【《A地区政府治理现代化研究》4200字（论文）】

A地区政府治理现代化研究目录TOC\o"1-3"\h\u12047引言 129188一、A地区政府治理现代化的现状 114201二、A地区政府治理现代化存在的问题 213834（一）治理理念较为落后 28122（二）多元治理主体难以有效协同 231729（三）治理方式有待科学化 332556（四）群众参与不足 317097三、A地区政府治理现代化的对策 34405（一）更新治理理念 45780（二）加强多元治理主体的协同 416191（三）优化治理方式 415064（四）加强群众的参与力度 518287四、结论 517143参考文献 6摘要：党的二十大提出到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会，确立了新时代法治中国建设的路线图，从推进国家治理体系和治理能力现代化的角度，对坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力作出部署。目前A地区政府治理现代化的开展取得了一定的成果，但依然存在不少的问题，本文在对这些问题进行分析的基础上提出了更新治理理念、加强多元治理主体的协同、优化治理方式、加强群众的参与力度等对策。关键词：A地区；政府治理；现代化引言党的二十大以来，新一届领导集体更加重视建设人民满意的服务型政府，对政府治理提出了更高的要求，要求政府提供“建设科学功能，结构优化，清洁高效，人人满意的服务型政府”，在这种背景下，政府需要采取现代化的治理方式来促进治理水平的提升。但很多地区的政府在开展治理工作中还存在不少的问题，比如治理方式不够丰富、治理理念不够科学等，需要加以改善。本文将以A地区为例进行分析。一、A地区政府治理现代化的现状随着基层的发展，A地区政府在对农村社会进行管理、提供公共服务、落实社会经济政策、加强村民自治制度建设等治理环节出现了一定的变化，使得治理复杂化趋势表现更为明显，治理主体呈现多元化结构，促进了治理法治化水平的不断提升。随着经济增长和社会稳定局面的持续向好，片面的发展经济和保持稳定已经不能满足群众的需求，倒逼政府在治理思路上做出转变，开始着力满足向人民群众的医疗、教育、养老、环境治理等公共服务需求[1]。在政府治理上，政府还加强了多元主体的参与，比如单一经济体、固定居民、农村社会组织和新型农业经营主体等，这些主体不断壮大，参与政府治理的意愿也较强。政府甚至还加强了电子政务的建设，的促进了治理的现代化和治理水平的提升。二、A地区政府治理现代化存在的问题（一）治理理念较为落后对A地区政府的调查发现，其在政府治理现代化上还存在理念落后的问题，比如缺乏以人民为中心的治理理念，在治理上没有能够充分坚持以人民为中心的指导思想，即没能做到问计于民，又没能做到问需于民。群众在政府治理过程中缺乏参与感和认同感，政府所开展的治理活动也难以得到广大人民群众的积极响应和支持。在治理也缺乏与时俱进的思想，在治理上墨守成规，不积极创新，不愿走出舒适区，治理处理被动状态，缺乏系统的配套措施和通盘的计划方案，导致问题的发生，严重影响到政府治理效能[2]。此外，还存在缺乏公仆意识的问题。在开展治理活动前没有进行必要的调研，对群众意见和需求缺乏了解，治理过程中更多地采用管理和指挥的形式来代替服务，以降低群众不同意见和多样化需求所带来的治理成本。（二）多元治理主体难以有效协同在A地区治理现代化的过程中，在多元共治的治理体系中，治理的主体由单一的乡镇党委政府逐步拓展至包括了乡镇党委政府、村两委、新型农业经营主体和农村社会组织等多个治理主体，他们共同参与治理活动，为治理活动提供了更多样性的视角和思路。各方的利益诉求不一样，在面对同一治理措施时，存在不同的目的，各方不能达成一致，从而导致分歧的发生[3]。此外，各方也存在信息不对称的问题，农民、市场、社会等主体也有各自获得信息的渠道和方法，信息的不对称将阻碍各主体之间在治理过程中的协同。另外，各方治理能力也不一样，相较于长期参与治理的政府而言，其他治理主体在参与治理时间上起步晚，存在不够成熟的缺陷，其治理能力受限。（三）治理方式有待科学化通过总结发现，A地区治理方式不当，已经不能适应现代化发展的需要。首先，决策主体单一。乡镇党委政府在乡镇治理中仍然占据着绝对的主导地位，乡镇治理的重大决策主要通过镇党委会或领导班子会议研究决定。虽然党代会和人大会也参与其中，但主要以监督和审议为主的职责影响了党员代表和人大代表作为决策主体提出、讨论、决策的社会治理职能，导致决策出现以镇党委政府自利为中心的偏向性，难免出现考虑不周的情况和问题[4]。其次，重管理轻服务。政府仍旧没有从旧有的管制型模式中转变过来，将群众当做管控、管理的对象，就忽视了政府为群众服务的初衷。在管理和决策中，政府管理者以上级部门考核指标做为依据和导向，忽略了公共利益这一根本目标，导致治理重管理轻服务的问题存在。再次，治理手段守旧。随着办公网的发展和普及，上级建设并推广了绩效考核系统、民心网投诉系统等网络办公系统，用以提升基层政府的办公效率。但A地区多数政府并未加以利用，仍习惯于既有的办公方式，使用纸质材料开展办公活动，额外增加了工作量。