民营中医院财务制度

PAGE民营中医院财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范民营中医院的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障医院的健康可持续发展，为医疗服务提供坚实的财务支持。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度制定。（三）适用范围本制度适用于[民营中医院名称]及其所属各部门、科室。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映医院的财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院所有财务活动，确保财务信息的全面性。4.准确性原则：财务数据应准确无误，为决策提供可靠依据。5.及时性原则：及时记录、处理财务业务，定期编制财务报告。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置医院设立独立的财务部门，负责医院的财务管理和会计核算工作。财务部门应根据工作需要合理设置岗位，明确各岗位的职责权限，确保财务工作的有序开展。（二）人员配备与职责1.财务负责人：全面负责医院财务工作，制定财务战略和计划，组织财务核算与管理，监督财务制度执行，协调与外部相关部门的关系。2.会计人员：按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，登记账簿，审核原始凭证，办理资金收付等会计事项。3.出纳人员：负责现金收付、银行结算等工作，保管库存现金、有价证券和各种票据，登记现金和银行存款日记账。4.财务管理人员：参与医院预算编制、成本控制、财务分析等工作，提供财务决策支持，协助制定财务管理制度和流程。三、预算管理（一）预算编制1.编制原则：坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，结合医院发展规划和年度工作计划，科学合理地编制预算。2.编制方法：采用零基预算和滚动预算相结合的方法。零基预算以零为基础，对各项收支进行重新评估和预测；滚动预算根据医院业务发展情况，定期对预算进行调整和补充，保持预算的连续性和前瞻性。3.编制流程：每年第四季度，各科室根据本科室业务计划和工作任务，提出下一年度的预算建议数，报财务部门汇总。财务部门对各科室预算建议数进行审核、平衡，结合医院整体发展目标，编制医院年度预算草案，提交医院管理层审议后，报董事会批准。（二）预算执行1.医院各科室应严格按照批准的预算组织收入、控制支出，确保预算的有效执行。2.财务部门负责对预算执行情况进行监控和分析，定期向医院管理层报告预算执行进度，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。3.建立预算执行考核制度，将预算执行情况与科室绩效挂钩，对预算执行不力的科室进行通报批评，并采取相应的奖惩措施。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、市场环境变化、医院业务发展需要等特殊情况，导致原预算无法执行或需要调整的，应按照规定的程序进行预算调整。2.预算调整申请由科室提出，经财务部门审核、医院管理层审批后，报董事会备案。调整后的预算应及时下达各科室执行。四、收入管理（一）收入分类医院收入主要包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。1.医疗收入：指医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。2.财政补助收入：指医院从财政部门取得的各类财政补助收入。3.科教项目收入：指医院开展科研、教学项目取得的收入。4.其他收入：指医院除上述收入以外的其他收入，如租金收入、捐赠收入等。（二）收入确认原则1.医疗收入在提供医疗服务并已收讫价款或取得收款权利时，按照实际收到或应收的金额确认收入。2.财政补助收入、科教项目收入按照实际收到的金额确认收入。3.其他收入按照实际收到的金额确认收入。（三）收费管理1.医院应严格执行国家物价政策，规范收费行为，公示收费项目和标准，严禁擅自设立收费项目、提高收费标准。2.加强收费票据管理，建立健全收费票据领购、使用、保管、核销制度，确保收费票据的安全和规范使用。3.定期对收费情况进行检查和审计，及时发现和纠正收费过程中存在的问题，防止收入流失。五、成本管理（一）成本分类医院成本主要包括医疗成本和期间费用。1.医疗成本：指医院在开展医疗服务活动过程中发生的各种耗费，包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金和其他费用。2.