建设工程招投标与合同管理康香萍课后答案

招标投标法及相关法律法规1.简答题简答题答案：（1）招标投标法律体系由有关法律、法规、规章及规范性文件构成。（2）：1）纵向效力层级。2)横向效力层级。3)时间序列效力层级。4)特殊情况处理原则。（3）公开、公平、公正、诚实信用原则（4）招标、投标、开标、评标、定标、签订合同（5）①法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。②地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决。③地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地区适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。④部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

第二章：建筑市场1.思考与讨论（1）请阐述建筑市场的概念。建筑市场是建设工程市场的简称，是进行建筑商品和相关要素交换的市场。它是固定资产投资转化为建筑产品的交易场所，有广义的市场和狭义的市场之分。狭义的建筑市场是指有形建筑市场，有固定交易场所。广义的建筑市场包括有形市场和无形市场，包括与工程建设有关的技术、租赁、劳务等各种要素市场；为工程建设提供服务的各种中介组织；通过广告、通信、中介机构或经纪人等沟通买卖双方或通过招投标等多种方式成交的各种交易活动；建设商品生产过程及流通过程中的经济联系和经济关系。（2）建筑市场的主体有哪些?建筑市场的客体是什么?参与建筑市场交易过程的各方构成建筑市场的主体，它包括发包人、承包人、工程咨询服务机构和市场组织管理者。由建筑产品组成的市场客体建筑市场的客体一般称作建筑产品，它包括有形的建筑产品—建筑物和无形的产品—各类型智力服务。（3）建设工程交易中心的基本功能是什么？1）信息服务功能建设工程交易中心将辖区内所有拟建工程的建设信息公开发布，符合条件的单位可以参加招标。2）集中办公功能建设工程交易中心一般在一个地区只有一个固定的办公场所，相关的招标投标手续和中标后的工程报建手续都可以在中心集中办理，方便了发包承包单位。3）监督管理职能建设工程交易中心的交易活动在当地建设主管部门的监督下进行，所有招标投标活动和合同需要经过备案登记，目的就是将《建筑法》《招标投标法》落到实处，杜绝暗箱操作。（4）阐述设计一采购一施工(EPC)/交钥匙总承包模式。设计一采购一施工总承包又称为“交钥匙”或“项目总承包”，是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计、采购、施工、试运行等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，最终向建设单位提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。其特点是对业主而言，有利于项目管理、投资控制、进度控制，但因为有此能力的承包商相对较少，故业主的选择范围较小，合同管理难度大。对承包商来说，此种承包模式责任重，风险较大，需要具备较高的管理水平，但利润也很可观。2.技能训练（1）训练目的掌握建设工程发承包的模式，熟悉直接发包与招标发包，熟悉建设工程总承包模式。（2）训练内容上网搜索上海金茂大厦工程总承包的模式，阐述其在工程项目承发包过程中的特色之处。金茂大厦在筹建过程中，加强调查研究，主动进行探索，逐步探索出既符合国际建筑市场通常习惯性做法，又符合金茂大厦项目实际情况管理模式，叫做金茂模式，金茂模式含有下列五个特征。1）实现了总承包对所有分包商管理的全面覆盖。在金茂大厦工程上，既有总承包自选的分包商，也有相当数量的业主指定分包商。从工程与业主的利益出发，总承包商与业主达成共识，将所有分包商都纳入总承包的统一管理轨道，具体体现在总包与各类分包合同的主体签约、工程总进度计划的统一性与权威性、总承包对各分包商的考核与付款、工程开办费在总承包中的统一支配使用、工程现场平面和设备的统一规划布局等等。这样的做法既保持了总承包中业主对主要功能系统的分包选择权，又有利于在一个大而复杂的施工现场形成以总包为中心的指挥协调系统和良好的现场程序。2）实现了专业工程系统分包最终功能交付的总分包格局。金茂大厦工程在总承包管理上，打破了以往采购与施工分离、施工与功能脱节的不合理状态，全面全方位地实施专业工程系统分包最终功能交付的新概念，将某一专业工程系统的设计、采购、安装、调试交由一个分包商承担，由其负责向总包方进行系统功能交付，总承包则对业主进行工程最终产品的各系统综合功能交付。这样的分包立体切块格局有利于在设计标准、采购选型、工期质量和分工界面等方面，落实可追溯的功能最终责任者。3）实现了施工图向总包和各分包商的转移。金茂大厦工程改变由业主向承包方提供施工图的传统习惯，引进国际惯例性做法，施工图实行“谁承包谁出图”，并由总包负责全部施工图的协调管理，送经建筑师确认后再进行施工作业的制度。这种转移无疑是落实了在留孔预埋、管线走向、实物数量、楼层标高和图纸修改等诸多施工综合问题上的总包和分包的技术经济责任。4）实现了总承包统一运作下的“多国部队”联合作战。在金茂大厦工程上，分包商不仅来自国内各地，还来自德、法、美、日等世界各国，是典型的“多国部队”联合作战，英语成为工地上的合同标准语言。这是上海建工(集团)总公司首次对众多的国际承包商进行总包管理，并取得了成功。5）实现了一切管理从合同出发的管理基本原则。在金茂大厦工程上，合同是至高和最终的，也是所有进场单位行为准则的基础，总承包管理行为只能也必须是合同的延伸，对于产品保护，索赔签证，界面争议，共用设施，场地道路和采购选择等，都必须以合同为依据。碰到矛盾无条件服从合同条款，这在工地上已成为一种习惯。

