医院研究所财务制度管理

PAGE医院研究所财务制度管理一、总则（一）目的本财务制度旨在规范医院研究所的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院研究所各项工作的顺利开展，促进医院研究所的可持续发展。（二）适用范围本制度适用于医院研究所及其所属各部门、科室。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院研究所财务活动的全过程，确保财务管理无遗漏。4.准确性原则：财务数据的记录、计算和报告应准确无误。5.及时性原则：及时进行财务核算和报告，为决策提供及时有效的信息。6.效益性原则：合理配置资源，追求资金使用效益最大化。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置医院研究所设立独立的财务部门，负责全院的财务管理工作。财务部门应根据工作需要合理设置岗位，明确各岗位的职责权限。（二）人员配备财务部门应配备具备专业知识和技能的财务人员，包括会计、出纳等。财务人员应具备相应的从业资格证书，并定期参加培训和继续教育，以提高业务水平。（三）岗位职责1.财务负责人全面负责医院研究所的财务管理工作，制定财务工作计划和目标。组织财务核算，编制财务报表，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。负责财务制度的贯彻执行和监督检查，防范财务风险。协调与财政、税务、审计等部门的关系。2.会计人员按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务数据的收集、整理、分析和归档，确保财务信息的准确性和完整性。协助财务负责人进行财务预算的编制和执行监控。负责财务印章、票据等的保管和使用登记。3.出纳人员办理现金收付和银行结算业务，确保资金收付的安全和准确。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保其安全完整。协助会计人员进行资金核对和账务处理。三、预算管理（一）预算编制1.医院研究所应根据事业发展规划和年度工作计划，编制年度财务预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性和合理性。2.预算编制应涵盖收入预算和支出预算。收入预算应根据业务收入预测、财政补助收入等情况进行编制；支出预算应根据人员经费、公用经费、业务支出等项目进行分类编制，并细化到具体的项目和金额。3.预算编制过程中，各部门应积极参与，提供相关资料和数据，财务部门负责汇总、审核和编制预算草案，报医院研究所领导审批后执行。（二）预算执行1.经批准的预算是医院研究所年度财务收支的依据，各部门应严格按照预算执行，确保预算的严肃性。2.财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行申报和审批。调整预算应说明调整的原因、项目和金额，并经医院研究所领导批准后执行。（三）预算考核1.医院研究所应建立预算考核制度，对各部门的预算执行情况进行考核评价。考核内容包括预算执行进度、预算执行准确率、预算执行效益等方面。2.预算考核结果应与部门和个人的绩效挂钩，对预算执行情况好的部门和个人给予奖励，对预算执行不力的部门和个人进行批评和处罚。四、收入管理（一）收入分类医院研究所的收入主要包括业务收入、财政补助收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）业务收入管理1.业务收入是医院研究所开展医疗、科研、教学等业务活动取得的收入，包括医疗收入、科研收入、教学收入等。2.医疗收入应按照国家物价部门规定的收费标准进行收取，确保收费的合规性和准确性。收费票据应妥善保管，及时进行核对和核销。3.科研收入应按照科研项目合同的约定进行管理，确保科研经费的专款专用。科研经费到账后，应及时办理入账手续，并按照规定进行核算和管理。4.教学收入应按照教学计划和合同的约定进行收取，确保教学经费的足额到位。教学经费应主要用于教学活动的开展，如师资培训、教学设备购置等。（三）财政补助收入管理1.财政补助收入是医院研究所从财政部门取得的各类财政拨款，包括基本支出补助、项目支出补助等。2.财政补助收入应按照财政部门的要求进行管理和使用，确保专款专用。财政补助资金应及时足额到账，并按照规定进行核算和报告。3.医院研究所应积极争取财政支持，合理安排财政补助资金，提高资金使用效益。（四）上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入管理1.上级补助收入是医院研究所从上级主管部门取得的非财政补助收入；附属单位上缴收入是医院研究所附属独立核算单位按照规定上缴的收入；其他收入是医院研究所取得的除上述收入以外的各项收入，如捐赠收入、利息收入等。2.上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入应按照相关规定进行管理和核算，确保收入的合法性和真实性。五、支出管理（一）支出分类医院研究所的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、业务支出、科研支出、教学支出等。（二）支出审批1.医院研究所应建立健全支出审批制度，明确各类支出的审批权限和审批程序。2.一般支出应按照规定的审批流程进行审批，重大支出应经过医院研究所领导集体研究决定。审批时应严格审核支出的合理性、合法性和必要性。3.支出审批应实行“一支笔”审批制度，明确审批责任人。审批责任人应认真履行职责，确保支出审批的严格和规范。（三）人员经费支出管理1.人员经费支出包括基本工资、绩效工资、津贴补贴、社会保障缴费等。