卫生院公共卫生管理制度

PAGE卫生院公共卫生管理制度一、总则1.目的为加强卫生院公共卫生管理工作，提高公共卫生服务质量，保障人民群众身体健康，依据国家相关法律法规和卫生行业标准，结合本卫生院实际情况，制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于本卫生院全体工作人员在公共卫生服务工作中的行为规范和管理要求。3.基本原则（1）预防为主原则：坚持以预防疾病发生为重点，通过开展健康教育、预防接种、妇幼保健、慢性病管理等工作，降低疾病发生率。（2）公平可及原则：确保公共卫生服务覆盖全体居民，不论其性别、年龄、职业、地域等因素，都能享受到基本的公共卫生服务。（3）质量第一原则：严格按照国家和行业标准开展公共卫生服务工作，确保服务质量和效果。（4）依法管理原则：依据相关法律法规和卫生行业标准，规范公共卫生管理行为，确保各项工作合法合规。二、组织管理1.成立公共卫生管理领导小组由卫生院院长担任组长，副院长担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组负责全面领导和协调卫生院公共卫生管理工作，制定工作计划和目标，监督工作执行情况，解决工作中存在的问题。2.明确各部门职责（1）公共卫生科：负责制定公共卫生工作计划和实施方案，组织开展各项公共卫生服务工作，收集、整理、分析公共卫生数据，建立居民健康档案，对重点人群进行随访管理等。（2）预防接种门诊：负责辖区内儿童预防接种工作的组织实施，严格按照免疫程序进行疫苗接种，做好接种登记、疫苗管理及冷链设备维护等工作。（3）妇幼保健科：负责辖区内妇女儿童保健工作，开展孕期保健、产后访视、儿童健康体检、新生儿疾病筛查等服务，指导基层妇幼保健工作。（4）慢性病管理科：负责辖区内慢性病患者的筛查、登记、随访管理和健康指导，制定个性化的治疗方案，提高慢性病患者的管理率和控制率。（5）健康教育科：负责制定健康教育计划，开展多种形式的健康教育活动，普及健康知识，提高居民健康素养。（6）其他科室：按照各自职责，配合公共卫生科做好相关公共卫生工作，如检验科负责提供公共卫生检测服务，药剂科负责公共卫生药品的供应和管理等。三、公共卫生服务项目管理1.健康教育（1）制定年度健康教育工作计划，明确目标、内容、形式和实施步骤。（2）根据不同人群的健康需求，开展针对性的健康教育活动，如针对老年人开展慢性病防治知识讲座，针对儿童开展预防接种知识宣传等。（3）通过发放宣传资料、设置宣传栏、举办健康咨询活动、播放健康教育音像资料等多种形式，普及健康知识，提高居民健康意识。（4）定期对健康教育效果进行评估，根据评估结果调整工作计划和活动内容，不断提高健康教育质量。2.预防接种（1）严格按照国家免疫规划程序，为辖区内适龄儿童提供预防接种服务，确保疫苗接种率达到国家要求。（2）做好预防接种前的告知、询问、登记等工作，确保接种安全。（3）加强疫苗管理，建立健全疫苗购进、储存、运输、使用等管理制度，确保疫苗质量。（4）定期对预防接种工作进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题，不断提高预防接种工作质量。3.妇幼保健（1）为辖区内孕产妇提供孕期保健、产前检查、产后访视等全程服务，建立孕产妇保健手册，加强高危孕产妇管理，降低孕产妇死亡率。（2）为辖区内06岁儿童提供健康体检、生长发育监测、营养指导等服务，建立儿童保健手册，加强体弱儿管理，提高儿童健康水平。（3）开展新生儿疾病筛查工作，确保筛查率达到国家要求，及时发现和治疗先天性疾病。（4）加强与上级妇幼保健机构的沟通协作，接受业务指导，不断提高妇幼保健服务质量。4.慢性病管理（1）对辖区内高血压、糖尿病等慢性病患者进行筛查、登记，建立慢性病患者健康档案。（2）定期对慢性病患者进行随访管理，了解患者病情变化，提供健康指导和用药咨询，督促患者按时服药，定期复查。（3）根据患者病情，制定个性化的治疗方案，对病情不稳定的患者及时转诊至上级医疗机构。（4）加强慢性病防治知识宣传，提高居民慢性病防治意识，降低慢性病发病率和致残率。5.老年人健康管理（1）为辖区内65岁及以上老年人提供每年一次的免费健康体检服务，包括体格检查、实验室检查、心电图检查等。（2）建立老年人健康档案，对体检结果进行评估，及时发现健康问题，提供健康指导和干预措施。（3）加强与老年人及其家属的沟通交流，了解老年人健康需求，提供优质的健康服务。6.重性精神疾病患者管理（1）对辖区内重性精神疾病患者进行筛查、登记，建立患者健康档案。（2）定期对患者进行随访管理，了解患者病情变化，督促患者按时服药，防止病情复发。（3）对病情不稳定的患者及时转诊至上级精神卫生机构，并协助做好患者的康复指导工作。（4）加强与社区、公安等部门的协作配合，做好患者的应急处置和管理工作，维护社会稳定。四、公共卫生信息管理1.