辐射安全保卫制度

辐射安全保卫制度第一章总则第一条为规范公司辐射安全管理，有效防范和控制辐射安全风险，保障员工职业健康、公众环境安全及公司资产稳定，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国职业病防治法》《核安全法》及行业相关技术标准，结合集团母公司关于安全生产与环境保护的指导方针，以及公司内部风险防控与业务流程优化的实际需求，特制定本制度。本制度旨在明确辐射安全管理的政策依据、适用范围、核心术语、管理原则，为公司辐射安全工作的系统性、规范化开展提供制度保障。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属单位及全体员工，涵盖但不限于涉及放射性同位素、射线装置、辐射环境监测等活动的业务场景，包括但不限于研发、生产、检测、销售、运维等环节。任何部门或个人在执行业务过程中涉及辐射安全事项的，均须严格遵守本制度规定。第三条本制度的核心术语定义如下：（一）XX专项管理：指公司针对辐射安全领域建立的系统性管理机制，包括风险识别、合规审查、过程监督、应急处置、持续改进等全流程管理活动。其外延覆盖辐射安全管理的政策执行、制度落实、技术监督及责任追究等维度。（二）XX风险：指在辐射安全管理过程中可能引发职业危害、环境污染或设施损毁的潜在不确定性因素，包括设备故障、操作失误、防护不足、监管缺失等情形。（三）XX合规：指公司各项辐射安全活动严格遵循国家法律法规、行业技术标准及内部管理制度的行为状态，体现为业务流程的合法性、操作标准的规范性、风险防控的有效性。第四条辐射安全专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：辐射安全管理须覆盖所有涉及放射性物质或辐射装置的业务场景，确保无死角、无遗漏。（二）责任到人：明确各层级、各岗位的辐射安全职责，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。（三）风险导向：以风险防控为核心，优先处理高等级风险事项，动态调整管理资源分配。（四）持续改进：通过定期评估、技术升级、流程优化等方式，不断提升辐射安全管理的有效性。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对辐射安全管理承担全面领导责任，负责审定公司辐射安全战略、重大政策及资源配置，确保公司整体辐射安全状况符合法规要求。分管安全生产或相关业务的领导为直接责任人，负责专项管理制度的组织实施、日常监督及突发事件的应急处置决策。第六条公司设立辐射安全保卫领导小组（以下简称“领导小组”），作为辐射安全管理的决策与协调机构。领导小组由公司主要负责人牵头，成员包括分管领导、牵头部门负责人、专责部门负责人及相关业务部门代表。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹公司辐射安全管理工作，审定年度管理计划与预算；（二）协调跨部门、跨单位的辐射安全事务，解决管理中的重大问题；（三）对重大辐射安全事件进行应急处置决策，监督事件处理的合规性与有效性。第七条设立辐射安全专责部门（以下简称“专责部门”），具体负责辐射安全管理的日常执行工作。专责部门主要职责包括：（一）制定和完善辐射安全管理制度、操作规程及应急预案；（二）开展辐射安全风险识别与评估，发布风险预警；（三）审核业务部门的辐射安全合规方案，监督执行情况；（四）组织辐射安全培训、演练及效果评估。第八条各业务部门及下属单位（以下简称“业务部门”）承担本领域辐射安全管理的主体责任，主要职责包括：（一）落实公司辐射安全管理制度，明确内部操作标准；（二）开展本领域辐射安全风险排查，建立风险台账；（三）实施辐射安全设施维护、检测记录管理；（四）配合专责部门完成合规审查，及时整改发现的问题。第九条基层执行岗位员工（以下简称“执行岗”）须履行以下合规操作责任：（一）严格遵循操作规程，严禁无资质人员接触放射性物质或操作射线装置；（二）发现异常情况或潜在风险时，立即停止作业并向上级报告；（三）定期参与辐射安全培训，签署岗位合规承诺书。第三章专项管理重点内容与要求第十条放射性同位素采购管理业务操作的合规标准：须向具备资质的供应商采购，提供完整的供应商资质证明及产品合格报告，建立采购审批链，确保采购记录可追溯。