【习题与实训】1.单项选择题（1）关于招标信息发布的说法，正确的是（）。

A.投资1000万的工程施工招标可以采用不公开的方式发布信息

B.招标公告只能在中国招标投标公共服务平台发布

C.自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5天

D.投标人必须自费购买相关招标或资格预审文件，未中标时予以退还（2）依法必须进行招标的项目的（）必须通过国家指定的报刊、信息网络或者其他公共媒介发布。A.投标人须知B.投标邀请书C.招标公告D.评标标准（3）下列关于投标文件撤回的说法，正确的是（）。A.投标人可以选择电话或书面方式通知招标人撤回投标文件B.招标人收取的投标保证金，应当自收到投标人撤回通知之日起100内退还C.投标截止时间后投标人撤回投标文件的，招标人应当退还投标保证金D.投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前通知招标人（4）下列不属于招标文件内容的是（）。A.投标邀请书B.设计图纸C.合同主要条款D.财务报表（5）根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，投标保证金的数额不得超过招标项目估算价的（）。

A.2%B.1%C.3%D.5%2.思考与讨论（1）依法必须招标的工程建设项目，应当具备哪些条件才能进行施工招标？（2）简述建设工程施工招标单位自行招标应具备的基本条件。（3）什么是公开招标？什么是邀请招标？（4）什么是建设工程施工招标文件？建设工程施工招标文件的主要内容是什么？（5）简述最高投标限价的含义和编制原则。3.技能训练（1）训练目的招标文件是招标过程中最重要的技术文件，对于投标人来说，能否理解招标文件的内容是至关重要的，国家对于施工招标文件的格式均有严格的要求。通过本次实训，进一步提高学生对于招标文件内容及格式的基本认识，提高学生编制招标文件的动手能力。（2）训练内容①选择或者模拟一个施工项目，假定该项目为公开招标。②将学生按照5～7人的标准进行分组，各小组分工完成实训任务。③各小组独立完成招标文件的编制。【习题与实训】答案1.单项选择题（1）C（2）C（3）D（4）D（5）A2.思考与讨论（1）答案：依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：1）招标人已经依法成立；2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应履行核准手续的，已经核准；4）有相应资金或资金来源已经落实；5）有招标需要的设计文件及其他技术资料。为使投标人能够合理的预见合同履行过程中的风险，制定施工方案、进行投标报价，以及签订合同后能够及时开工，招标人还应完成建设用地的征用和拆迁工作。施工现场的前期准备工作如果不包括在承包范围内，则应满足“三通一平”的开工条件。（2）答案：1）是法人，或依法成立的其他组织。也就是说，招标人必须是依法成立的组织机构,个人不能作为招标人开展招标活动。2）有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员；3）有组织编制招标文件的能力；4）有审查投标单位资质的能力；5）有组织开标、评标、定标的能力。（3）答案：公开招标也称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。招标人应在招投标管理部门指定的公开出版物(报刊、广播、网络等公共媒体)上发布招标公告，所有对招标项目感兴趣且符合条件的承包商都可以参加投标竞争，招标人从中择优选择中标人。邀请招标也称有限竞争性招标或选择性招标，其是指招标人以投标邀请书的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。（4）答案：建设工程施工招标文件指招标人通过适当的途径发出施工任务发包的信息，吸引施工承包商投标竞争，从中选出技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承建商，并以签订合同的方式约束双方在施工过程中的经济活动。从合同订立过程来分析，建设工程施工招标文件在性质上属于一种要约邀请，其目的在于引起投标人的注意，希望投标人能按照招标人的要求向招标人发出要约。依据《标准施工招标文件》（2007年版）与《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件（2010年版）》，建设工程施工招标文件的组成主要包括：招标公告(或投标邀请书)；投标人须知；评标办法；合同条款及格式；招标工程量清单；图纸；技术标准和要求；投标文件格式；投标人须知前附表规定的其他材料。此外，根据招标文件的规定，对招标文件所作的澄清、修改，也应视为招标文件的组成部分。（5）答案：最高投标限价是指招标人根据国家法律法规及相关标准、建设主管部门的有关规定，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，并结合工程实际情况，按照本标准规定编制的，限定投标人投标报价的最高价格。招标人设有最高投标限价的，应在发布招标文件时公布最高投标限价及其编制依据。最高投标限价的编制原则：1）最高投标限价应具有权威性。从最高投标限价的编制依据可以看出，编制最高投标限价应按照《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500—2024）与行业工程量计算标准，以及国家及省级、行业建设主管部门颁发的工程计量与计价相关规定，根据招标图纸及与招标工程相关的技术标准规范等进行编制。2）最高投标限价应具有完整性。招标控制价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、增值税组成。3）最高投标限价与招标文件的一致性。最高投标限价的内容、编制依据应该与招标文件的规定相一致。4）最高投标限价的合理性。最高投标限价作为业主进行工程造价控制的最高限额，应力求与建筑市场的实际情况相吻合，要有利于竞争和保证工程质量。5）一个工程只能编制一个最高投标限价。这一原则体现了最高投标限价的唯一性原则，也同时体现了招标中的公正性原则。3.技能训练（1）训练目的招标文件是招标过程中最重要的技术文件，对于投标人来说，能否理解招标文件的内容是至关重要的，国家对于施工招标文件的格式均有严格的要求。通过本次实训，进一步提高学生对于招标文件内容及格式的基本认识，提高学生编制招标文件的动手能力。（2）训练内容①选择或者模拟一个施工项目，假定该项目为公开招标。②将学生按照5~7人的标准进行分组，各小组分工完成实训任务。③各小组独立完成招标文件的编制。