（四）群众参与不足A地区政府治理现代化还存在群众参与不足的问题：一方面是群众参与基层治理的范围窄。群众参与基层治理的主要表现形式通过民主议定来实现。然而民主议定的主要内容通常是围绕本村事务开展，由村两委提出动议，召集村民代表就动议内容展开讨论和表决。这种参与治理的模式在很大程度上限定了群众参与基层治理的范围。民主议定的参与者是各村的村民代表，虽然村民代表在一定程度上代表了群众，但一名村民代表并不能准确表达所有他所代表的村民的利益和诉求。另一方面是群众参与基层治理的决策少。目前群众参与全镇基层治理的方式主要是监督，更准确的说应该是对公示内容的监督。党委政府通过党委会或领导班子会议研究进行决策，将结果进行公示，由群众监督。这种治理方式使群众难以参与到决策过程中，只能通过对结果的监督来实现参与基层治理。甚至在未公示的事项当中群众因为不掌握信息而失去的监督的权利和义务。三、A地区政府治理现代化的对策（一）更新治理理念为了促进政府治理现代化的进行，需要更新治理理念，需要帮助其建立以人民为中心的治理理念，加强服务意识等，通过理念的转变，更好地促进乡镇政府在治理行为上的转变。在现代农村社会，乡镇政府只有以人民为中心，将人民群众诉求作为治理的目标，积极引导人民群众共同参与农村治理，做到一切为了人民，一切依靠人民，才能适应现今社会发展，推动乡镇治理走向现代化。此外，政府需要强化自身的公仆意识，加强服务意识，杜绝一切形式主义、花架子，摒弃官僚主义思想[5]。因此，需要进行党的思想教育，并且还是有计划、有目的的教育。对于政府人员进行党的思想教育后，要完成思想上的汇报，更要进行监督。同时，要以法律为武器，对于行政不作为的人员依法处理。从源头上解决了政府人员的思想意识，是建设“服务型政府”的关键一步。（二）加强多元治理主体的协同要不断加强A地区政府多元治理主体的协同，让多种治理主体参与进来，与政府一起合作，共同促进治理水平的提升。这些治理主体有：一是政治性的民间组织，如农民维权协会等；二是经济性的民问组织，如农民生产合作社、消费合作社等；三是娱乐性的民问组织，如老年人协会、妇女文艺表演队等。乡镇政府可以通过招投标、授权、委托的方式，将公共服务和产品的供给，转移给较为成熟的民问组织，从而形成“多中心治道”格局[6]。特别是要充分发挥经济性民间组织的协调、指导、管理和服务作用，带动区域产业结构的调整，提高居民进入市场的组织化程度和参与市场的竞争能力，促进区域经济的迅速发展，加快建设社会主义新农村的步伐。在加强多元治理的过程中需要做好搭建多元治理平台，建立多元治理沟通协调机制，实现信息共享，减少信息壁垒的发生，提升治理效率。同时，强化多元治理有效监督，让各个治理主体相互监督，发挥相应的治理效果。（三）优化治理方式在优化治理方式上，A地区政府可以大胆改革，创新治理方式方法，以应对不断变幻的新局面。在改革创新的过程中，坚持和把握的原则。一是要审慎面对，仔细研判。在面对新型困难和挑战过程中，必须秉持审慎客观的视角看待新生事物。既要发掘它为社会经济发展注入新动能的契机，又要关注其可能会造成不良影响的风险并加以及时控制和化解。在制定治理措施时要多方考量，仔细研判，广泛征求意见，直至拿出最佳方案[7]。二是要吃透上级政策法规。严格按照政策法规开展问题，丰富“解题思路”，帮助政府更好的提出治理措施，解决复杂问题。治理必须在法律法规允许的范围内开展，政府更要坚守底线思维，不能盲目追求创新而越界。三是要深入调查研究。在面临未知领域时，深入调查，了解掌握情况，是改革创新治理方式，科学制定治理措施的必要前提。四是要坚持长效管理。对待新事物不能总想着一蹴而就的形成整套治理措施，要循序渐进，跟踪管理。随着问题的深入发展变化不断关注，不断调整应对办法，形成长效管理机制，持续完善管理措施。（四）加强群众的参与力度A地区政府在治理现代化的过程中要明确意识到群众的主体作用，采取多种宣传措施让群众参与进来，让其明确自身在治理中的关键作用，对政府进行监督，促进政府的治理优化和改善[8]。在这一方面，除了关注村两委外，还需要给予每一个群众以投票权或表决权，丰富群众参与的途径，对这些内容进行公示，保障公开透明。党委政府应通过党委会或领导班子会议研究进行决策，将结果进行公示，由群众监督。四、结论当前，我国政府治理现代化取得了一定的成效，但仍存在不少的问题，本文所选的研究对象A地区就存在这样的问题，其在政府治理现代化方面还存在治理理念较为落后、多元治理主体难以有效协同、治理方式有待科学化、群众参与不足等问题，需要从更新治理理念、加强多元治理主体的协同、优化治理方式、加强群众的参与力度等方面加以改善。希望可以解决政府治理现代化问题，以崭新的方式提出、发展和完善地方政府的治理。参考文献[1]梅立润.中国国家治理现代化研究的学术版图及热点分析[J].江汉学术,2019,38(6):13.[2]赵辰光,荆玲玲.哈尔滨市政府治理体系现代化路径研究[J].边疆经济与文化,2017(10):3.[3]雷幸娟,季飞.贵州省基层政府治理能力现代化建设研究——信息公开视角[J].生产力研究,2021(5):5.[4]孙欢欢.基层政府治理现代化现实问题研究[J].区域治理,2021(6):3.[5]戢浩飞.政府职能体系构建研究