禁止性行为：严禁向无资质供应商采购、严禁超范围采购或违规转借放射性同位素。重点防控点：核素种类与数量与实际需求匹配、供应链环节的放射性污染风险。第十一条射线装置使用管理业务操作的合规标准：射线装置操作须取得相应资质，设置安全警示标识，建立使用台账，定期进行性能校验。禁止性行为：严禁未经授权操作、超参数使用或擅自拆卸改造射线装置。重点防控点：辐射屏蔽设施完好性、周围人员暴露剂量监测达标。第十二条辐射环境监测管理业务操作的合规标准：定期对工作场所、周边环境进行辐射水平监测，委托具备资质的机构开展检测，检测数据须存档备查。禁止性行为：伪造监测数据、延误检测周期或未按规定处置超标结果。重点防控点：监测点位布设的科学性、数据异常的溯源分析。第十三条放射性废物处置管理业务操作的合规标准：分类收集放射性废物，委托有资质单位处置，建立废物转移联单制度。禁止性行为：违规混排废物、擅自处置或转移放射性废物。重点防控点：废物暂存设施的防渗漏设计、转移过程的全程监管。第十四条员工职业健康管理业务操作的合规标准：开展上岗前、在岗期间及离岗时的职业健康检查，发放合格的个人防护用品，定期进行辐射安全培训。禁止性行为：强制员工暴露于超剂量限值辐射环境、未按规定进行健康监测。重点防控点：个人剂量计的规范佩戴与监测、职业健康档案的完整存档。第十五条事故应急处置管理业务操作的合规标准：制定辐射安全事故应急预案，定期组织演练，明确应急处置流程、人员分工及物资保障。禁止性行为：迟报、瞒报辐射安全事故或未按规定启动应急响应。重点防控点：应急物资的完好性、现场处置的专业性。第十六条信息安全管理业务操作的合规标准：对辐射安全相关数据实行分级管理，采取加密、访问控制等技术手段保障数据安全。禁止性行为：违规泄露辐射安全数据、擅自对外提供涉密信息。重点防控点：数据存储系统的物理隔离、操作人员的权限管理。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制根据国家法律法规、行业技术标准的修订情况及公司业务调整，每年对辐射安全管理制度进行评估，必要时组织修订。修订后的制度须经过领导小组审定，并向全体员工发布。第十八条风险识别预警机制专责部门每年牵头开展全公司范围的辐射安全风险排查，采用“风险矩阵法”对识别出的风险进行分级评估。对高风险事项须发布预警通知，并提出整改建议。第十九条合规审查机制将辐射安全合规审查嵌入以下关键节点：（一）新业务立项时，审查项目辐射安全方案；（二）采购合同签订前，核查供应商资质；（三）设备安装调试后，确认防护措施达标。未经合规审查的事项，一律不得实施。第二十条风险应对机制（一）一般风险：由业务部门自行整改，专责部门监督；（二）重大风险：由领导小组组织专项处置，必要时启动外部支援。明确应急流程、责任协同及逐级上报要求。第二十一条责任追究机制对存在以下情形的部门或个人，视情节严重程度采取相应措施：（一）违反操作规程导致轻微后果的，给予通报批评；（二）造成环境污染或人员伤害的，追究法律责任，并取消评优资格；（三）玩忽职守导致重大风险的，按集团相关规定进行处理。第二十二条评估改进机制每年由领导小组牵头开展辐射安全管理体系有效性评估，重点审查制度执行率、风险控制效果等指标。评估结果作为次年管理优化的依据。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障公司主要负责人须每年听取一次辐射安全工作报告，分管领导每月检查一次制度执行情况。各部门负责人对本领域辐射安全负首要责任。第二十四条考核激励机制将辐射安全合规情况纳入部门年度绩效考核，考核结果与绩效奖金、评优评先直接挂钩。对辐射安全管理突出的部门或个人，给予专项奖励。第二十五条培训宣传机制（一）管理层：每年开展合规履职培训，重点解读法规政策及责任要求；（二）一线员工：每半年进行操作规范培训，新员工须通过辐射安全考核方可上岗。第二十六条信息化支撑建设辐射安全信息化管理平台，实现设备台账电子化、风险监测数据实时化、应急处置流程自动化。第二十七条文化建设编制《辐射安全合规手册》，组织全员签署合规承诺书，通过宣传栏、内网专栏等载体强化辐射安全意识。第二十八条报告制度（一）风险事件报告：重大风险事件须在2小时内上报至专责部门，8小时内上报至领导小