第4章建设工程投标习题与实训题答案一.单项选择题1.对可以预见的情况从技术、设备、资金等重大问题都有了解决的对策之后再投标，则这种标称为(

B

)。A.风险标B.保险标C.盈利标D.保本标2.招标人为防止投标人随意撤标或拒签正式合同而设置的保证金(

A)。A.投标保证金B.履约保证金C.担保保证金D.以上都不是3.投标有效期自(B

)起计算。A.招标文件发出B.投标文件截止日

C.中标通知书发出日D.投标报名开始日4.下列选项中，(

C)不是关于投标的禁止性规定。A.投标人以低于其成本的报价竞标B.招标人预先内定中标者，在确定中标人时以此决定取舍C.投标人以高于其成本的报价竞标D.投标人之间进行内部竞价，内定中标人，再参加投标5．下列关于投标预备会的解释，正确的是（

D）。A.投标预备会是招标人为投标人勘察现场而召开的准备会B.投标预备会是招标人为解答投标人在勘察现场时提出的问题召开的会议C.投标预备会是招标人为解答投标人在阅读招标文件后提出的问题召开的会议D.投标预备会是招标人为解答投标人在阅读招标文件和勘察现场后提出的疑问，按照招标文件规定的时间而召开的会议6．投标过程中投标人的现场勘察费用由（B

