展中心已经损坏无法使用或已超过使用期限的资产。淘汰资产。指教师发展中心因技术进步等原因需要淘汰的资产。其他需要处置的资产。2.资产处置的程序各部门根据资产处置的范围，提出资产处置申请，并报财务部门审核。财务部门对资产处置申请进行审核，审核内容包括资产处置的原因、方式、价值评估等。审核通过后，报中心领导审批。中心领导对资产处置申请进行审批，审批通过后，由财务部门按照规定的程序进行处置。3.资产处置的方式出售。指将资产出售给其他单位或个人。报废。指将资产进行报废处理。捐赠。指将资产捐赠给其他单位或个人。其他方式。七、财务监督（一）内部监督1.财务部门要建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查。2.各部门要配合财务部门的监督检查工作，如实提供有关资料和情况，不得拒绝、隐匿或谎报。3.财务部门要定期对内部财务监督制度的执行情况进行检查和评估，及时发现问题并加以解决。（二）外部监督1.教师发展中心要接受财政、税务、审计等部门的监督检查，如实提供有关资料和情况，不得拒绝、隐匿或谎报。2.教师发展中心要按照规定定期向财政、税务、审计等部门报送财务报表和其他有关资料，接受其监督检查。八、财务报告与分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映教师发展中心的财务