卫生应急逐级报告制度

PAGE卫生应急逐级报告制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，规范卫生应急信息报告工作，提高应急反应能力，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内各类突发公共卫生事件的监测、报告、预警及应急处置工作。包括但不限于传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒、环境因素引起的公共卫生事件等。（三）基本原则1.及时准确原则报告信息应做到及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。确保应急指挥机构能够及时掌握事件动态，做出科学决策。2.分级负责原则按照事件的性质、危害程度和影响范围，实行分级报告制度。各级部门和人员应在各自职责范围内做好信息报告工作，不得越级报告。3.属地管理原则：以事发地为基础，当地部门负责事件的初步报告和处置，并及时向上级报告。4.科学规范原则：报告内容应符合相关行业标准和规范，采用统一的报告格式和流程，确保信息的规范性和可比性。二、报告主体与职责（一）报告主体1.公司/组织内各级医疗卫生机构，包括医院、门诊部、社区卫生服务中心等。2.负责食品安全管理的部门。3.涉及职业健康监测的部门。4.其他可能发现突发公共卫生事件的部门或人员。（二）职责1.医疗卫生机构职责负责突发公共卫生事件的监测、诊断和报告工作。按照规定及时向当地疾病预防控制机构和上级主管部门报告事件信息。配合相关部门开展现场调查、采样检测、医疗救治等应急处置工作。2.食品安全管理部门职责负责食品安全事故的监测和报告。及时向当地食品药品监管部门和上级主管部门报告食品安全事故信息。协助相关部门开展食品安全事故的调查处理工作。3.职业健康监测部门职责负责职业中毒等职业健康事件的监测和报告。按照要求向当地卫生行政部门和上级主管部门报告职业健康事件信息。配合开展职业健康事件的调查和处置工作。4.其他部门职责发现突发公共卫生事件相关线索或情况时，应及时向本部门负责人报告，并协助相关部门进行核实和报告。配合做好应急处置工作中的协调、保障等相关事宜。三、报告内容与格式（一）报告内容1.初次报告事件发生的时间、地点、单位。发病人数、死亡人数。主要临床表现、可能的病因。已采取的措施。报告单位、报告人及联系方式。2.进程报告事件的发展与变化。诊断与治疗情况。采取的进一步措施。3.结案报告事件的处理结果。事件原因分析。经验教训总结。（二）报告格式报告应采用统一的格式，包括纸质报告和电子报告。纸质报告应加盖报告单位公章，电子报告应通过指定的信息系统报送。报告格式应包含报告标题、报告日期、报告单位、报告人、事件基本信息、报告内容等栏目。四、报告程序与时限（一）报告程序1.责任报告人发现突发公共卫生事件后，应立即向本部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，应在[X]小时内核实情况，并向公司/组织内的卫生应急管理部门报告。3.卫生应急管理部门接到报告后，应在[X]小时内进行审核，并向当地卫生行政部门和上级主管部门报告。（二）报告时限1.对于甲类传染病、传染性非典型肺炎、肺炭疽的报告时限为[X]小时。2.对于乙类传染病中的艾滋病、肺炭疽、脊髓灰质炎以及突发公共卫生事件的报告时限为[X]小时。3.对于其他乙类传染病、丙类传染病及一般突发公共卫生事件的报告时限为[X]小时。五、信息审核与发布（一）信息审核1.公司/组织内的卫生应急管理部门负责对报告信息进行审核。审核内容包括事件的真实性、准确性、完整性、报告程序的合规性等。2.审核人员应认真核对报告内容，必要时可向报告单位或相关人员进行核实。对于审核不合格的报告，应要求报告单位重新核实并补充完善后再行上报。（二）信息发布1.公司/组织内的信息发布应遵循统一、准确、及时的原则，由指定的部门或人员负责。2.信息发布内容应经公司/组织内的卫生应急管理部门审核同意，并按照相关规定向社会公布。未经审核同意，任何部门和个人不得擅自发布突发公共卫生事件相关信息。六、培训与演练（一）培训1.公司/组织应定期组织卫生应急逐级报告制度的培训，提高各级人员的报告意识和能力。2.培训内容包括相关法律法规、报告程序、报告内容与格式、信息审核等方面。3.培训方式可采用集中培训、网络培训、现场指导等多种形式，确保培训效果。（二）演练1.公司/组织应定期开展卫生应急演练，检验和完善卫生应急逐级报告制度及相关应急预案。2.演练内容应包括突发公共卫生事件的模拟报告、信息审核、应急处置等环节。3.演练结束后，应及时总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时修订完善相关制度和预案。七、监督与考核（一）监督1.公司/组织内的卫生行政部门负责对卫生应急逐级报告制度的执行情况进行监督检查。2.监督检查内容包括报告主体的职责履行情况、报告程序的执行情况、报告信息的质量等。3.对于发现的问题，应及时责令整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核1.公司/组织应建立卫生应急逐级报告制度的考核机制，对各级部门和人员的报告工作进行考核评价。2.考核内容包括报告的及时性、准确性、完整性、报告程序的合规性等方面。3.考核结果应与绩效挂钩，对报告工作表现优秀的部门和人员给予表彰奖励，对违反报告制度的部门和人员进行严肃处理。八、附则