）承担。A.招标人B.投标人C.招标人和投标人D.政府主管部门二.简答题1.投标决策的主要影响因素有哪些？投标决策的主观因素分析：“知己分析”，即分析投标商现有的资源条件，包括企业目前的技术实力、经济实力、管理实力、社会信誉等。（1）技术实力方面（2）经济实力方面（3）管理实力方面（4）社会信誉方面投标决策的客观影响因素分析：“知彼分析”，即分析与投标工程相关的一切外界信息，包括项目基本情况、业主以及其他合作伙伴的诚信及信誉度情况、竞争对手情况、当地市场环境情况以及法律、法规等。（1）项目的难易程度（2）业主和其他合作伙伴的情况（3）竞争对手的实力、优势及投标环境的优劣情况。（4）法律、法规的情况（5）其他因素2.综合评价法进行投标决策时，考虑的指标及权重一般包括哪些？影响投标的指标一个施工企业在决定是否参加具体投标时所应考虑的因素是不同的，但一般都要考虑到技术、资金、竞争对手、企业发展等多方面的影响因素。考虑的指标一般有：⑴国家对该项目的鼓励与限制；⑵管理条件，指能否抽出足够的、水平相应的管理人员参加该工程；⑶技术人员条件，指能否有足够的技术人员参加该工程；⑷工人条件，职工的技术水平、工种、人数能否满足该工程的要求；⑸机械设备条件，该工程所需要的施工机械能否满足要求；⑹类似工程的经验；⑺业主的资金情况；⑻市场情况；⑼项目的工期要求及交工条件；⑽对该项目有关情况的熟悉程度；⑾竞争对手的情况；⑿对今后在该地区对企业带来的影响和机会。各指标的评分用上述各指标对项目进行衡量。可以将各项标准划分为好、较好、一般、较差、差五个等级，各等级赋予定量数值（如1.0、0.8、0.6、0.4和0.2）打分。3.决策树法进行投标决策分析时，具体的操作步骤是什么？有什么注意事项？用决策树分析法进行决策的实施步骤（1）明确目标，确定目标是决策的前提。目标要具体、明确，要考虑全面，把整体与局部、长远与近期、实际和可能的利益结合起来。（2）拟定多个行动方案，根据确定的目标，拟定多个行动方案，这是科学决策的关键。（3）探讨并预测未来可能的自然状态，所谓自然状态是指那些实施行动方案有影响而决策者又无法控制和改变的因素所处的状况。（4）估计各自然状态出现的概率。可以采用主观概率估算或根据历史统计资料直接估计。（5）估计各个行动方案在不同自然状态下的损益值。（6）决策分析，选择出满意的行动方案。运用决策树分析法进行投标决策时的注意事项（1）慎重考虑中标概率，投标报价是一种风险决策，决策依据的是期望利润值的大小。（2）注意把握自然状态，在具体投标时，由于各地方不同，合同条件差异、市场行情、物价指数波动、承包商近期的经营状况和投标方针的动态、竞争对手的情况、业主和项目的情况等。（3）注意把握工程规模、投标者数量和中标概率的关系。（4）注意资料的收集和积累，形成本企业特色的招投标数据库或模板库。4.投标文件包括什么内容？投标文件的编制步骤是怎样的？投标文件一般由下列内容组成：（1）投标函；(2)投标函附录；(3)投标保证金；(4)法定代表人资格证明书；(5)授权委托书；(6)具有标价的工程量清单与报价表；(7)辅助资料表；(8)资格审查表(资格预审的不采用)；(9)对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应；(10)施工组织设计；(11)招标文件规定提交的其他资料。编制投标文件的一般步骤是：(1)熟悉招标文件、图纸、资料，对图纸、资料有不清楚、不理解的地方，可以用书面或口头式向招标人询问、澄清；(2)参加招标人施工现场情况介绍和答疑会；(3)调查当地材料供应和价格情况；(4)了解交通运输条件和有关事项；(5)编制施工组织设计，复查、计算图纸工程量；(6)编制或套用投标单价；(7)计算取费标准或确定采用取费标准；(8)计算投标造价；(9)核对调整投标造价；(10)确定投标报价。技能训练1.工程量清单分析某房屋建筑工程位于某市商业繁华地带，工程场地十分狭窄，总建筑面积为36286m2，地下3层，地上25层，为全现浇箱型基础，框架——剪力墙结构。现采用工程量清单计价方式进行工程施工总承包人招标。表1措施项目清单表序号项目名称单位数量1环境保护项12安全文明施工项13夜间施工项14冬雨期施工项15大型机械设备进出场及安拆项26施工排水项17地上、地下设施、建筑物的临时设施保护费项18已完工程及设备保护项19混凝土、钢筋混凝土模板及支架项110脚手架项3问题：1）分部分项工程量清单表中一般有哪几部分内容?其中的综合单价包治哪些费用?与工程结算是什么关系?2）造价咨询单位提供的本项目措施项目清单表内容见表1。该表中的内容是否正确、完整?为什么?参考答案：工程量清单表中，一般应包括序号、编码、子目名称、项目特征描述、计量单位、工程量、综合单价、合价等内容。序号编码项目特征描述计量单位工程量综合单价合价表1中的综合单价是完成单位工程量所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑合同风险因素的价格。在工程量清单计价模式下进行工程结算时，用实际工程量乘以综合单价得到该子目的结算价格，所有计算价格汇总，加上暂估价项目实际费用、暂列金额实际支出以及其他一些规定费用，得到工程造价。2）造价咨询单位给出的措施项目清单表中的内容不完全正确。存在以下问题：①措施项目清单是以项为单位进行计量的子目，对应于合同条款中的总价子目，对应一个具体建设工程来说，对应的工程量均为1项。所以，本案例中，大型机械设备进出场及安拆与脚手架分别给出工程量2和3不正确，均须调整为1。②造价咨询单位给出的措施项目清单内容不完整，因为工程地处商业繁华地带，场地十分狭窄，需要考虑基坑支护、材料二次搬运、人员不能在场内居住以及在装修装饰施工阶段材料和人员的垂直运输等事项，因此，表中内容不完整。另，完整正确的措施项目清单交由同学们自己完成，须提醒大家的是，要注意项目特征。2.实训（不用给答案）某建设工程交易网上发布一招标公告:某学院拟建两栋学生宿舍，6层框架结构，建筑面积约为9700m2，投标企业如何完成对此工程的投标工作?(一)训练目的1.能完成投标前期的各项工作，能对投标项目做出选择。2.训练学生编制投标报价。3.训练学生编制投标文件。4.训练学生灵活运用投标技巧。(二)训练内容研究招标文件，根据招标文件的要求，编写工程量清单报价，编写投标文件，避免废标。(三)训练题1.将学生分成一个招标小组和若干个投标小组。2.投标小组模拟投标人，设定投标单位相关信息，编写工程量清单报价，编写投标文件。

开标评标定标习题与实训题答案【习题与实训】1.简答题（1）一个标准的开标程序包括哪些内容？（2）什么是重大偏差？（3）哪些评标专家应当回避？（4）初步评审和详细评审各包括些什么评审内容？（5）中标人的条件指的是什么？（1）开标程序1）宣布开标纪律；2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；6）设有标底的，公布标底；7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；9）开标结束。（2）重大偏差下列情况属于重大偏差：1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；2）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；4）明显不符合技术规格、技术标准的要求；5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；6）投标文件附有招标人不能接受的条件；7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并按规定作否决投标处理。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。（3）应回避的评标专家有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处分或刑事处罚的。评标委员会成员有以上情形之一的，应当主动提出回避。（4）初步评审和详细评审包括的内容初步评审标准有：形式评审标准、资格评审标准、响应性评审标准、施工组织设计和项目管理机构的评审标准。详细评审的标准主要包括：合同条件审查标准、技术评估标准和商务评估标准。（5）中标人条件我国《招标投标法》规定中标人的投标应当符合下列两个条件之一，一是能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评标标准；二是能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。2.实训题某工程有A、B、C、D、E五家经资格审查合格的施工企业参加投标。经招标小组确定的评标指标及评分方法为：评价指标包括报价、工期、企业信誉和施工经验四项，权重分别为50%、30%、10%、10%；报价在标底价的（1±3%）以内为有效标，报价比标底价低3%为100分，在此基础上每上升1%扣5分；工期比定额工期提前15%为100分，在此基础上，每延后10天扣3分。五家投标单位的投标报价及有关评分表评标单位报价（万元）工期（天）企业信誉评分施工经验得分A392058095100B412053010095C404055095100D39605709590E38606009090标底4000600根据背景材料确定中标单位。（要求列式计算，注：若报价超出有效范围，注明废标）

