农经局财务制度

PAGE农经局财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范农经局的财务管理行为，加强财务监督，提高资金使用效益，保障农经局各项工作的顺利开展，促进农村经济健康发展。（二）适用范围本制度适用于农经局机关及所属各事业单位。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和收支情况。3.完整性原则：涵盖农经局所有财务活动，确保财务信息全面、完整。4.准确性原则：财务数据准确无误，各项收支计算和记录精确。5.及时性原则：及时进行财务核算、报告和分析，为决策提供及时有效的财务信息。6.效益性原则：优化资源配置，提高资金使用效益，实现经济效益与社会效益的统一。二、财务机构与人员职责（一）财务机构设置农经局设立独立的财务部门，配备必要的财务人员，负责全局的财务管理工作。（二）财务人员职责1.财务负责人全面负责农经局的财务管理工作，制定财务工作计划和财务管理制度。组织财务核算，编制财务报表，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。负责财务预算的编制、执行和监督，严格控制财务收支。加强财务内部控制，防范财务风险，确保资金安全。协调与财政、审计等部门的关系，配合做好相关工作。2.会计人员按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的审核和记账工作，确保会计信息真实、准确、完整。定期核对账目，进行财产清查，及时发现和处理财务问题。协助财务负责人编制财务预算和财务分析报告。3.出纳人员负责现金收付和银行结算业务，严格按照现金管理和银行结算制度办理相关手续。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和有关印章、空白票据等，确保资金和票据安全。协助会计人员做好财务核算工作，提供相关财务资料。三、预算管理（一）预算编制1.根据农经局的工作任务和发展规划，结合上年度预算执行情况，由财务部门牵头，各业务科室配合，编制年度财务预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算要充分考虑各项收入来源，确保收入的准确性和完整性；支出预算要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则，合理安排各项支出，重点保障农村经济发展、农业项目建设、农民权益维护等方面的资金需求。3.预算编制要遵循“量入为出、收支平衡”的原则，不得编制赤字预算。（二）预算审批1.财务预算草案编制完成后，提交农经局领导班子会议审议。2.领导班子会议对预算草案进行全面审查，提出修改意见和建议，经修改完善后形成年度财务预算方案。3.年度财务预算方案报经上级主管部门批准后执行。（三）预算执行1.各业务科室要严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序办理审批手续。2.财务部门要加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。3.建立预算执行考核机制，对各业务科室预算执行情况进行考核评价，考核结果与科室绩效挂钩。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化、不可抗力等因素影响，导致原预算无法执行或需要增减预算指标的，应及时提出预算调整申请。2.预算调整申请应包括调整的原因、项目、金额等内容，并附相关证明材料。3.预算调整申请经财务部门审核后，报农经局领导班子会议审议批准。批准后的预算调整方案作为预算执行的依据。四、收入管理（一）收入范围农经局的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家有关规定及时足额入账，不得截留、挪用、坐支。2.财政拨款收入要严格按照财政部门的要求和规定的用途使用，确保专款专用。3.事业收入、经营收入等要按照相关政策和规定进行核算和管理，依法纳税。4.加强对附属单位上缴收入和其他收入的管理，确保收入的合法性和稳定性。（三）票据管理1.农经局统一使用财政部门监制的票据，不得自行印制或使用非法票据。2.建立票据管理制度，明确票据的购买、保管、使用、核销等环节的职责和流程。3.票据使用人员要严格按照规定开具票据，确保票据内容真实、完整、准确。4.定期对票据进行盘点和核销，确保票据的安全和规范使用。五、支出管理（一）支出分类农经局的支出分为基本支出和项目支出。基本支出是指为保障农经局正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费；项目支出是指为完成特定的工作任务或事业发展目标而发生的支出。（二）支出审批严格执行支出审批制度，所有支出必须经过审批后方可列支。1.日常费用支出金额在[X]元以下的日常费用支出，由科室负责人审核签字后，报财务负责人审批。金额在[X]元以上至[X]元的日常费用支出，经科室负责人审核签字后，报财务负责人审核，再由分管领导审批。金额在[X]元以上的日常费用支出，经科室负责人、财务负责人审核签字后，报分管领导审核，最后由局长审批。2.专项支出专项支出预算内的项目，按照预算审批程序执行。专项支出预算外的项目，由项目实施科室提出申请，经财务部门审核后，报农经局领导班子会议审议批准。（三）支出标准1.人员经费支出按照国家和地方有关规定执行，确保工资、津贴、补贴等按时足额发放。2.公用经费支出要严格控制，按照勤俭节约的原则，制定合理的支出标准，规范各项费用的开支范围和标准。3.项目支出要按照项目预算和合同约定执行，严格控制项目成本，确保项目资金专款专用。（四）支出报销1.报销凭证必须真实、合法、有效，内容完整，包括发票、收据、报销单等。2.报销凭证应注明支出的事由、金额、日期等信息，并由经办人、证明人签字，按照审批程序审批后报销。3.严格执行公务卡结算制度，凡具备刷卡条件的支出，应使用公务卡结算。（五）差旅费管理1.制定差旅费管理办法，明确差旅费的开支范围、标准和报销程序。2.差旅费报销要严格按照规定执行，不得超标准报销。3.出差人员要及时报销差旅费，不得拖延。（六）会议费、培训费管理1.会议费、培训费应按照规定的标准和程序进行审批和报销。2.严格控制会议规模和培训时间，节约会议费、培训费开支。3.会议费、培训费报销要提供会议通知、培训计划、参会人员名单、费用明细等相关资料。六、资产管理（一）资产分类农经局的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.资产购置应按照预算管理的要求，纳入年度预算安排。2.购置固定资产要按照规定的程序进行政府采购，确保资产的质量和性价比。3.购置资产要进行严格的验收，确保资产数量、质量、规格等符合要求。（三）资产登记1.建立资产台账，对资产的购置、使用、处置等情况进行详细登记。2.定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。3.资产清查盘点结果要形成报告，对发现的问题及时进行处理。（四）资产使用1.加强对资产的使用管理，提高资产使用效益，防止资产闲置和浪费。2.建立资产使用管理制度。（五）资产处置1.资产处置应按照国家有关规定进行，严格履行审批手续。2.资产处置收入要及时足额上缴财政，不得截留、挪用。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查。2.定期开展内部审计工作，对财务收支的真实性、合法性、效益性进行审计监督。3.加强对财务人员的监督管理，规范财务人员的工作行为，防止违规违纪问题的发生。（二）外部监督1.主动接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，积极配合做好相关工作。2.按照规定定期向社会公开财务信息，接受社会监督。八、财务报告与分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告要真实、准确、完整，能够反映农经局的财务状况和收支情况。3.财务报告应及时报送农经局领导班子、上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.