建立公共卫生信息系统利用信息化技术，建立涵盖居民健康档案、预防接种、妇幼保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等公共卫生服务信息的管理系统，实现信息的实时录入、查询、统计分析和共享。2.信息收集与录入各科室负责按照各自职责，及时收集公共卫生服务相关信息，并准确录入公共卫生信息系统。信息收集要做到全面、准确、及时，确保信息的真实性和完整性。3.信息审核与质控公共卫生科负责对各科室录入的信息进行审核，定期开展信息质量控制工作，对存在的问题及时反馈并督促整改。要建立信息审核和质控制度，明确审核流程和标准，确保信息质量。4.信息分析与利用定期对公共卫生信息进行分析，为制定公共卫生工作计划、评估工作效果、指导业务开展提供依据。要充分利用信息分析结果，发现公共卫生问题，采取针对性措施加以解决，不断提高公共卫生服务水平。5.信息安全管理加强公共卫生信息安全管理，采取加密存储、访问控制、数据备份等措施，确保信息安全。要建立信息安全管理制度，明确信息安全责任，防止信息泄露和丢失。五、公共卫生服务绩效考核1.建立绩效考核制度制定公共卫生服务绩效考核方案，明确考核原则、内容、方法、程序和结果应用等。绩效考核要坚持客观公正、科学合理、激励约束并重的原则，充分调动工作人员的积极性和主动性。2.考核内容主要包括公共卫生服务项目完成情况、服务质量、居民满意度等方面。具体考核指标根据国家和地方相关要求及卫生院实际情况确定。3.考核方法采取定期考核与不定期抽查相结合的方式，通过查阅资料、现场检查、问卷调查、电话随访等方法进行考核。考核要注重工作过程和效果的综合评价，确保考核结果真实可靠。4.考核程序（1）成立绩效考核小组，负责组织实施绩效考核工作。（2）各科室按照考核要求，定期报送工作开展情况和相关数据资料。（3）绩效考核小组对各科室报送的资料进行审核，并进行现场检查和调查核实。（4）根据考核结果，计算各科室的绩效考核得分，并进行排名公示。5.结果应用将绩效考核结果与工作人员的绩效工资、评先评优、岗位晋升等挂钩。对考核优秀的科室和个人给予表彰奖励，对考核不合格的科室和个人进行通报批评，并责令限期整改。通过绩效考核，不断提高公共卫生服务质量和水平。六、公共卫生服务经费管理1.经费来源与使用原则公共卫生服务经费由政府财政补助和卫生院自筹等渠道筹集。经费使用要坚持专款专用、合理合规、效益优先的原则，确保经费用于公共卫生服务工作。2.经费预算管理根据公共卫生服务工作任务和目标，制定年度经费预算，明确各项经费支出的项目、标准和金额。经费预算要科学合理，符合实际工作需要，并报上级主管部门审核批准。3.经费支出管理严格按照经费预算和相关财务制度进行经费支出管理。经费支出要做到手续完备、凭证齐全、账目清晰，确保经费使用合法合规。要加强对公共卫生服务项目经费的核算和监督，防止经费浪费和挪用。4.经费监督与审计建立健全经费监督和审计制度，定期对公共卫生服务经费的使用情况进行监督检查和内部审计。要主动接受财政、审计等部门的监督检查，并及时整改存在的问题。对违反经费管理规定的行为，要依法依规严肃处理。七、培训与进修1.制定培训计划根据公共卫生服务工作需求和工作人员业务水平，制定年度培训计划，明确培训目标、内容、方式和时间安排。培训计划要具有针对性和实用性，能够满足不同岗位工作人员的学习需求。2.培训内容主要包括公共卫生法律法规、专业知识、技能操作、服务规范等方面。要定期组织开展业务培训，不断更新工作人员的知识结构，提高业务能力和服务水平。3.培训方式采取内部培训、外部进修、学术交流、远程教育等多种方式进行培训。内部培训由卫生院业务骨干担任讲师，定期开展业务讲座和技能培训；外部进修选派业务骨干到上级医疗机构或专业培训机构进行学习深造；学术交流组织工作人员参加各类学术会议和培训活动，了解行业最新动态和技术进展；远程教育利用网络平台，组织工作人员参加在线学习和培训。4.培训考核建立培训考核制度，对参加培训的工作人员进行考核。考核内容包括理论知识和实践技能等方面，考核结果作为工作人员绩效考核和岗位晋升的重要依据。要加强对培训效果的跟踪评估，及时调整培训内容和方式，提高培训质量。八、应急管理1.制定应急预案针对可能发生的突发公共卫生事件，制定完善的应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。应急预案要具有科学性、实用性和可操作性，确保在突发公共卫生事件发生时能够迅速、有效地进行应对。2.应急物资储备建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如防护用品、消杀药品、检测设备、急救药品等。要定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。3.应急队伍建设组建应急处置队伍，明确队伍成员的职责分工和培训要求。应急处置队伍要定期进行培训和演练，提高应急处置能力和协同作战水平。4.应急响应与处置在突发公共卫生事件发生时，要立即启动应急预案，按照应急响应程序，迅速开展应急处置工作。要及时向上级主管部门报告事件