【第6章】1.思考与讨论（1）请阐述政府采购的当事人？政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。①采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。采采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。②供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。供应商参加政府采购应具备的条件：独立承担民事责任能力、良好商业信誉和健全财务制度、履行合同必须设备和技能、依法缴税和社保记录、参加采购前3年内经营活动无重大违法记录、法律、行政法规规定的其他条件。③采购代理机构，是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。采购代理机构不得以向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益。（2）请阐述建设工程勘察设计的资格审查？投标人资格审查是工程项目建设勘察设计招标工作的重要环节∶包括对投标单位的资格审查、对投标单位参与项目人员勘察设计能力和经验的审查。在勘察设计招标文件中，应提出对投标人资质条件、能力和信誉的要求，包括：资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目负责人的资格要求、其他主要人员要求、其他要求。具体提供的资格审查资料包括：投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似勘察设计项目情况表、正在勘察设计和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、拟委任的主要人员汇总表、拟投入本项目的主要勘察设备表。我国对从事建设工程勘察设计活动的单位实行资质管理制度。在工程勘察设计招标过程中，招标人应审查投标人所持有的资质证书是否与招标文件的要求相一致，是否具备承担勘察设计工作的相应资格。判定投标人是否具备承担勘察设计任务的能力∶通常要进一步审查投标单位人员的技术力量，主要考察勘察设计负责人的资格和能力，各类勘察设计人员的专业覆盖面、人员数量和各级职称人员的比例等是否满足完成工程设计的需要。（3）请阐述招标人在编制建设工程设备采购招标技术性能指标时的注意事项？对建设工程设备招标，招标人编制技术性能指标应注意如下方面;①技术性能指标是评价投标文件技术响应性的标准。②技术性能指标应具有适当的广泛性∶以免在生产制造设备时对普遍使用的工艺、材料和设备造成限制③招标文件中规定的工艺、材料和设备的标准不得有限制性。=4\*GB3④技术性能指标不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。=5\*GB3⑤招标文件应对合同设备在考核中应达到的技术性能考核指标进行规定，并可根据合同设备的实际情况规定可以接受的合同设备的最低技术性能考核指标。（4）请阐述国际工程项目招投标与国内招投标的区别国外招投标和国内是不同的，其区别表现在多个方面，主要包括：招标方式、资格预审、项目环境差异、合同条件差异、报价方式、评标步骤与标准差异、行政管理模式。2.技能训练（1）训练目的掌握政府采购的方式和流程，熟悉政府采购与招标投标的联系与区别，熟悉政府采购中的违法违规行为。（2）案情某2500万元的环境自动监测系统项目招标。据了解，国内具有潜在资质的供应商至少有5家（其中领导意向最好是本地的一家企业中标）。鉴于该项目采购金额大、覆盖地域广、技术参数复杂、服务要求特殊等，采购人在招标文件中对定标条款作了特别说明：本次招标授权评标委员会推荐3名中标候选人（排名不分先后），由采购人代表对中标候选人进行现场考察后，最终确定一名中标者。招标结果，那家本地企业按得分高低排名第三。经现场考察，采购人选定了那家本地企业作为唯一的中标人。法理评析：考察定标在法律上并无禁止性条款。就采购人而言，要把一个采购金额比较大且自己从未建设过的环境自动监测系统项目，托付给一个不熟悉的供应商有点不放心，单从这个心理层面上讲，对中标候选人进行现场考察定标，是无可非议的，也是合情合理的。问题是，本案出现的情况有点不正常。领导意向最好是本地的企业中标，这就等于排斥了外地的4家潜在投标人；考察定标的标准没有在标书中阐明，所以人为定标的成分很大；采购人授权评标委员会推荐3名中标候选人，以排名不分先后的名义，不按得分高低定标，似乎有失偏颇。按照现有制度规定，评标委员会推荐的3名中标候选人，应当按得分高低进行排序，在无特殊情况下，原则上必须将合同授予第一中标候选人。