期间费用：指医院行政管理和后勤部门为组织、管理医疗活动及提供后勤服务所发生的各项费用，包括管理费用、财务费用和销售费用。（二）成本核算方法1.医院成本核算应遵循合法性、可靠性、相关性、分期核算、权责发生制、按实际成本计价、收支配比、一致性和重要性等原则。2.采用科室全成本核算方法，将医院成本按照科室进行归集和分配，计算各科室的全成本。3.成本核算应与预算管理、绩效管理相结合，为医院成本控制和绩效评价提供依据。（三）成本控制措施1.建立健全成本管理制度，明确成本控制目标和责任，加强成本核算和分析，及时发现成本管理中存在的问题并采取措施加以解决。2.优化医院业务流程，合理配置资源，提高工作效率，降低运营成本。3.加强物资管理，严格控制物资采购、库存和使用环节，降低物资损耗和浪费。4.加强固定资产管理，提高固定资产利用率，合理计提折旧，降低固定资产成本。5.开展成本控制绩效评价，对成本控制效果显著科室给予奖励，对成本控制不力科室进行督促整改。六、资产管理（一）货币资金管理1.医院应严格遵守国家有关货币资金管理的规定，加强现金、银行存款和其他货币资金的管理。2.建立健全货币资金内部控制制度，明确货币资金收支审批程序和权限，确保货币资金的安全和完整。3.定期对货币资金进行清查盘点，做到账实相符。如发现账实不符，应及时查明原因并进行处理。（二）固定资产管理1.固定资产是指医院持有的预计使用年限在一年以上（不含一年）、单位价值在规定标准以上、并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.医院应建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、入账、折旧、处置等流程和管理要求。3.加强固定资产清查盘点，定期对固定资产进行清查，确保固定资产账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因并进行处理。4.合理计提固定资产折旧，按照规定的折旧方法和折旧年限计提折旧，确保固定资产价值得到合理补偿。（三）无形资产管理1.无形资产是指医院为开展医疗服务等活动或为管理目的而持有的且没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。2.医院应建立无形资产管理制度，加强无形资产的取得、入账、摊销、处置等管理。3.按照规定对无形资产进行摊销，合理确定摊销期限和摊销方法，确保无形资产价值得到合理分摊。（四）库存物资管理1.库存物资是指医院为开展医疗服务及其他活动而储存的各类材料、低值易耗品、药品等物资。2.医院应建立库存物资管理制度，加强库存物资的采购、验收、入库、保管、发出、盘点等环节的管理。3.合理确定库存物资储备定额，避免库存积压或缺货，降低库存成本。4.定期对库存物资进行清查盘点，确保库存物资账实相符。对盘盈、盘亏的库存物资，应及时查明原因并进行处理。七、负债管理（一）负债分类医院负债主要包括流动负债和非流动负债。1.流动负债：指预计在一年以内（含一年）偿还的负债，包括短期借款、应付账款、预收医疗款、应付职工薪酬、应交税费等。2.非流动负债：指预计在一年以上偿还的负债，包括长期借款、长期应付款等。（二）负债管理原则1.合理控制负债规模，避免过度负债，确保医院财务风险可控。2.优化负债结构，降低负债成本，提高资金使用效益。3.加强负债的核算和管理，及时足额偿还债务，维护医院良好的信用形象。（三）负债审批程序1.医院举借债务应按照规定的程序进行审批，由医院管理层提出申请，经财务部门审核、医院董事会批准后实施。2.举借债务应明确用途、金额、期限、还款计划等内容，确保债务资金合理使用和按时偿还。八、财务报告与分析（一）财务报告编制1.医院应按照国家统一的会计制度和财务报告编制要求，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表、会计报表附注和财务情况说明书。2.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时，为医院管理层、投资者、债权人及其他相关部门提供准确的财务信息。（二）财务分析1.医院应定期开展财务分析工作，运用财务指标和相关统计数据，对医院的财务状况、经营成果和现金流量进行分析和评价。2.财务分析内容主要包括预算执行情况分析、收入分析、成本分析、资产负债分析、偿债能力分析、营运能力分析等。3.通过财务分析，发现医院财务运行中存在的问题，提出改进措施和建议，为医院决策提供依据。九、财务监督（一）内部监督1.医院应建立健全内部财务监督制度,加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对医院财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。3.医院审计部门应定期对医院财务进行审计，对发现的问题提出审计意见和建议