2.人员经费应按照国家有关规定和医院研究所的薪酬制度进行发放，确保职工工资福利待遇的按时足额发放。3.社会保障缴费应按照国家规定的比例和基数进行计算和缴纳，确保职工的社会保险权益得到保障。（四）公用经费支出管理1.公用经费支出包括办公费、差旅费、会议费、培训费、印刷费、水电费、物业管理费等。2.公用经费应按照预算安排和实际需要进行支出，严格控制费用支出标准。费用报销应按照规定的审批程序进行，提供真实、合法、有效的报销凭证。3.加强对公用经费支出的管理和监督，定期进行费用分析和评估，提高资金使用效益。（五）业务支出管理1.业务支出是医院研究所开展医疗、科研、教学等业务活动发生的支出，包括药品、卫生材料、设备购置、维修维护等费用。2.业务支出应按照相关规定进行管理，确保支出的合理性和合规性。药品和卫生材料的采购应按照规定的程序进行，确保质量和价格合理。设备购置应进行可行性论证，严格控制设备采购成本。3.加强对业务支出的成本核算和控制，提高业务活动的经济效益。（六）科研支出管理1.科研支出是医院研究所开展科研项目发生的支出，包括科研设备购置、科研材料采购、科研测试化验加工、科研协作费等。2.科研支出应按照科研项目合同的约定进行管理，确保科研经费的专款专用。科研经费的使用应符合国家有关科研经费管理的规定，严格控制经费支出范围和标准。3.建立科研经费绩效评价制度，对科研项目的实施效果和经费使用效益进行评价，提高科研经费的使用效益。（七）教学支出管理1.教学支出是医院研究所开展教学活动发生的支出，包括教学设备购置、教学材料采购、教学师资培训等费用。2.教学支出应按照教学计划和合同的约定进行管理，确保教学经费的足额到位和合理使用。教学经费应主要用于教学活动的开展，提高教学质量。3.加强对教学支出的管理和监督，定期进行教学经费使用情况的检查和评估，确保教学经费的使用效益。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产是指医院研究所可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括货币资金、应收及预付款项、存货等。2.货币资金应按照国家有关规定进行管理，确保资金的安全和完整。应收及预付款项应及时清理结算，加强对往来款项的管理和监督。3.存货是指医院研究所为开展业务活动及其他活动而储存的各类材料、低值易耗品、药品、卫生材料等。存货应按照规定的核算方法进行核算，定期进行盘点清查，确保账实相符。（二）固定资产1.固定资产定义：固定资产是指医院研究所为开展业务活动及其他活动而持有的，单位价值在规定标准以上，使用期限超过一年（不含一年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产分类：固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等六大类。3.固定资产购置：固定资产购置应按照规定的程序进行审批和采购，确保资产的质量和价格合理。购置固定资产应进行可行性论证，纳入单位预算管理。4.固定资产折旧：医院研究所应按照国家有关规定对固定资产计提折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。5.固定资产清查：定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。（三）无形资产1.无形资产定义：无形资产是指医院研究所为开展业务活动及其他活动而持有的，没有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。2.无形资产计价：无形资产应按照取得时的实际成本计价。自行开发并依法申请取得的无形资产，其入账价值应按照依法取得时发生的注册费、聘请律师费等费用确定。3.无形资产摊销：医院研究所应按照国家有关规定对无形资产进行摊销，摊销方法一经确定，不得随意变更。七、成本管理（一）成本核算对象医院研究所应根据业务活动特点和管理要求，确定成本核算对象。成本核算对象可以是科室、项目、病种等。（二）成本核算方法医院研究所应采用适合本单位的成本核算方法，如完全成本法、作业成本法等。成本核算应遵循合法性、可靠性、相关性、分期核算、权责发生制、按实际成本计价、一致性、重要性等原则。（三）成本控制1.建立成本控制制度，明确成本控制目标和责任。各部门应根据成本控制目标，采取有效措施控制成本支出。2.加强成本分析和考核，定期对成本核算结果进行分析，找出成本控制的薄弱环节，采取针对性措施加以改进。成本考核结果应与部门和个人的绩效挂钩。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.医院研究所应按照国家统一的会计制度规定，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政补助收入支出表以及会计报表附注和财务情况说明书等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映医院研究所的财务状况和经营成果，为医院研究所领导、上级主管部门和其他相关部门提供决策依据。（二）财务分析1.财务部门应定期对医院研究所的财务状况和经营成果进行分析，撰写财务分析报告。财务分析应包括预算执行情况分析、收入分析、支出分析、资产负债分析、成本效益分析等内容。2.通过财务分析，发现医院研究所财务管理中存在的问题，提出改进措施和建议，为医院研究所领导决策提供参考。九、财务监督（一）内部监督1.医院研究所应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。内部监督应包括财务制度执行情况监督、预算执行情况监督、收入支出监督、资产管理监督等