第7章建设工程施工合同1.思考与讨论1）建设工程施工合同文件的组成及解释顺序是什么?合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：（1）本合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标书及其附件；（4）本合同专用条款；（5）本合同通用条款；（6）标准、规范及有关技术文件；（7）图纸；（8）工程量清单；（9）工程报价单或预算书。合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。2）简述建设工程施工合同的特点（1）合同标的的特殊性施工合同的标的是各类建筑产品，建筑产品是不动产，其基础部分与大地相连，不能移动。这就决定了每个施工合同的标的都是特殊的，相互间具有不可替代性。这还决定了施工生产的流动性。另外，建筑产品的类别庞杂，其外观、结构、使用目的、使用人都各不相同，这就要求每一个建筑产品都需单独设计和施工(即使可重复利用的标准设计或重复使用图纸，也应采取必要的修改设计才能施工)，即建筑产品是单体性生产，这也决定了施工合同标的的特殊性。（2）合同履行期限的长期性建筑物的施工由于结构复杂、体积大、建筑材料类型多、工作量大，使得工期都较长(与一般工业产品的生产相比)，而合同履行期限肯定要长于施工工期，因为工程建设的施工应当在合同签订后才开始，且需加上合同签订后到正式开工前的一个较长的施工准备时间，和工程全部竣工验收后办理竣工结算及保修期的时间，在工程的施工过程中，还可能因为不可抗力、工程变更、材料供应不及时等原因而导致工期顺延。所有这些情况，决定了施工合同的履行期限具有长期性。（3）合同内容的多样性和复杂性虽然施工合同的当事人只有两方，但其涉及的主体却有许多种。与大多数合同相比较，施工合同的履行期限长、标的额大，涉及的法律关系则包括了劳动关系、保险关系、运输关系等，具有多样性和复杂性。这就要求施工合同的内容尽量详尽。施工合同除了应当具备合同的一般内容外，还应对安全施工、专利技术使用、发现地下障碍和文物、工程分包、不可抗力、工程设计变更、材料设备的供应、运输、验收等内容作出规定。在施工合同的履行过程中，除施工企业与发包人的合同关系外，还涉及与劳务人员的劳动关系、与保险公司的保险关系、与材料设备供应商的买卖关系、与运输企业的运输关系等。所有这些都决定了施工合同的内容具有多样性和复杂性的特点。（4）合同监督的严格性由于施工合同的履行对国家的经济发展、公民的工作和生活都有重大的影响，因此，国家对施工合同的监督是十分严格的。具体体现在以下几个方面。①对合同主体监督的严格性建设工程施工合同主体一般只能是法人。发包人一般只能是经过批准进行工程项目建设的法人，必须有国家批准的建设项目，落实投资计划，并且应当具备相应的协调能力；承包人则必须具备法人资格，而且应当具备相应的从事施工的资质。无营业执照或无承包资质的单位不能作为建设工程施工合同的主体，资质等级低的单位不能越级承包建设工程。②对合同订立监督的严格性订立建设工程施工合同必须以国家批准的投资计划为前提，即使是国家投资以外的、以其他方式筹集的投资也要受到当年的贷款规模和批准限额的限制，纳入当年投资规模的平衡，并经过严格的审批程序。建设工程施工合同的订立还必须符合国家关于建设程序的规定。在一般情况下对合同形式采用书面形式还是口头形式没有限制。但是，考虑到建设工程的重要性和复杂性，在施工过程中经常会发生影响合同履行的纠纷，因此，《\o"民法典"民法典》规定建设工程合同应当采用书面形式的合同。③对合同履行监督的严格性在施工合同的履行过程中，除了合同当事人应当对合同进行严格的管理外，工商行政管理机构、金融机构、建设行政主管机构等，都要对施工合同的履行进行严格的监督。3）简述按照计价方式不同施工合同有哪些分类?按计价方式不同，建设工程施工合同可以划分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三大类。根据招标准备情况和建设工程项目的特点不同，建设工程施工合同可选用其中的任何一种。2.技能训练1.训练目的训练学生调整合同价款的能力。2.训练内容某学院拟建两栋学生宿舍，工程签约合同价为3000万元，合同工期为12个月。施工合同约定：工程进度款按月结算。当清单工程量偏差和工程设计变更等导致的实际工程量偏差超过15%时，可以调整综合单价。实际工程量增加15%以上时，超出部分的工程量综合单价调价系数为0.9；实际工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量综合单价调价系数为1.1。工程实施过程中发生如下事件：由于设计差错修改图纸，使局部工程量发生变化，由原招标工程量清单中的1320m3变更为1670m3，相应投标综合单价为320元/m3。施工单位按批准后的修改图纸在工程开工后第五个月完成工程施工，并向发包人提出了增加合同价款的申请。请问:在该事件中，综合单价是否应调整?请说明理由。招标人应批准的合同价款增加额是多少万元(写出计算过程)?答：综合单价应该调整。由于设计差错修改图纸，使局部工程量发生变化，属于工程设计变更的范畴。且实际工程量偏差超过15%【（1670-1320）/1320×100%=26.52%】，可以调整综合单价。招标人应批准的合同价款增加额计算如下：实际工程量增加后的工程价款为：1320×（1+15%）×320+【1670-1320（1+15%）】×320×0.9=529536元=52.95万元原合同清单工程量应结算工程款为：1320×320=422400元=42.24万元合同价款增加额为52.95－42.24=10.71万元招标人应批准的合同价款增加额为10.71万元

第8章建设工程施工索赔1.思考与讨论（1）什么是工程索赔？按施工索赔的处理方式，施工索赔可以分为？工程索赔，是指当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己造成的过错，而是由于应由合同对方承担责任的情况造成的，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿要求。按处理方法和处理时间的不同，施工索赔可以分为单项索赔和一揽子索赔两类。（2）建设工程施工索赔程序？1)发出索赔意向通知2)索赔资料准备3)索赔文件的提交4)监理人评审索赔文件5)业主审定索赔处理意见6)承包商的决定（3）索赔成立的条件？1)与合同相对照，事件已造成了承包人施工成本的额外支出或总工期延误；2)造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定不属于承包人应承担的责任，包括行为责任或风险责任；3)承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。上述三个条件没有先后主次之分，应当同时具备。只有工程师认定索赔成立后，才处理应给予承包人的补偿额。（4）费用索赔和工期索赔的计算方法1)费用索赔的计算方法有:①总费用法②修正总费用法③分项法2)工期索赔的计算方法①网络图分析法②比例计算法2.技能训练（1）训练目的能够进行索赔分析，掌握索赔的费用计算和工期计算方法。（2）训练内容训练一某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求比较高，而且对工期的要求比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，邀请了

