社区居委会计划财务制度

PAGE社区居委会计划财务制度一、总则（一）目的本计划财务制度旨在规范社区居委会的财务管理行为，加强财务内部控制，提高资金使用效益，保障社区各项工作的顺利开展，维护社区居民的合法权益，促进社区的稳定与发展。（二）适用范围本制度适用于社区居委会的所有财务活动，包括但不限于经费收支、资产购置与管理、预算编制与执行等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关财务制度，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映社区居委会的财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖社区居委会所有财务事项，不得遗漏重要财务信息。4.收支平衡原则：合理安排各项收支，保持财务收支平衡，避免出现财务赤字。5.民主理财原则：充分发扬民主，接受社区居民监督，保障居民对财务事务的知情权、参与权和监督权。（四）财务职责分工1.主任职责全面负责社区居委会的财务管理工作，对财务工作的合法性、真实性、完整性负责。审核财务预算、决算报告，审批重大财务支出。协调与上级主管部门、财政部门及其他相关部门的财务关系。2.财务人员职责负责日常财务核算工作，编制财务报表，及时、准确地反映社区财务状况。严格执行财务制度，审核各项收支凭证，确保财务收支合规。做好财务档案管理工作，妥善保管会计凭证、账簿、报表等资料。协助主任编制财务预算，跟踪预算执行情况，定期进行财务分析，为决策提供依据。3.其他人员职责各部门负责人负责本部门经费的合理使用和管理，配合财务人员做好相关财务工作。社区居民有权对财务工作进行监督，提出意见和建议。二、预算管理（一）预算编制1.编制依据国家有关法律法规和政策要求。社区发展规划和年度工作计划。上年度财务预算执行情况和本年度财务收支预测。2.编制内容收入预算：包括财政拨款收入、上级补助收入、社区自筹收入等。支出预算：分为基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算涵盖人员经费、公用经费等；项目支出预算根据社区实际工作需要，对特定项目的费用进行安排，如社区建设项目、公益活动经费等。3.编制程序每年[具体时间]前，财务人员根据相关依据和要求，提出预算编制建议方案。各部门结合本部门工作任务和计划，提出本部门经费预算需求，报财务人员汇总。财务人员对各部门预算进行审核、汇总，编制社区居委会年度财务预算草案。预算草案提交社区居委会会议审议通过后，报上级主管部门和财政部门备案。（二）预算执行1.严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严肃性。2.建立预算执行跟踪机制，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准后进行调整。（三）预算调整1.调整情形国家政策发生重大变化，对社区财务收支产生重大影响。社区发展规划和工作计划进行重大调整，导致原预算无法执行。发生不可抗力事件，影响预算执行。其他确需调整预算的情形。2.调整程序由财务人员根据实际情况提出预算调整建议方案。预算调整建议方案经社区居委会会议审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。经批准的预算调整方案应及时下达各部门执行，并相应调整预算指标和会计账目。三、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入：指由财政部门拨入的用于社区居委会开展各项工作的经费。2.上级补助收入：上级主管部门给予的补助资金。3.社区自筹收入：包括社区服务收入、捐赠收入、租金收入等。4.其他收入：如利息收入、违约金收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应严格按照规定的渠道和方式取得，确保收入合法合规。2.加强对收入票据的管理，统一使用财政部门监制的票据，建立票据领用、登记、核销制度。3.及时足额收取各项收入，不得截留、挪用、坐支。4.对社区自筹收入，应制定相应的管理制度，明确收入来源、收取标准和程序，确保收入的稳定性和可持续性。（三）收入核算1.财务人员应按照财务制度的规定，及时、准确地对各项收入进行核算，确保收入入账及时、金额准确。2.定期对收入情况进行统计分析，掌握收入动态，为预算编制和财务管理提供依据。四、支出管理（一）支出审批权限1.日常公用经费支出：金额在[具体金额]以下的，由财务人员审核后，报主任审批；金额在[具体金额]以上的，经社区居委会会议研究决定后，由主任审批。2.专项支出：无论金额大小，均需经社区居委会会议研究通过后，由主任审批。3.重大支出项目：如涉及社区建设、大额设备购置等重大支出项目，应按照规定进行可行性论证和公开招投标，报上级主管部门和财政部门审批后实施。（二）支出报销规定1.报销凭证要求所有支出必须取得合法有效的原始凭证，包括发票、收据、报销单等。原始凭证应具备以下要素：凭证名称、填制日期、填制单位名称或填制人姓名、经办人的签名或盖章、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价、金额等。发票应加盖发票专用章，收据应加盖财务专用章或收款单位公章。2.报销流程经办人填写报销单，注明支出事由、金额、日期等，并签字确认。部门负责人审核签字，确认支出的合理性和必要性。财务人员审核报销凭证的真实性、合法性、完整性，以及报销金额是否符合规定标准。审核无误后，报主任审批。主任审批通过后，财务人员予以报销付款。（三）支出分类管理1.人员经费支出包括社区居委会工作人员的工资、奖金、津贴、补贴等。严格按照国家有关规定和标准执行，确保人员经费按时足额发放。2.公用经费支出涵盖办公费、水电费、差旅费、会议费、培训费等日常公用支出。制定公用经费支出标准，严格控制各项费用支出，提高资金使用效益。3.项目支出根据社区实际工作需要安排的特定项目支出，如社区环境整治项目、文化活动项目等。项目支出应专款专用，按照项目预算和合同约定进行管理，确保项目顺利实施。（四）支出控制措施1.建立健全支出审批制度，严格执行审批程序，防止不合理支出。2.加强对各项支出的审核监督，定期对支出情况进行检查和分析，发现问题及时整改。3.严格控制招待费、差旅费等支出规模，杜绝铺张浪费现象。4.积极推行政府采购制度，对符合政府采购条件的项目，按照规定进行采购，降低采购成本。五、资产管理（一）资产分类1.流动资产：包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，如房屋建筑物、办公设备、交通工具等。3.无形资产：如土地使用权、商标权、专利权等。（二）资产购置1.购置计划根据工作需要和资产状况，编制资产购置计划，明确购置资产的名称、数量、规格、预算金额等。2.购置审批资产购置计划经社区居委会会议审议通过后，按照规定的审批权限进行审批。3.购置实施固定资产购置应按照政府采购规定进行，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式确定供应商；流动资产购置应选择信誉良好、价格合理的供应商。（三）资产登记1.建立资产台账，对资产的购置、验收、使用、保管、处置等情况进行详细记录。2.财务人员负责固定资产总账的登记，各部门负责本部门固定资产明细账的登记。3.定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。（四）资产使用与保管1.制定资产使用管理制度，明确资产使用部门和人员的职责，确保资产合理使用。2.加强对资产的日常保管，做好防火、防盗、防潮、防虫等工作，确保资产安全完整。3.对固定资产定期进行维护保养，延长资产使用寿命，提高资产使用效能。（五）资产处置1.处置情形包括资产报废、出售、转让、捐赠等。2.处置程序资产使用部门提出处置申请，说明处置原因、资产状况等。财务人员会同相关部门对处置资产进行评估，提出处置意见。处置意见报社区居委会会议审议通过后，按照规定报上级主管部门和财政部门审批。经批准后，按照规定程序进行资产处置，并及时进行账务处理。六、财务报告与财务分析（一）财务报告1.报告种类月度财务报表：反映月度财务收支情况。季度财务报表：包括资产负债表、利润表、现金流量表等，全面反映季度财务状况。年度财务决算报告：对年度财务收支、资产负债、预算执行等情况进行总结和分析。2.报告编制要求财务人员应按照国家统一的会计制度和财务制度规定，及时、准确、完整地编制财务报告。财务报告应数字真实、内容完整、说明清楚、报送及时。3.报告报送与公开月度财务报表、季度财务报表报社区居委会主任和上级主管部门；年度财务决算报告报社区居民会议审议通过后，报上级主管部门和财政部门备案，并在社区内进行公开，接受居民监督。（二）财务分析1.定期对社区居委会的财务状况和经营成果进行分析，撰写财务分析报告。2.财务分析内容包括预算执行情况、收支结构分析、资产负债状况分析、资金使用效益分析等。3.通过财务分析，发现财务管理中存在的问题，提出改进措施和建议，为社区居委会决策提供参考依据。七、财务监督与审计（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督检查。2.社区居委会成立财务监督小组，由居民代表、社区工作人员等组成，负责对财务工作进行监督。3.财务监督小组定期对财务收支、资产管理等情况进行检查，发现问题及时提出整