3家国有一级施工企业投标，通过正规的开标评标后，择优选择了其中一家作为中标单位，并与其签订了工程施工承包合同，承包工作范围包括土建、机电安装和装修工程。该工程共15层，采用框架结构，开工日期为2020年4月1日，合同工期为18个月。在施工过程，发生了如下几项事件：事件1：2020年4月，在基础开挖过程中，个别部位实际土质与甲方提供的地质资料不符造成施工费用增加2.5万元，相应工序持续时间增加了4天；事件2：2020年5月施工单位为保证施工质量，扩大基础地面，开挖量增加导致费用增加3.0万元，相应工序持续时间增加了3天；事件3：2020年8月份，进入雨期施工，恰逢20天大雨(特大暴雨)，造成停工损失2.5万元，工期增加了4天；事件4：2021年2月份，在主体砌筑工程中，因施工图设计有误，实际工程量增加导致费用增加3.8万元，相应工序持续时间增加了2天。上述事件中，除第3项外，其他工序均未发生在关键线路上，并对总工期无影响。针对事件1、事件2、事件3、事件4，施工单位及时提出如下索赔要求：①增加合同工期13天；②增加费用11.8万元。问题：施工单位对施工过程中发生的事件1、事件2、事件3、事件4可否索赔?为什么?施工单位提出的工期和费用索赔是否合理？若不合理，请你计算正确的索赔工期天数和索赔费用。答案解析：问题（1）事件1费用索赔成立，工期不予延长。因为业主提供的地质资料与实际情况不符是承包商不可预见的，所以索赔成立；从提供的背景资料看，因为事件1未发生在关键线路上，所以工期不予延长。事件2费用索赔不成立，工期索赔不成立，该工作属于承包商自己采取的质量保证措施。事件3费用索赔不成立，工期可以延长，因为是异常的气候条件的变化，承包商不应得到费用补偿。事件4费用索赔成立，工期不予延长。因为设计方案有误，所以费用索赔成立；又因为该工作未在关键线路上，所以工期不予延长。问题（2）施工单位提出的工期和费用索赔不合理所以事件中仅事件3中20天大雨(特大暴雨)造成的停工4天，所以索赔的工期天数仅为4天。费用索赔=2.5（事件1）+3.8万（事件4）=6.3万元训练二某工程项目采用了固定单价施工合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地4公里。但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地20公里的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的的临时停工；5月20日至5月26日承包商的施工设备出现了从未出现过的故障；应于5月27日交给承包商的后续图纸直到6月10日才交给承包商；6月7日到6月12日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日的该地区的供电全面中断。问题：（1）承包商的索赔要求成立的条件是什么？（2）由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加承包商经过自己认真计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的造价工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元人民币的索赔要求。该索赔要求是否可以被批准？为什么？（3）若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班价格计算，人工的窝工损失按日工资标准计算是否合理？如不合理应怎样计算？（4）由于几种情况的暂时停工，承包商在6月25日向业主的造价工程师提出延长工期26天，成本损失费人民币2万元/天（此费率已造价工程师核准）和利润损失费人民币2千元/天的索赔要求，共计索赔款57.2万元。应批准延长工期多少天？索赔款额多少万元？（5）在业主支付给承包商的工程进度款中是否应扣除因设备故障引起的竣工拖期违约损失赔偿金？为什么？分析要点：对该案例的求解首先要弄清工程索赔的概念，工程索赔成立的条件，施工进度拖延和费用增加的责任划分与处理原则，特别是在出现共同延误情况下工期延长和费用索赔的处理原则与方法，以及竣工拖期违约损失赔偿金的处理原则与方法。答案：问题1：答：承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件：(1)与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失；(2)造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失；(3)造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的；(4)承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知和索赔报告。问题二：答：因供砂距离的增大提出的索赔不能被批准，原因是：（1）承包商应对自己就招标文件的解释负责；（2）承包商应对自己报价的正确性与完备性负责；（3）作为一个有经验的承包商可以通过现场踏勘确认招标文件参考资料中提供的用砂质量是否合格，若承包商没有通过现场踏勘发现用砂质量问题，其相关风险应由承包商承担。问题3：答：不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或停滞台班费或租赁费计算，不包括运转费部分；人工费损失应先考虑这部分工作的工人调做其他工作时效率降低的损失费用；一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这一部分损失，而且只按成本费用计算，不包括利润。问题4:答：可以批准的延长工期为19天，费用索赔为32万元人民币。原因是：（1）5月20日至5月26日出现的设备故障，属于承包商应承担的风险，不应考虑承包商的延期工期和费用索赔要求。（2）5月27日至6月9日是由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，应延长工期为14天。成本损失索赔额为14天×2万元/天=28万元，但不应考虑承包商的利润要求。（3）6月10日至6月12日的特大暴雨属于双方共同的风险，应延期为3天。但不应考虑承包商的费用索赔要求。（4）6月13日至6月14日的停电为业主应承担的风险，应延长工期为2天，索赔额为2天×2万元/天=4万元。但不应考虑承包商的利润要求。问题5：答：业主不应在支付给承包商的工程进度款中扣除竣工拖期违约损失赔偿金。因为设备故障引起的工程进度拖延不等于竣工工期的延误。如果承包商能够通过施工方案的调整将延误的工期补回，不会造成竣工工期延误。所以，工期提前奖励或拖期罚款应在竣工时处理。

【第9章】1.单项选择题（1）工程师（）修改合同。A.有权B.无权C.可局部D.应根据承包商的要求（2）除非专用条件另有规定，承包商应在不少于（）天前，将任何生产设备或每项其他主要货物将运到现场的日期通知工程师。A.21B.28C.28D.42（3）按FIDIC施工合同条件规定，如果工程师对任何有缺陷或不符合合同要求的生产设备、材料或工艺的拒收和再次试验使雇主增加了费用，则该费用应由（）负担。A.工程师B.雇主C.承包商D.分包商（4）在发出继续施工的许可或指示后，（）应联合对受暂停影响的工程、生产设备和材料进行检查。A.雇主和工程师B.雇主和承包商C.工程师和分包商D.承包商和工程师（5）承包商向工程师提交说明现场各类承包商人员的人数和各种承包商设备数量的详细资料，应按工程师批准的格式，（）填报。A.每周B.每月C.每季度D.每年（6）因进场通路对承包商的使用要求不适宜、不能用而发生的费用应由（）承担。A.雇主B.工程师C.承包商D.分包商（7）FIDIC施工合同条件规定，（）应作为投保方，为工程、生产设备、材料和承包商文件投保。A.工程师B.雇主C.金融机构D.承包商（8）FIDIC施工合同条件中，争端的最终解决方式是（）。A.工程师的决定B.国际仲裁C.DAB的决定D.友好决定（9）对每一笔暂定金额的部分或全部使用，仅能按（）的指示进行，并对合同价格做出相应的调整。A.工程师B.承包商代表C.雇主D.分包商（10）（）应负责修复在暂停期间发生的在工程、生产设备或材料中的任何变质、缺陷或损失。A.担保机构B.承包商C.雇主D.分包商（11）NEC合同条件是由英国(

)协会编制的工程合同体系。A.土木工程师B．承包人C．发包人D．建造师（12）下列哪种合同形式不是NEC的选项合同形式?(

)A．单价合同

B．固定总价合同C．目标单价合同

D．成本加酬金合同（13）下列关于NEC九项核心条款表述不正确的是(

)。A.核心条款包括检验与缺陷

B.核心条款包括补偿C．核心条款包括责任赔偿D．核心条款包括风险与保险（14）NEC合同更大程度上体现了灵活性，它有(

)种工程款支付方式可以根据需要自行选择。A．3

B．6

C．4

D．5（15）为了适应新的项目采购方式的应用和项目管理模式的发展和变化，NEC合同强调(

)。A.计划、组织与控制

B.组织、控制与协调C.激励、控制与协调

D.沟通、合作与协调答案：1-5BACDB6-10CDBAB11-15ABCBD2.填空题（1）当合同任何部分的文本采用一种以上语言编写时，应以＿＿＿＿指定的主导语言文本为准。（2）除非另有协议，双方应在承包商收到＿＿＿＿后＿＿＿＿天内签订合同协议书。（3）规范和图纸应由＿＿＿＿照管。（4）工程师在发出包含应付指定分包商金额的付款证书前，可要求＿＿＿＿提供合理的证据。（5）工程师应至少提前＿＿＿＿将参加试验的意图通知承包商。如果工程师没有在商定的时间和地点参加试验，除非＿＿＿＿另有指示，承包商可以自行进行试验，这些试验应被视为是工程师在场情况下进行的。（6）承包商应编制月进度计划表，一式＿＿＿＿份提交给工程师。第一次报告所包含的期间，应自开工日期起至当月的月底止。以后应＿＿＿＿报告一次。（7）工程师可以考虑承包商提交＿＿＿＿时可能提供的预见的物质条件的任何证据，但不应受任何此类证据约束。答案：1.投标附录中2.中标书、283.雇主4.承包商5.24小时、工程师6.6、每月7.投标书3.思考与讨论在EPC合同条件中规定，业主应为承包商提供一定的免费材料，包括主要的管材。在工程实施过程中，进行压水试验时，管子爆裂。承包商认为，由于该管材是业主提供的，除了质量问题应由业主负责。业主应重新提供管材，并补偿承包商二次工作的费用和工期。业主认为，管材交付承包商时是经过承包商检查和验收过的，之后由承包商负责照管与使用，业主不再负责，管材有可能在从交接地到现场的运输过程中被损坏，承包商应自费返工。由于原合同规定的责任不是太明晰，造成业主供材问题后业主推卸责任的情况。对于业主供材，FIDIC4.20规定如下：“TheEmployershall,athisriskandcost,providethesematerialsatthetimeandplacespecifiedintheContract.TheContractorshalltheninspectthem,andshallpromptlygivenoticetotheEmployerofanyshortage,defectordefaultinthesematerials…Afterthisvisual